泾源县特定农产品地理标志使用管理办法

（试行 征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强对泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志的使用管理，维护地理标志登记证书持有人和标志授权使用人的合法权益，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农产品地理标志管理办法》和《农产品地理标志使用规范》等相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志的使用和监督管理。

第三条 本办法所称的泾源黄牛肉是经农业农村部核准登记保护的地理标志农产品(登记证书编号：AGH01452)，登记证书长期有效；本办法所称的泾源蜂蜜是经农业农村部核准登记保护的地理标志农产品(登记证书编号：AGI201802446)，登记证书长期有效。

第四条 本办法所指泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志农产品保护控制范围为：新民乡、泾河源镇、兴盛乡、香水镇、黄花乡、六盘山镇、大湾乡等7个乡镇所有行政村。地理坐标为东经106°12′15″～106°30′05″、北纬35°14′20″～35°37′25″。

第五条 本办法所称泾源黄牛肉为本区域内喂养的泾源黄牛品种，按照农业农村部确认的《泾源黄牛肉农产品地理标志质量控制技术规范》(AGH01452)进行生产加工；本办法所称泾源蜂蜜为本区域内养殖的中华蜜蜂所产蜂蜜。按照农业农村部确认的《泾源蜂蜜农产品地理标志质量控制技术规范》(AGI201802446)进行生产加工。

第六条 泾源黄牛肉农产品地理标志图案由中华人民共和国农产品地理标志公共标识图案、泾源黄牛肉字样、登记证书编号+授权企业编号组成； 泾源蜂蜜农产品地理标志图案由中华人民共和国农产品地理标志公共标识图案、泾源蜂蜜字样、登记证书编号+授权企业编号组成。

泾源黄牛 泾源蜂蜜

AGH01452-X X X X AGI02446-X X X X

第七条 泾源县农业农村局负责对泾源黄牛肉、泾源蜂蜜农产品地理标志的使用情况进行监督管理，对违反农产品地理标志使用规定的行为进行依法处理。

第二章 标志使用申请和受理

第八条 符合下列条件的生产经营主体，可以申请使用泾源黄牛肉或泾源蜂蜜农产品地理标志:

生产经营的产品产自泾源黄牛肉、泾源蜂蜜登记确定的地域保护控制范围;

(二) 已取得泾源黄牛肉、泾源蜂蜜经营营业执照、食品经营许可证、经营者健康证等相关资质；加工企业要取得生产加工许可证；

(三) 按照《泾源黄牛肉农产品地理标志质量控制技术规范》《泾源蜂蜜农产品地理标志质量控制技术规范》组织开展生产经营活动，相关产品质量安全符合技术规范要求;

(四) 具有泾源黄牛肉、泾源蜂蜜市场开发经营能力和品牌保护能力;

(五) 配置启用农产品质量安全可溯源平台系统，落实食用农产品承诺达标合格证制度，实现一物一码，强化产品带标上市，有效使用宁夏农产品质量安全二维码追溯系统。

第九条 申请用标程序

(一) 申请要求。申请使用泾源黄牛肉、泾源蜂蜜农产品地理标志的使用人，须向证书持有人提出书面申请，按照申请需求分别提交以下材料:

1.《泾源黄牛肉农产品地理标志使用申请书》《泾源蜂蜜农产品地理标志使用申请书》;

2.《泾源黄牛肉农产品地理标志使用承诺书》《泾源蜂蜜农产品地理标志使用承诺书》;

3.申请人资质证明;

4.生产经营计划和相应质量控制措施;

5.其他必要的证明文件和材料(包括产地环境证明、产品检测报告、产品认证)等。

(二) 资格审查及公示。地理标志管理单位接到申请人提交使用农产品地理标志材料，在30个工作日内完成申请人资格材料审查、实地考核等初审工作；通过资格初审的，报自治区农业农村主管部门备案审核，审核通过的在泾源县人民政府网站进行公示；公示无异议的，确定使用农产品地理标志资格。

(三) 签订使用协议。证书持有人与符合条件的使用人签订《泾源黄牛肉农产品地理标志使用协议》《泾源蜂蜜农产品地理标志使用协议》，核准标志使用数量、产品使用范围及相关责任义务，报自治区农业农村主管部门备案;并授予泾源黄牛肉或泾源蜂蜜农产品地理标志使用授权证书，有效期为3年。协议到期的，标志授权使用人须提前3个月向证书持有人提出续用申请。

标志使用管理

第十条 获得泾源黄牛肉、泾源蜂蜜农产品地理标志的授权使用人可在协议确定的产品及其包装、标签、说明书上印制或粘贴农产品地理标志;可用于产品的广告宣传、媒体介质上和展览展销等市场营销活动中。

第十一条 泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志农产品可采取加贴或印制的形式。标志授权使用人在印制时，应当符合《农产品地理标志公共标识设计使用规范手册》要求，不得超范围印制。印制前应将产品年产量、标志印刷量及印刷格式报证书持有人审查备案。

第十二条 标志授权使用人应当建立质量控制追溯和标志使用制度，按照《泾源黄牛肉农产品地理标志质量控制技术规范》《泾源蜂蜜农产品地理标志质量控制技术规范》组织生产经营者，建立生产、加工、销售及标志使用等档案，并有专人负责标志使用管理，确保标志不失控、不挪用、不流失。档案应保存五年以上。

第十三条 标志授权使用人应当履行以下职责:

(一) 自觉接受地理标志管理和相关部门的监督检查;

(二) 保证泾源黄牛肉、泾源蜂蜜的品质和信誉;

(三) 规范使用农产品地理标志。

监督管理

第十四条 泾源县农业农村局负责泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志的监督管理工作，定期对产品品质、地域范围、标志使用、质量控制等进行监督检查，建立规范有效的标志使用管理制度，定期提供技术咨询与服务等相关工作。

第十五条 标志授权使用人有下列情形的，地理标志持有人有权责令其限期整改并暂停使用农产品地理标志:

(一) 标志授权使用人未严格按照泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志农产品质量控制技术规范，组织开展生产经营活动;

(二) 生产区域超出泾源黄牛肉、泾源蜂蜜登记确定的地域保护控制范围;

(三) 生产经营的产品品质不符合泾源黄牛肉、泾源蜂蜜的品质特征和安全标准;

(四) 未按规定要求建立泾源黄牛肉、泾源蜂蜜质量控制追溯体系、农产品地理标志使用制度及产品可追溯档案、标志使用档案;

(五) 拒绝接受地理标志管理单位以及各级农业农村部门监督检查及产品抽检;

(六) 标志授权使用人擅自扩大标志使用范围或超期限使用标志。按照整改时限要求整改合格的，由泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志管理单位书面通知其继续使用。

第十六条 标志授权使用人有下列情形的，地理标志管理单位有权取消或终止其标志使用资格，并报自治区农业农村主管部门备案公示:

(一) 伪造、变造、买卖、转让、租借农产品地理标志;

(二) 违反泾源黄牛肉、泾源蜂蜜农产品地理标志质量控制技术规范;

(三) 产地环境受到污染，不能保证产品品质和质量安全;

(四) 被列为严重违法失信企业名单、产品质量安全黑名单，对泾源黄牛肉、泾源蜂蜜产业整体形象造成严重影响;

(五) 在整改期限内拒不改正或经整改仍不符合本办法规定。

第十七条 泾源黄牛肉或泾源蜂蜜标志登记证持有人和授权使用人应当于每年12月底前泾源县农业农村局报送标志使用情况。泾源县农业农村局应当定期向自治区农业农村主管部门报备标志使用及监督检查情况。

第十八条 任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖泾源黄牛肉、泾源蜂蜜农产品地理标志;不得使用与标志相近、容易产生误解的产品名称或标志，以及可能误导消费者的文字或图案标志。对违反规定的，任何单位和个人有权向县级以上地方农业行政主管部门举报或投诉。接到举报或投诉的农业行政主管部门应当依法处理。可向地理标志监督管理单位和自治区农业农村主管部门举报或投诉，一经查实，按《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十一条予以处罚。

附 则

第十九条 本办法所指的《泾源黄牛肉农产品地理标志使用协议》《泾源蜂蜜农产品地理标志使用协议》和《农产品地理标志公共标识设计使用规范手册》、《农产品地理标志可追溯防伪加贴型标识使用征订单》等，由自治区农业农村主管部门统一提供。

第二十条 本办法自公布之日起实施，泾源县农业农村局对本办法具有解释权。

泾源县地理标志农产品品牌示范店评选办法

（征求意见稿）

为切实加强泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志农产品专营店的监督管理，按照“扩市延伸拓展一批品牌店、规范提升示范一批诚信店、评比诚信推介一批星级店、商企联结延链一批联营店、追溯严管退市一批失信店”措施，建立奖优淘劣激励机制，激发广大生产经营者文明诚信经营的自觉性和主动性，进一步提升泾源黄牛肉、泾源蜂蜜的品牌公信力，扩大品牌知名度，增强市场竞争力，促进优势特色产业健康持续发展，制定本办法。

一、申报对象及评选类别

（一）申报对象。县内外授权开设的泾源黄牛肉、泾源蜂蜜品牌专营店，均可参加泾源县地理标志农产品品牌示范店评选活动。

（二）评选类别。品牌示范店评选分为“达标示范店”、“诚信示范店”和“星级店”三个级别。

二、评选原则

（一）坚持公开、公平的原则，对评选条件、评选程序和评选结果，在县人民政府网站进行公示。

（二）坚持逐级晋升评比的原则，不得越级参加评选活动。

（三）坚持社会广泛参与，慎重推荐原则。

三、申报条件

参加“诚信示范店”评选的企业必须符合“达标示范店”标准，参加“星级店”评选的企业必须符合“诚信示范店”标准。

（一）申报“达标示范店”“诚信示范店”应符合以下条件：

1.依法规范经营，保持市场秩序。泾源黄牛肉、泾源蜂蜜经营者要依法取得营业执照、食品经营许可证等相关证件，遵守行业章程；经农产品地理标志管理单位授权后，从事泾源黄牛肉或泾源蜂蜜地理标志农产品经营时间达1年以上，共同维护守法经营的市场秩序。

2.规范标志标识，维护品牌形象。对从事泾源黄牛肉或泾源蜂蜜销售的门店，必须按照要求制作统一门楣，推广使用规范统一的包装盒，规范张贴农产品地理标志标识，维护区域公用品牌形象。

3.建立连接机制，保证产品品质。与养殖企业、农业新型经营主体、养殖户签定产销订单协议，搭建“商、企、园”利益连接纽带，严格定点屠宰，保障农产品品质和特色。

4.建立追溯平台，保障产品质量。纳入全县农产品质量全程可追溯体系监管平台，落实食用农产品达标承诺合格证制度，压实生产经营者主体责任，严格推行“一物一码”，强化产品带标上市，确保农产品质量安全。

5.参与宣传推介，服从监督管理。积极参加县内外举办的各类农产品宣传推介、展销交易等活动，服从农业农村局、市场监督管理局等部门监督管理，自觉接受各级农产品监督单位的监测检验抽检。

6.勇于承担责任，甘于奉献爱心。主动参与地理标志农产品“达标示范店”“诚信示范店”创建活动，与人为善，热心公益事业，积极回馈社会，共同营造文明诚信的社会氛围。

7.依法强化监督，保障质量安全。在授权经营期间，未发生农产品质量安全检测通报或引发食品安全事故，未受到农业农村、市场监管等监督管理部门的通报及违法处罚。

（二）申报“星级店”应符合以下条件：

1.诚信典型示范，带动效果明显。参加泾源黄牛肉、泾源蜂蜜“星级店”评选的企业，必须是泾源黄牛肉、泾源蜂蜜“诚信示范店”，从事泾源黄牛肉、泾源蜂蜜地理标志农产品经营时间达2年以上。

2.铸造企业形象，引领作用明显。推荐的“星级店”必须是获得市级、区级或国家重点龙头企业，企业形象良好，市场公信力强，社会影响力大，龙头企业带动作用明显。

3.建立连接机制，促进扩链增效。与养殖企业、农业新型经营主体、养殖户、市场超市、“互联网+”签订商业利益联结协议，建立“商、企、园”利益连接机制，打造企业产品品牌、开展科技研发或科技成果转化及申请产品专利，制定企业生产标准，建立线上线下融合的产供销全链体系，助力产业发展链条延伸和拓宽，助推产业增效，农民增收。

四、评选组织机构

地理标志农产品品牌示范店评选工作由泾源县农业农村局组织实施。成立由县农业农村局局长担任组长，农业农村局分管副局长、市场监督管理局副局长担任副组长，农业农村局、市场监督管理局、发改委、工业园区等单位相关负责人为成员的泾源县地理标志农产品品牌示范店评选工作小组，负责泾源黄牛肉、泾源蜂蜜授权品牌示范店的联合检查和评选等工作。

五、评选的程序

（一）达标示范店评选。每年1-3月底，组织开展泾源黄牛肉、泾源蜂蜜品牌店“达标示范店”评选活动，得分80分以上的确定为“达标示范店”。对未能达到“达标示范店”标准的，限期进行整改，整改后对整改情况进行复查，复查不合格的解除《地理标志农产品标志使用协议》。

（二）诚信示范店评选。每年11月，组织开展泾源黄牛肉、泾源蜂蜜“诚信示范店”评选活动，由“达标示范店”自愿申请，组织相关部门开展评选，评选以明查和暗查相结合的方式，得85分以上的颁发泾源黄牛肉或泾源蜂蜜“诚信示范店”牌。

（三）星级店评选。每年12月，组织开展泾源黄牛肉、泾源蜂蜜“星级店”评选活动，由“诚信示范店”自愿申请，组织相关部门开展评选，评选以明查和暗查相结合的方式，得95分以上的颁发“星级店”牌。

六、评选的内容

（一）“达标示范店”“诚信示范店”实行百分考核制。

1.依法规范经营（25分）。授权签订地理标志农产品标志使用协议的得（10分），取得营业执照合法经营的得（5分），取得食品经营许可证的得（5分），从事地理标志农产品经营1年以上得（5分）。

2.规范使用标志（15分）。授权制作“泾源黄牛肉”“泾源蜂蜜”统一门店牌的得（5分），印制使用统一包装盒的得（5分），规范印制张贴标志标识的得（5分）。

3.建立追溯平台（15分）。纳入农产品质量全程追溯体系监管平台，及时更新上传数据的得（5分）；落实食用农产品达标承诺合格证制度的得（5分）；应用农产品质量安全追溯体系电子打码，实施产品带标上市的得（5分）。

4.利益连接机制（15分）。与养殖企业、农业新型经营主体、养殖户、市场超市、“互联网+”签订订单协议，建立产供销利益连接机制的得（5分）；实施定点屠宰的得（5分）；开展“互联网+”线上销售的得（5分）。

5.服从监督管理（15）。服从业务部门管理的得（5分）；接受区市县农产品监督单位的抽检的得（5分）；配合参加区内外及市县举办的农产品宣传推介、展销交易活动的得（5分）。

6.勇于承担责任（5分）。主动参与“诚信示范店”创建，热心公益事业的得（5分）。

7.依法强化监督（10分）。在授权经营期间，受到各级农业农村部门通报的，发生产品质量检测不合格、品质检验不达标通报的，引发农产品质量安全事故的，受到其它执法部门通报及违法处罚的，违反其中任何一项不得分。

（二）“星级店”实行百分考核制。

1.诚信示范带动作用明显（70分）参加“星级店”评选的企业必须是“诚信示范店”，典型示范，带动作用明显。此项按照“诚信示范店”百分制内容进行考核，分值按照考核总分值70%计分。

2.龙头引领带动作用明显（15分）。参加“星级店”评选的企业是获得市级、区级或国家重点龙头企业的得（5分）；企业形象良好，社会公信力和影响力强的得（5分）；企业引领带动和助推产业发展效果明显的得（5分）。

3.助推产业增效作用明显（15分）。与养殖企业、农业新型经营主体、养殖户、市场超市、“互联网+”建立“商、企、园”利益连接机制，有双方签订商业利益联结协议的得（5分）；打造企业产品品牌、塑造企业形象、申报产品专利、开展科技研发或科技成果转化的得（5分）；助力延伸和拓宽产业发展链条，建立线上线下融合的产供销全链体系，制定企业生产标准的得（5分）。