为规范和加强山林资源政府回购基金（以下简称基金）管理，提高资金使用效益，深入推进我县山林权改革，建立山林资源政府回购机制，加快植绿增绿护绿步伐，实现山林权可进可退、流转顺畅，保护经营主体积极性。根据《自治区财政厅 林业和草原局 自然资源厅 农业农村厅 公共资源交易管理局 地方金融监督管理局关于印发<关于探索建立山林资源政府回购机制的指导意见>的通知》要求，结合本县实际制定《泾源县山林资源政府回购基金管理办法（暂行）（征求意见稿）》，现面向社会广泛征求意见建议。

一、征求意见时间  

自2022年10月8日起至2022年11月7日18时止。

二、意见征集联系方式

请将相关意见和建议最迟于11月7日下午下班前书面反馈至泾源县财政局农业和经建股。

联 系 人：马普查

联系电话：0954-5011993

附件：泾源县山林资源政府回购基金管理办法（暂行）（征求意见稿）

泾源县财政局        

2022年10月8日        

附件：

泾源县山林资源政府回购基金管理办法（暂行）（征求意见稿）

第一条  为规范和加强山林资源政府回购基金（以下简称基金）管理，提高资金使用效益，深入推进我县山林权改革，建立山林资源政府回购机制，加快植绿增绿护绿步伐，实现山林权可进可退、流转顺畅，保护经营主体积极性。根据《自治区财政厅 林业和草原局 自然资源厅 农业农村厅 公共资源交易管理局 地方金融监督管理局关于印发<关于探索建立山林资源政府回购机制的指导意见>的通知》要求，结合本县实际制定本办法。

第二条  山林资源政府回购基金由泾源县人民政府设立，用于山林资源回购。

第三条 泾源县人民政府安排500万元，从2023年起，分三年到位。上级山林资源回购改革专项补助资金纳入基金管理。基金由县财政局专户专账核算。

第四条 县财政局和自然资源局按照职责分工对基金使用、绩效等共同做好管理。

第五条 回购范围

泾源县区域内山林地资源的经营权，承包权以及林木及其它地上基础设施的所有权。

第六条  回购条件

（一）集中连片200亩以上的荒山及荒地上造林绿化后形成的有林地、灌木林地或未成林造林地。

（二）山林权属清晰、无争议、无抵押担保，其经营主体依法取得相关权属证书或证明。

（三）在自治区、固原市市场交易平台（中心）未达成交易。

（四）已在实施区域开展造林绿化并合法生产经营5年以上。

第七条  申请回购经营主体为符合回购条件，因资金短缺、生产经营困难、合伙人变化等不能继续投资造林及林业生产经营，有退出意愿的林业经营主体。

第八条  部门职责

（一）县自然资源局主要负责基金管理，基金预算编制，牵头制定实施方案，组织回购项目申报和遴选，对申报的材料和数据进行审核，提出基金使用建议报县人民政府审批，负责回购项目实施和绩效管理。

（二）县财政局主要负责基金筹措，批复基金预算，拨付基金，监督基金运行，审核县自然资源局提出绩效目标、指导开展绩效评价及结果应用等相关绩效管理工作。

第九条  山林资源回购部门确定、委托有资质的第三方机构对回购山林资源进行资产评估，并出具评估报告，同时审核确认该宗山林资源已享受政府补贴情况，核减相应价值。县财政局根据县人民政府研究决定从回购基金专户予以支付。申请回购经营主体或者山林资源回购部门对评估结果仍有异议的，停止山林资源回购。

第十条  回购后的山林资源通过市场交易平台进行下一轮出让，出让收入缴入国库后，按程序拨付专户纳入回购基金滚动运行。

第十一条  县自然资源局、财政局加强项目和基金管理，接受相关部门的检查、绩效评价和审计监督，对于弄虚作假、串通抬价、隐瞒谎报、商业贿赂、骗取、套取等违法违规行为的个人或企业，一经发现取消其申报回购资格，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，依法追究有关单位和相关人员的法律责任。

第十二条  本办法由县自然资源局、财政局负责解释。本规定自发布之日起施行，有效期为三年。