2023年，泾源县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设目标，立足民政工作实际，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持领导带头学法。坚持会前学法制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习重点内容，进一步加强对习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规的学习，推进领导干部法治学习教育常态化制度化，切实提高干部法律素质和依法行政能力。二是开展带头讲法活动。制定讲法工作方案，每季度在单位、社区或者包抓村结合民政工作实际开展讲法活动，不断提升民政相关法律法规的知晓度。三是抓好队伍建设。制定年度学法计划，定期或不定期集中开展法律法规相关知识和业务知识培训，督促干部职工通过法宣在线、学习强国等平台进行法律法规学习，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。2023年开展会前学法50余次，开展习近平法治思想宣讲2次，开展法治政府建设专题培训1次，开展领导干部应知应会法律法规知识测试1次。
（二）依法全面履行政府职能。一是梳理公布权责清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的要求，及时制发、调整、公布权责清单，做好清单动态管理。二是开展全县规范城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，下发《关于规范城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》，动员全县99个城乡社区对照《实施意见》同步开展清理。目前，累计清理各类标识牌594个，清理内部上墙制度116项，清理各类展板29项，清理不合理证明60项。三是加强社会组织监督管理。坚持日常监管与重点监管相结合，深入开展涉企收费、非法集资、“扫黄打非”、打击非法社会组织和社会组织非法活动等专项整治；对现有登记的社团和民办非企业单位实施年度检查，及时在泾源县政府网站上公开《泾源县2022年度社会组织年检结果公告》。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是规范重大行政决策机制，进一步完善局党组会议议事规则，对涉及“三重一大”事项，经局党组会议集体讨论决定，认真执行依法科学民主决策机制。二是充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审查、合同风险防范等方面的作用。2023年法律顾问出庭应诉3次、审查合同文本5份、出具合同审查意见书5份。
（四）全面提升执法规范化水平。一是认真执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，确保执法信息公开透明、执法全过程规范、执法决定合法有效。二是及时修订完善并公示随机抽查事项清单、行政执法流程图、重大行政执法决定法制审核流程图，严格落实行政执法人员持证上岗制度，取得行政执法资格证人员6名，配备执法仪2部。
（五）加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作。一是加强行政复议和行政诉讼工作。认真贯彻落实《行政复议法》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。2023年，我局无行政复议案件。二是依法做好信访工作。严格落实法定节假日24小时值班值守和领导班子接访制度，切实畅通群众信访渠道，强化群众合理诉求的解决力度。全力做好特殊时间节点的信访工作，对可能影响社会稳定的矛盾风险隐患，做到早发现、早预警、早研判、早处置，及时化解和有效管控社会矛盾风险，最大限度发挥出矛盾纠纷多元化解机制整体作用。2023年我局共收到信访件3件，已办结3件，办结率100%；共收到12345便民服务平台信访咨询求助20件，按时办结率为100%；做到“事事有着落、件件有回音”。
（六）持续深化政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极履行公开职责，严格落实“三审三校”制度，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在县政府网站向社会公布。2023年，我局主动公开信息131条，保障群众的知情权、参与权与监督权。
（七）切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设工作与民政中心工作同谋划、同部署、同落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的法治工作格局。制定了《2023年民政法治建设工作要点》，明确民政领域法治政府建设工作重点任务，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥依法行政的基础作用。
二、存在的问题
2023年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是民政系统干部职工法治观念、法治思维树立得还不够牢固，法治教育、学习培训还不够深入，个别干部不重视学习，认为学习是软指标，对法宣在线平台上法律法规学习走过场，缺乏主动性，对本行业法律法规掌握得不够全面和系统，落实普法责任制还有待加强，法治体系还需进一步完善。二是普法宣传下沉力度还不够，受众面不够大。民政服务对象大部分是老弱群体，在普法宣传时定点宣传的多，下沉乡镇、村居宣传少，宣传方式单一，创新不够，主要通过发放宣传单、摆放宣传展板、悬挂横幅等传统方式为主，利用微信公众号、短视频等新媒体宣传较少，法治宣传工作成效有待提高。三是民政执法力量较弱。民政业务工作量很大，执法队伍力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，受编制和人员限制，实际从事民政执法工作人员少，执法力量还较薄弱，执法体系还需进一步加强。四是专业法律技能型人才缺乏，有待于进一步充实壮大。
三、下一步工作打算
下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持依法治国方针政策，按照县委依法治县委员会工作部署，对标对表，补短板强弱项，大力推进法治民政建设。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为民政系统“八五”普法重点内容，列入党组理论学习中心组学习和干部理论学习内容，加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习。
二是着力提升依法行政水平。全面推行行政执法“三项制度”，确保执法信息公开透明、执法全过程规范、执法决定合法有效。严格按照程序规定，加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系，强化规范性文件动态管理机制。
三是做好普法宣传工作。扎实开展执法人员培训，借助法宣在线、学习强国等平台，通过以案释法、专题学习等多种方式，深入学习各项法律法规，提升执法人员的业务素质水平。落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕中心工作和重要节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、国际禁毒日等法治宣传教育，突出民政重点业务领域，贴近民政服务对象开展普法宣传，增强群众法治意识。
泾源县民政局
2024年2月6日
