各乡镇、县安委会各成员单位、各企业：

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情严重威胁人民群众身体健康和生命安全，特别是节后工业企业陆续复工复产，容易形成人员集聚，疫情防控形势紧迫，责任重大。为认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实区市县党委和政府决策部署，统筹做好全县疫情防控期间安全风险防控和应急管理各项工作,采取有效措施坚决打赢新型肺炎疫情防控阻击战，现就有关事项通知如下：

1. 树牢红线意识，层层压实责任

   当前,是疫情防控的关键时期,特别是节后大批企业陆续复工复产,人流、物流、车流逐渐加大，同时受低温、雨雪、霜冻、寒潮等极端天气影响，各类风险因素交织，不安全因素增加，生产安全事故易发多发。各乡镇、县安委会各成员单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位,进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，针对当前安全生产规律特点，深入分析研判安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患。要紧紧围绕疫情防控这一当前最重要工作,忠诚履行好防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故职责,层层推动党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实,统筹疫情应对和安全风险防控,毫不松懈抓好安全生产、自然灾害防治和各类灾害事故应急救援工作,确保安全形势稳定,坚决服务好当前疫情防控大局,以实际工作成效维护社会稳定。

2. 加强指导督导，确保复工复产安全

   所有企业复工，建筑工地开工，学校开学，都要按照县防疫指挥部要求，实行报批制，各主管部门要按照各自的行业特点，做好疫情防控预案，必须经过审核把关，具备开工条件才可以复工。各乡镇、县安委会有关成员单位务必保持高度警觉，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，切实做好企业节后复工复产的监督管理。要随时掌握企业复工复产动态,强化重点行业领域、重点企业疫情防控和安全生产风险研判，根据监管行业领域生产经营单位特点，按照有关法规、标准明确企业复工复产条件、程序和要求，对疫情防控措施不到位、安全生产条件不具备的企业坚决不予复产。督促指导各企业做好复工复产前的安全教育培训工作,切实做好返厂人员健康监测管理,对新招录人员开展安全教育培训后方能安排上岗。督促企业强化复工复产前的隐患排查治理,加强特殊作业审批管理,严格作业票制度,加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控,确保各类安全设施完好、可靠,能够起到相应的安全防(保)护作用,能够正常、安全运行。

   三、紧盯重点行业，严防重大风险

各乡镇、各有关部门和单位要结合当前疫情防控实际，严密防控重大生产安全风险，紧盯重点行业领域，创新安全监管执法方式，综合运用信息化、群防群治、明查暗访等方式开展精准监管执法，坚决遏制各类事故发生。道路交通方面：要加强节后返程高峰交通运输安全治理，做好恶劣天气下通行安全、疏导管控和应急保障，加快事故多发点段和临水临崖险路段排查治理，严厉打击非法营运等行为，确保人员返程安全。要督促客运企业做好客运车辆恢复运营前的各项准备工作，加强驾驶员的安全教育培训、疫情防范措施及客车重点部位的消毒工作。要加强对物流、危险品运输等重点车辆的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客、酒驾以及违规冒险行车等严重交通违法行为，及时消除事故隐患。危险化学品方面：要督促各加油站做好环境清洁及员工个人防护等防疫措施，对人员集中的营业大厅、食堂、宿舍等重点部位定点定时消毒、通风换气、保持卫生清洁，提醒员工工作期间做好佩戴口罩、不要触摸公共物品、及时洗手消毒等个人防护措施。要加强危险化学品罐区、气柜等重点部位安全管控，对动火作业等特殊作业实行升级管理，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。严格审批监督管道周边施工作业，突出抓好动火、有限空间、吊装、检查维修等特殊作业环节安全管控，严防火灾、泄露、爆炸等事故发生。校园安全方面：各学校在开学之前要全面排查学校安全管理及硬件设施方面存在的漏洞。深入开展环境卫生整治，彻底清除各类病媒生物孳生环境，推进教室、宿舍、食堂、运动场所、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，全力营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。储备足量的个人防护用品（如外科口罩、手套、洗手液）和消毒剂（漂白粉、医用酒精等）、体温计，洗手间必须配备肥皂或洗手液，确保安全卫生无死角。在开学初对全体学生和教职工进行一次全面的安全防范及疫情防控教育，教导师生养成勤洗手、勤换衣、不聚集的良好生活习惯，进一步提高师生安全防范意识和疫情防控能力。消防火灾方面：对集中收治定点医院、疑似病例集中隔离区等加强消防安全指导服务，加强对持续运转的用电、用氧设备安全检查，指导配齐各类消防设备设施，规范设置警示提示标识，畅通消防通道。持续开展对宾馆、住宅小区、商场、养老院、学校、医院和高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所火灾隐患重点部位的排查治理。强化消防宣传教育培训，提升火灾“救早灭小”能力。坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。城镇燃气方面：督促企业认真贯彻执行燃气管理的有关法规和燃气安全技术规范、标准，全力做好安全生产运营工作，强化燃气设施和管网的安全保护工作，组织燃气企业通过强化人防、物防、技防等手段，加强对燃气设施管网，特别是对灰口铸铁管、燃气老旧管网的实施巡查、监控，使设施管网运行处于实时受控制状态。烟花爆竹方面：加大对烟花爆竹经营市场的监管力度，加强源头控制，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为。建筑施工方面：严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为，进一步规范建筑市场秩序，严格查处建筑领域违法、违规、违章行为，要突出以深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、高处坠落等为重点，进一步强化施工现场管理，切实开展专项整治。特种设备方面：要加强对县内锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等检查力度，加强对各种特种设备操作人员培训及持证上岗情况的检查，确保特种设备和安全运行。工贸行业方面：重点加强液氨制冷、粉尘防爆、有限空间重点环节和关键部位安全专项治理，强化对重要场所、设备、作业的风险管控和监督检查。

四、积极主动作为，应对自然灾害

坚持灾害防范与应急防控措施相结合,严格落实各级责任做好联防联治、群防群治。一是加强灾害天气监测预报和会商研判。切实加强灾害天气监测预报,密切关注大风寒潮、雨雪冰冻、凌汛、地震等各类灾害变化,及时做好预警发布、防灾减灾等工作,全面防控灾害风险。二是加强森林草原防灭火工作。层层压实责任，细化任务分工，针对防灭火关键期的特点规律，督促各重点防火单位进一步强化野外火源管控力度，积极引导群众文明用火，突出重点区域的火源管控，组织护林员认真开展巡山查林护草活动，通过联防、联治、联保等措施，及时排查隐患，清除可燃物，严控烧荒、烧秸秆等野外违法违规用火行为。同时结合新型冠状病毒感染疫情防控宣传工作，加大对外来人员和森林草原区内复工作业点等重点人群、重点区域的宣传力度，针对疫情期间人员流动性不强特点，充分利用广播、电视、网络、微信、短信等平台，广泛普及森林草原防灭火法律法规和安全扑火常识，不断提高群众安全用火、科学防火意识和自我保护能力。要提前做好装备、机具和物资准备，加强物资装备检修保养，确保始终保持最佳状态。一旦发现火情，各级防灭火指挥机构要在第一时间采取有效措施，迅速、有序、高效实施处置，做到“打早、打小、打了”。三是全力保障生产生活秩序。做好隐患排查治理，保障供电、供水、供气、通信正常，确保疫情防控关键期生产生活秩序正常。根据需要及时调拨救灾资金和物资等工作,确保受灾群众冬春基本生活。

1. 强化应急值守，及时应急处置

   要加强综合性消防救援队伍洗、消、防、控等专业设备配备和教育训练,进一步健全完善应急救援处置流程、基本装备,处置方法，时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,积极参与防疫工作。要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，加强与卫生健康部门对接联动，加强疫情和安全形势研判，积极主动做好相关工作。加强信息上报和事故信息核实,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,严防负面炒作,坚决打赢疫情防控这场硬仗。

   六、扎实整改问题，构建长效机制

请各乡镇、县安委会各成员单位、各企业严格按照《泾源县安全生产委员会办公室关于印发〈自治区安委会第四巡查考核组反馈问题整改工作方案〉的通知》( 泾安委办发[2020] 4号)要求，对自治区安委会巡查考核发现指出的问题，认真对照检查，明确责任科室、责任人、整改措施和整改期限，切实抓好整改落实，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应，按期整改到位。并于2020年2月21日前，将整改情况经主要负责人签字盖章后以正式文件形式报县安委会办公室。（联系人：马博尧，电话：0954-5011969（传真），邮箱:jyxyjglj@126.com）。县安委办将适时采取暗访等方式对问题整改情况进行督查，对态度不认真、效果不明显、按期未完成整改，甚至弄虚作假、推诿扯皮的乡（镇）和单位予以通报，并会同有关部门按照安全生产“党政同责、一岗双责”“一票否决”等有关规定进行问责。