2018年，泾源县紧紧围绕“富民强县、跨越发展”和“全生态文明、全要素发展”的总体战略规划，以新发展理念为指引，以脱贫攻坚为总揽，以改革创新为动力，振奋精神、务实苦干，经济社会发展迈出坚实步伐，城镇居民可支配收入稳步增加。据调查，2018年前三季度泾源县城镇居民收入稳步增长，人均可支配收入15918元，同比增长8.7%，增幅较去年同期提高0.3个百分点。

一、城镇居民收入增长因素

一是发放住房补贴469.4万元，发放2934人，这部分人群占城镇全部人口的比重约为18.7%；发放公务交通补贴186.6万元，发放789人；行政事业单位发放2018年民族团结奖1430.6万元，一系列增资政策拉动前三季度工资性收入增长。

二是城镇新增低保户63人，现有享受低保人数为1723人，2018年前三季度发放总金额252.49万元，发放金额由原来的300元、360元、440元提高到360元、440元、460元；高龄补贴发放11人，发放金额11000元。

三是双节期间城镇低保户发放补贴180元/人，总计发放金额31.0万元，8月发放古尔邦节补贴1722人，共发放30.9万元。

四是2018年县内旧小区、旧房屋拆迁规模较大，房价稳步增长，房屋出租市场较为活跃，带动城镇居民出租房屋增收，促进财产性收入增加。

五是2018年前三季度增就业人员共计718人，其中党政机关206人，事业单位26人，三支一扶85人，公益性岗位75人，私营86人，灵活就业240人；3季度新增公益性岗位就业人员70人，每人1480元/月，县内劳务移民187人，每人1480元/月，新增三支一扶就业人员90人，每人3600元/月上调边远地区津贴标准并补发一年。县城房地产开发带动建筑业业务工。

六是教育燕保基金资助贫困学生133人，涉及发放金额53.2万元，发放教育贷款110万元，涉及贫困学生1833人。

二、不利因素

一是经营行业过于集中与购物的多元化影响。当前城镇居民经营收入过于集中在第三产业，而第三产业收入主要集中在批发零售业、住宿餐饮业等满足消费者基本需求的传统行业，经营行业过分集中不利居民增收；市场的多元化发展，越来越多的顾客选择在网上购物，实体零售行业持续低迷。

二是财产性收入渠道单一、增幅和增量有限。目前泾源县财产性收入的增收渠道仍较为单一，出租房屋财产性净收入与房屋虚拟租金扔为财产性收入主体，利息收入增长困难，泾源县城镇居民财产性净收入在转让承包土地经营权租金净收入与储蓄性保险净收益等方面几乎为空白，严重制约了财产净收入的增长。

三是荒山造林政策带动苗木销售，苗木销售情况好于上年，但是荒山造林政策主要面向低保户和建档立卡户，外部市场销路依然偏窄，城镇基本没有涉及，至使城镇居民林业支出大于收入。

四是旅游业带动县内三产经营收入增加，但是旅游消费逐渐偏向于农村，城镇居民第三产业经营净收入发展缓慢。

五是城市化进程的发展，县内移民至使城镇失地人员和灵活就业人员增加，至使农村移民进城安置，出现大量没有土地的闲置劳动力和低收入家庭，对城镇居民人均收入影响。

三、增收建议

一是优化就业条件，重视就业创业。进一步实施积极的就业扶持政策，进一步激发群众的创业热情，不断支持和加快私营、个体经济发展，大力发展微商、电商等新经济模式，为大学生创业、失业人员再就业、无业人员从事个体经营等创造良好的经营环境、提供优惠政策，进一步解决城镇居民的就业问题，拓宽增收渠道。

二是多渠道增加城镇居民财产性收入。增加城镇居民财产性收入，使居民的理财投入不仅仅局限于存款，而是多元化的理财产品，应积极拓展更多投资理财新渠道，鼓励金融机构开展金融工具和产品创新，推出适合大众需求的投资少、稳健型的金融理财产品。

三是加强对城乡居民中，困难群体的救助工作。针对低收入群体，做好社会救济和保障。提供政策支持，促进低收入群体就业，鼓励其从事三产经营，拓宽增收途径，提高收入水平。

四是优化苗木结构，培育精品大苗，增加观赏性强、经济价值大的苗木品种。加强宣传推介，搭建苗木销售平台，开拓苗木销售市场。