一季度全县实现地区生产总值2.25亿元,按可比价格计算，同比增长7.2%，增速比上年同期提高4.5个百分点,低于固原市平均水平（9.4%）2.2个百分点，低于全区（7.9%）0.7个百分点，增速位居全市第四，全区第十六。其中：第一产业增加值0.64亿元，增长0.2%，贡献GDP0.06个百分点，贡献率0.8%；第二产业增加值0.37亿元，增长36.8%，贡献GDP5.17个百分点，贡献率71.9%；第三产业增加值1.24亿元，增长3.3%，贡献GDP1.97个百分点，贡献率27.3%。三次产业结构由去年同期29.8:13.2:57调整为28.6：16.2：55.2。全社会固定资产投资完成2.69亿元，同比下降19.4%，比上年同期下降39个百分点。实现社会消费品零售总额1.16亿元，同比增长6.7%，比上年同期回落2.1 个百分点。一般公共预算收入完成3967万元，同比增长8.2%。一般公共预算支出完成5.06亿元，同比增长25.39%。金融各项存款35.43亿元，同比下降1.11%，各项贷款22.66亿元，同比增长11.11%。城镇居民人均可支配收入7054.5元，同比增长8.9%，增速位居固原市第一、全区第二。农民人均可支配收入1854.9元，同比增长11.1%，增速位居固原市第一、全区第五。

一、经济运行的主要特点

（一）农业低速增长。“乡村振兴”战略全面实施，加快促进了农村一二三产业融合发展，“四个一”林草产业试验示范工程建设初步形成带动。3月份全县气候条件总体有利，日照和墒情适宜，光热条件总体较好，春耕春播进展顺利，生态建设加快推进。一季度全县实现农林牧渔业增加值8551万元，可比增长1.2%，对经济增长的贡献率为6.2%，拉动经济增长0.45个百分点。其中：农业（种植业）增加值327万元，增长17.9％；林业增加值625万元，增长13.4％；牧业增加值5481万元，下降1.9％；农林牧渔服务业实现增加值2118万元，增长4.3％。

农业经济主要依靠设施农业和畜牧业支撑实现平稳增长，而一季度农业对经济增长的驱动能力较弱，牧业占一产比重高达到64%，可比下降1.9％，致使农业低速增长，对经济增长的贡献率低。主要是一季度牛、羊、家禽存栏均增长，出栏均下降，生猪存出栏均下降。其中：牛存栏39964头，同比增长3.7%，牛出栏9109头，同比下降15.4%。羊存栏5813只，同比增长12.9%；羊出栏3394只，同比下降1.3%。家禽存栏12.1万只，同比增长8.9%，家禽出栏5.9万只，同比下降21.3%。生猪存栏422头，同比下降61.8%；生猪出栏411头，同比下降30.3%。

（二）工业增势回升。一季度，全县全部工业增加值可比增长27.2%，增幅比去年同期高44.9个百分点，对全县地区生产总值贡献率为22.5%，拉动全县经济增长1.6个百分点。其中：规模以上工业实现增加值可比增长40%，增幅比全市平均水平高32.2个百分点，比全区平均水平高33.5个百分点，比去年同期提高61个百分点。规模以下工业增加值可比增长7.9%，对我县经济的贡献突出。

（三）全社会固定资产投资增势缓慢。今年，全县计划实施重点项目65个，其中：续建项目21个，新建项目44个。截至目前开工项目36个，开工率55%。未开工项目29个，其中：进入招投标程序项目14个，未进入招投标程序项目12个，不涉及招投标项目3个。一季度，由于库存项目少，新项目开工率低，全社会固定资产投资同比下降19.4%。其中：县内投资同比下降22.5%；县内房地产投资同比下降15%；厅局投资同比下降4.3%。增幅比全市平均水平低25.6个百分点，比全区平均水平低11.3个百分点，比去年同期降低39个百分点，增速位居固原市第五、全区第十六。

（四）服务业贡献加快。一季度，消费需求保持活跃，社会消费品零售总额完成1.16亿元，同比增长6.7%。增幅比全市平均水平高4.7个百分点，比全区平均水平高3.3个百分点，比去年同期下降2.1个百分点。其中：批发和零售业完成增加值847万元，同比增长8.4%，对地区生产总值贡献率为4.8%，拉动经济增长0.35个百分点；住宿和餐饮业完成增加值699万元，同比增长9.4%，对地区生产总值贡献率为4.41%，拉动经济增长0.32个百分点；房地产业平稳增长，商品房销售面积同比增长52.2%，增速位居全市第1位，全区第3位。房地产业完成增加值173万元，同比增长5.3%,比去年同期降低12.8个百分点，对地区生产总值贡献率为0.63%，拉动经济增长0.05个百分点；营利性服务业增速有所回落，全县电信业务总量同比增长82%，比去年同期降低118个百分点；其他营利性服务业营业收入同比下降1.0%，比去年同期下降24个百分点。营利性服务业完成增加值2006万元，同比增长25.9%，对地区生产总值贡献率为30.8%，拉动经济增长2.22个百分点；“财政八项支出”增长2.49%，同比降低13.51个百分点，非营利性服务业支撑力减弱。非营利性服务业完成增加值5308万元，同比下降5.3%，对地区生产总值贡献率为-15.52%，拉动经济下降1.33个百分点。

（五）城乡居民收入稳步增长。一季度，城镇居民实现人均可支配收入7054.5元，同比增长8.9%。农村居民实现人均可支配收入1854.9元，同比增长11.1%。城乡居民生活继续改善。    

（六）财税金融稳中有增。一季度，地方一般公共预算收入完成3967万元，同比增长8.2%，其中：税收收入2070万元，同比下降15.2%；非税收入1897万元，同比增长54.9%，占一般公共预算收入的47.8%，收入质量有待进一步提高。一般公共预算支出完成5.06亿元，同比增长25.39%，财政保障能力进一步增强。金融机构各项存款余额35.43亿元，同比下降1.11%；金融机构各项贷款余额22.66亿元，同比增长11.11%。金融业完成增加值821万元，同比增长0.9%，增速比去年同期下降6.5个百分点，对地区生产总值贡献率为0.63%，拉动经济增长0.05个百分点。

二、存在的主要问题

（一）主要指标下滑幅度大。2018年一季度地区生产总值中第一产业、第三产业增速分别为3.7%、10.9%，今年一季度增速分别为0.2%、3.3%，比上年同期增速分别减少3.5个百分点、7.6个百分点；固定资产投资、财政八项支出增速分别为19.6%、15.7%，今年一季度增速分别为-19.4%、2.49%，比上年同期增速分别减少39个百分点、13.21个百分点，一季度我县主要经济指标呈下滑趋势。

（二）农业效益持续低位徘徊。农业效益持续低位徘徊，连续两年没起色，特色产业发展特点不明显，对经济增长的驱动能力有限。传统产业效益仍呈下降态势，新产业培育不足，粮食等农产品扩量萎缩，特色种养提质增效瓶颈因素较多，畜牧业产出效益不高，新品种购进和饲养成本增大，增长不确定因素较多，收益仍然低迷，加之农资价格普遍上涨，农业生产成本增加，投入产出效益收紧。

（三）固定资产投资下降趋势依然严峻。一季度，全县固定资产投资下降19.4%，主要是投资结构不优、民间投资下降、统计在库项目少，新入库大项目少，总体项目入库不足，一些重点项目按节点推进不力等问题依然突出。全县固定资产投资仍面临较大困难，形势依然严峻。

（四）企业发展困难仍然较多。规上工业企业属于季节性生产，稳定性不高，持续增长力弱；规下工业企业12家，其中：绿盾行动关闭采石等建材企业8家。正常报表的规下企业4家，分别是宁夏浩圣砼业有限公司、泾源县自来水有限责任公司、泾源县红梅制衣有限公司、泾源县金亮门窗加工厂。其中宁夏浩圣砼业有限公司、泾源县金亮门窗加工厂由于季节因素一季度暂时未生产。这4家规下企业规模小，产值低，对经济的拉动作用不明显。

（五）非营利性服务业占比高。一季度非营利性服务业占第三产业42.7%，占GDP 24%，随着财政八项支出回落，不可持续非常明显，非营利性服务业呈下拉势头。财政八项支出每增长1个百分点，拉动GDP增长0.19个百分点，是一季度影响经济最大的指标。

三、第二季度经济工作建议

总的来看，一季度经济延续了总体平稳、稳中有进的态势，运行在合理区间，积极因素逐渐增多，为全年经济稳定健康发展打下良好基础。但也要看到，部分主要经济指标出现不同程度回落，结构性矛盾也随之凸显，经济下行压力将在二季度加大。对此，全县上下必须保持清醒头脑，保持定力，进一步转变作风，强化责任担当，狠抓各项措施落实，不断推进高质量发展，确保经济运行在合理区间。

（一）着力抓好经济运行分析。要强化目标和问题导向，各乡镇、县直各部门要切实认真对标县委、政府确定的年度目标，针对一季度存在的突出问题和欠账，对二季度阶段性任务再细化，责任再靠实，全面查漏补缺，特别是加大经济运行监测，强化分析和精准施策，突出抓好苗头性和倾向性问题，诚心服务企业，竭力促进发展，以月保季、以季保年，坚决不打折扣按照时间节点完成目标任务。

（二）加强对中小微企业的服务。有力有效开展企业服务对接，推进各类市场主体按照“个转企、企升规”的成长路径快速壮大规模，确保符合条件、达到规模的市场主体及时入库。加大入规企业奖补力度，提升企业入规的积极性,对符合条件的企业应统尽统，客观真实反映经济社会发展成效。

（三）聚焦项目建设确保投资增长。一要强力推进项目建设。各乡镇、部门要认真落实全县重大项目集中开工现场推进会精神，进一步紧盯实现固定资产投资恢复性增长的硬任务，不讲客观条件，鼓劲真抓实干。各项目主要负责人要真正落实“一线工作法”，对照作战图，紧盯推进节点，严格实行清单管理、挂账销号，确保重点建设项目保质保量推进。对未开工的29个项目，要全力作为，尽快协调解决项目建设中存在的问题，力促项目上半年全部开工建设，投资稳定增长。二要加大招商引资力度。要切实创新方式，突出实效，全面走出去请进来，紧扣构建现代产业体系和延长产业链进行招商引资，加快引进一批大项目好项目，强化跟踪服务，对已签约项目，实行一对一对接落实，确保尽快落地建设。三要加大项目资金争取。要切实增强争取项目资金的意识，主动争，积极跑，有效破解项目建设资金难题,要及时按项目进度拨付建设资金，提高项目投资进度和效率。四要抓实项目谋划。进一步根据国家投资重点领域和我县产业发展实际，着力抓好项目谋划工作，确保实施一批、谋划一批、争取一批，确保项目接续、投资连续，夯实经济社会发展基础。要落实促进民间投资的有关政策，解决制约民间投资的体制机制障碍，千方百计激活民间投资。五要严格抓好项目统计入库。全面强化项目入库统计，对已开工还未入库统计的项目要逐个梳理，对脱贫攻坚、农业等领域实施的项目，要完善入库资料，全部真实准确统计入库。

（四）着力优化营商环境。一要深入推进“放管服”改革。在简政放权上实现“减事项、减环节、减时限”，事中事后监管上实现“全覆盖、全归集、全管控”，政务服务上实现“一网通、一门进、一次办”，最大程度降低企业制度性交易成本，建设人民满意的服务型政府。二要贯彻落实好“减税降费”政策。税务、人社等部门要落实好降低增值税税率、降低社保费费率等各项政策，为释放减税降费政策红利、不断优化税收营商环境作出积极努力。三要引导金融机构加大对实体经济支持。在防控风险的基础上，鼓励银行开发信贷新产品，积极引导银行业机构服务实体经济，满足重大项目建设资金需求。要落实国家支持小微企业发展的各项政策，提升银行业信贷占小微企业融资总量的比重，全面提升产业链中的中小企业信用水平和融资能力，加强预期引导，提振市场信心，促进经济实现高质量发展。