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索引号
640424001/2020-00037
文号
泾政办发〔2020〕29号
发布机构
泾源县人民政府办公室
责任部门
市场监管局
有效性
有效
公开日期
2020-04-22
名称
泾源县人民政府办公室 关于印发《泾源县市场监管领域2020年部门联合“双随机、一公开”监管工作 实施方案》的通知
泾源县人民政府办公室 关于印发《泾源县市场监管领域2020年部门联合“双随机、一公开”监管工作 实施方案》的通知
日期:2020-04-22 来源:泾源县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,政府各工作部门,区市驻泾各单位:

现将《泾源县市场监管领域2020年部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。




泾源县人民政府办公室     

2020422日        

(此件主动公开)


泾源县市场监管领域2020年部门联合

双随机、一公开”监管工作实施方案


根据《自治区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(宁政规发〔20195)《宁夏回族自治区市场监管厅关于做好2020年“双随机、一公开”监管工作的通知》(宁市监发〔202019)文件,2020年底前,实现全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化。为保证工作的顺利开展,现就做好泾源县市场监管领域部门联合2020年“双随机、一公开”监管工作制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实《自治区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》, 转变监管理念,创新监管方式,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,切实做到监管到位、执法必严,进一次门查多项事,减少对市场主体正常经营活动的干预,避免多头执法、重复检查,提高监管效能。对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入随机抽查事项清单的事项,进一步强化措施严格监管。使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、工作任务

(一)统一使用“双随机、一公开”监管工作平台。以国家企业信用信息公示系统(宁夏)为依托,各单位要统一使用“部门协同监管平台-宁夏”开展“双随机、一公开”监管工作,相关监管信息要通过“自治区平台”全量归集,实现信息共享,满足部门联合“双随机”抽查工作需要。

(二)制定随机抽查事项清单和年度抽查工作计划。各部门要依照法律法规和自治区级抽查事项清单,制定本部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、事项名称、抽查内容、方式等,严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例,同时向社会公开。围绕抽查事项清单,制定年度抽查工作计划(含本单位抽查计划和部门联合抽查计划)。明确部门联合抽查的事项和发起、参与部门,对相关重点检查事项实施综合监管,实现“进一次门、查多项事”,同时向社会公开。(牵头部门:市场监管局,责任部门:发改局、公安局、教体局、人社局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、文化旅游广电局、卫生健康局、应急管理局、统计局、税务局)

(三)健全完善随机抽查“一单两库”。各部门要结合工作需要,在已建立抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库(统称“一单两库”)的基础上,切实健全完善“一单两库”信息,对“一单两库”进行动态管理,相关信息及时归集到自治区平台。(牵头部门:市场监管局,责任部门:发改局、公安局、教体局、人社局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、文化旅游广电局、卫生健康局、应急管理局、统计局、税务局)

(四)制定随机抽查工作规范。各单位要结合本单位业务监管工作实际,制定抽查工作指引或抽查工作细则,对随机抽查事项清单内的各类抽查类别逐一明确抽查事项、检查内容、工作程序、方法、抽查检查结果的类型及录入标准、检查依据等,为执法检查人员提供操作指南,增强监管执法的统一性和科学性。(责任部门:市场监管领域相关部门)

(五)强化抽查结果公示运用。除依法依规不适合公开的情形外,要在抽查任务完成后20个工作日内,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的要求,将抽查检查结果100%记于企业名下,通过公示系统、专业抽查系统或部门网站等渠道进行公示,推进信息数据互通共享,实施联合惩戒,接受社会监督。对抽查检查中发现的问题,要按照“谁监管、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度,对涉嫌犯罪的及时移交司法机关,防止监管脱节。(责任部门:开展“双随机、一公开”抽查工作的单位)

(六)积极开展部门联合“双随机、一公开”监管。各部门要在泾源县人民政府统一领导下,在市场监管领域开展部门联合“双随机、一公开”监管工作,做好计划制定、对象抽取、组织实施、结果公示等工作。同时积极配合做好相关部门牵头的联合抽查检查,切实减轻企业负担。(责任部门:市场监管领域相关部门)

三、工作要求

(一)加强组织领导。切实发挥市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度,积极发挥联席会议牵头部门作用,加强统筹协调,会同市场监管领域相关部门共同推进“双随机、一公开”监管工作,切实提升工作效能。将“双随机、一公开”监管工作情况纳入年度工作目标责任考核,建立工作推进的定期评价和通报机制,加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、督促和检查,及时发现并解决工作中存在的问题,及时总结推广先进经验。

(二)厘清责任边界。要进一步增强责任意识,认真贯彻落实《自治区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》精神。对忠于职守、尽职尽责的,要给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的,要依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法处理。同时,按照“尽职照单免责,失职照单问责”原则,对严格依据抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管,相关市场主体出现问题,应结合执法检查人员工作态度、工作程序方法、客观条件等进行综合分析研判,该免责的依法依规免予追究相关责任,坚持既严格问责追责,又有效保护执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。

(三)加强培训宣传。组织开展分层次、多维度的“双随机、一公开”监管全员业务培训,重点加强市场监管领域相关部门业务骨干的培训,深化“双随机、一公开”监管理念,提升监管执法能力。大力提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。

(四)注重情况反馈。各相关单位要认真做好信息报送工作,于330日前报送随机抽查事项清单、年度工作计划,并完善“一单两库”;于520日前、1120日前分别报送半年、年终“双随机”抽查工作情况和抽查数据信息。对抽查工作中遇到的问题及工作中好的经验做法,及时反馈。


附件:1.XXXX2020年随机抽样计划

2.XXXX局随机抽查事项清单


附件1

XXXX2020年随机抽查工作计划

序号

抽查任务名称

抽查事项

抽查比例

检查对象

抽查类型(定向或不定向)

组织抽查单位

实施检查单位

联合检查参与单位

完成时限








































































附件2







XXXX局随机抽查事项清单

序号

抽查项目

检查对象

事项类别

检查方式

检查主体

检查依据

抽查类别

抽查事项


















































解读材料链接:关于《泾源县市场监管领域2020年部门联合“双随机、一公开”监管工作 实施方案》的政策解读


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