关于呈报《2018年卫计系统实施妇女儿童规划工作总结和2019年工作安排》的报告

县妇儿工委：

现将《2018年卫计系统实施妇女儿童规划工作总结和2019年工作安排》的报告，随文呈上,请审定。

附件：1、2018年卫计系统实施妇女儿童规划工作总结

2、2019年卫计系统妇女儿童规划工作安排

泾源县卫生和计划生育局

2018年10月24日

附件1：

2018年卫计系统实施妇女儿童规划工作总结

我县妇女儿童发展规划（2011-2020年）工作在县委、政府的坚强领导下，在妇儿工委大力支持下，随着新医改政策的实施、重大公共卫生项目开展、妇幼健康行动等惠民政策的深入推进，孕产妇、儿童保健各项指标均有不同程度提高，尤其是住院分娩率、婚前医学检查率、妇女病普查率、新生儿疾病筛查率、孕产妇系统管理率、0-3岁儿童系统管理率有了明显提高，孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率均有不同程度的下降，为实现两纲目标和任务奠定了坚实的基础。现将2018年工作进展情况汇报如下： 

一、基本情况

泾源县辖4乡3镇106个行政村、2个居民委员会，总人口12.6万人，其中农业人口占92%，回族人口占75%，全县共有县、乡级医疗卫生机构13所，其中：县级医疗卫生机构4所、乡镇卫生院7所、社区卫生服务站2所。共有卫生计生专业技术人员279人，每千人拥有卫生专业技术人员2.2人。开设病床328张，每千人拥有病床2.6张。共有标准化村卫生室99所（其中在建11所），聘用乡村医生134人。县、乡、村三级医疗卫生服务网络健全。

二、工作成效及措施 

（一）高度重视，组织有力。我局高度重视，将“两纲”实施纳入局机关工作目标，把实施妇女儿童发展规划当作解决农民健康和提高农民生活水平的一件大事来抓，为了加强管理和贯彻落实，确保“两纲”目标的顺利完成，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关单位为成员的规划实施领导小组，定期召开相关协调会议，协调解决“两纲”实施中存在的问题，为“两纲”的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）加强基层，提升水平。我们坚持“以保健为中心，保健与临床相结合，面向群体、面向基层”的妇幼卫生工作方针，进一步强化县、乡、村三级妇幼保健网建设，以降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率，提高出生人口素质为目标，狠抓基层妇幼保健工作。

（三）项目带动，强化培训。充分利用执行妇幼健康行动等惠民政策及重大公共卫生项目的有利时机，加大对妇幼专干培训力度，培训内容主要是基本的妇幼保健知识及农村妇幼保健工作的管理、妇幼健康行动及重大公共卫生项目相关内容。同时，利用千名医生下基层等形式，帮助乡镇卫生院加强了产科建设，为村级转诊提供了保障。规范各种表、卡、册的填写，对孕产期保健高危筛查、产后出血的急救与转诊、产后访视注意事项、母乳喂养及如何开展健康教育等内容进行了强化培训，进一步提高了实际工作能力。严格按照妇幼卫生信息收集的新标准、新要求，通过每月妇幼专干例会，对妇幼专干进行信息管理培训，确保了妇幼卫生信息上报的真实性和科学性。

（四）预防为主,规范接种。加强适龄儿童免疫规划接种工作，把免疫规划完成情况纳入对乡镇卫生院和村卫生室的月度、年度考核，计划免疫接种率明显提高，单苗接种率达到了99%以上，有效的防止了传染性疾病的发生。

（五）广泛宣传，增强健康意识。采取多种形式，搞好“两纲”宣传。利用广场文化、“三下乡”、“义诊”活动等开展面向群体和个人的健康教育，制作宣传单、展板、录音带作为健康教育的载体，向群众提供有关婚前保健、孕产期保健、儿童保健、计划生育、母乳喂养、重大公共卫生项目及妇幼健康行动惠民政策等方面知识的宣传，举办宣传栏和各种健康教育讲座。截止9月底共制作妇幼健康宣传栏5期，妇幼卫生简讯12 期，开办孕妇学校2期，发放健康教育宣传单2.5万余份，妇幼健康宣传手提袋10000余个，艾滋病梅毒、乙肝宣传折页共6000余份，孕产妇、0-6岁儿童保健册3500余份，母乳喂养宣传册3500余份，增补叶酸预防神经管缺陷项目宣传册2000余份，免费新生儿疾病筛查宣传册2000余份，面对面访谈3000余人次，义诊1000余人次，同时利用播放录音及有线电视对妇幼保健、计划生育及“母亲健康”快车项目工作进行全方位的宣传。

三、“两纲”实施进展及“两纲”指标完成情况

“两纲”妇幼保健监测统计指标体系从2018年全县“两纲”实施的监测情况看，“两纲”目标大部分已完成终期目标。

(一)妇女保健状况。2018年，充分发挥以妇幼保健计划生育服务中心为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村医疗室为基础网底的作用，逐级进行培训和宣传，县、乡、村三级妇幼保健计划生育工作人员，基本形成了孕产妇保健服务村级动员摸底、乡级管理，县级分娩的服务模式。2018年9月底，全县产妇955人，活产959人，全县孕产妇系统管理913人，孕产妇系统管理率95.20%，住院分娩活产数958人，住院分娩率99.9%，新法接生959人，新法接生率100%，高危孕产妇362人，占产妇总数的37.75%，高危管理362人，高危管理率100%，高危产妇住院分娩362人，高危产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡0例，2018年度孕产妇死亡率0。孕产妇贫血患病21人，孕产妇贫血患病率2.35%，中重度贫血患病8人，中重度贫血患病率0.89%。同时进一步规范了孕产妇死亡、医疗机构新生儿死亡评审工作。

(二)儿童保健状况。采取了健康教育进课堂对三所幼儿园的教师及学龄前儿童的家长进行了健康宣传及儿童体检工作。2018年9月底，0-6岁儿童数10819人，健康管理8563人，管理率79.15%，3岁以下儿童数4271人，系统管理3309人，管理率77.48%，6个月内母乳喂养调查人数876人，母乳喂养846人，母乳喂养率96.58%，纯母乳喂养人数779人，纯母乳喂养率88.93%，新生儿死亡6例，新生儿死亡率6.26‰，婴儿死亡7例，婴儿死亡率7.30‰，5岁以下儿童死亡9例，5岁以下儿童死亡率9.38‰。    

（三）爱婴医院工作。2018年我局将爱婴医院管理工作纳入重要日程，加强组织领导，制定工作计划，并将爱婴医院工作与“三好一满意”等活动相结合，全面贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》，通过进一步完善各种规章制度、加强人员培训、增加硬件设备的投入、加大宣传的力度、广度和频次等一系列行之有效的工作措施，使我中心爱婴医院管理工作取得显著成绩。

（四）“两癌”筛查工作。截至9月底, 农村妇女宫颈癌筛查4800人，完成任务的100%；其中宫颈癌筛查4800人，结案4556人。乳腺癌筛查1505人，结案1436人，完成任务的100.3%。其中乳腺手诊和B超检查人数1505人，后续工作正在进行中。

（五）儿童营养改善项目。2018年9月底，儿童营养改善项目，营养包实际应发16342盒，营养包发放2771人，完成任务的125.95%。

（六）预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。2018年1-9月，我县孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目咨询740人，检测740人，其中孕期检测727人，仅产时检测13人，县域医疗机构内住院分娩产妇604人，母婴阻断604人，完成任务的86.29%，无艾滋病阳性产妇，梅毒阳性孕产妇2人，孕产妇及所生婴儿正在治疗随访阶段，乙肝阳性孕产妇19例，乙肝阳性孕产妇所生婴儿均在出生后24小时内注射了乙肝免疫球蛋白和乙肝疫苗。

四、存在的问题及建议

妇女生殖保健水平仍需提高，尤其应加强县、乡、村三级保健网络建设，加大宣传教育，树立正确的健康观念，加强孕产妇系统管理，做好预防保健的安全服务，重点筛查和治疗妇女病，加强产科建设，创造住院分娩条件，提高农村住院分娩率，建立孕产妇急救中心，配备专业人员，保证孕产妇转诊系统畅通，进一步提高我县婚前医学检查率，控制出生缺陷的发生，提高孕产妇保健覆盖率，真正降低婴儿的死亡率，控制孕产妇死亡率。同时加强计划免疫工作，倡导科学喂养和母乳喂养，预防和治疗儿童常见病的发病，增强儿童体质，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，不断满足妇女的健康需求。

附件2：

2019年卫计系统妇女儿童规划工作安排

一、按照市保健院﹑县卫计局签订的《妇幼卫生计划生育目标管理责任书》落实“两纲”妇幼卫生计划生育各项指标。

二、加强重大公共卫生及“七免一救助” 项目工作。

三、继续加强0-6岁儿童健康管理工作。

四、加强对基层妇幼保健、计划生育人员的业务培训。利用妇幼、计生专干例会及下乡入村对基层妇幼、计生人员进行培训。提高基层妇幼保健计划生育人员业务水平。

五、加大对基层妇幼保健、计划生育工作的监督指导。2018年继续加强县对乡、乡对村的督导。每两月对基层督导一次，乡卫生院（社区服务站）、计划生育服务站每月对基层督导一次。发现问题及时协商、解决。

六、加强妇幼卫生、计划生育信息报告制度，按区、市、县要求，按时上报妇幼卫生、计划生育信息。

七、指导基层卫生院加强产科建设，配备必需设备、药品。建立孕产妇转诊制度，杜绝孕产妇死亡。

八、进一步提高婚检率。以提高人口素质，提升家庭生活质量，确保未来人才资源的持续健康发展。

九、加大新《婚姻法》和相关政策的宣传力度。加强对人体生殖健康知识的宣传教育，不断提高每个公民的政策理论水平，提高健康知识知晓度，积极支持和维护法律法规和相关政策的实行。

十、要进一步加强三级预防保健措施，扩大产前筛查和产前诊断的覆盖面，切实控制缺陷婴儿的发生和出生