局属各站所、各运输企业：

一、坚决贯彻落实习近平总书记关于交通运输和应急管理工作的重要指示批示精神

1、提高政治站位，强化责任担当.全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实落实习近平总书记关于交通运输和应急管理工作的重要指示批示精神，进一步加强党的领导，发挥专业优势，为坚决打赢疫情防控阻击战、确保全面建成小康社会当好先行。

2、加强党对交通运输应急管理工作指导。局领导班子、各站所、各运输企业主要负责人要靠前指挥、冲锋在前。坚持群众观点和群众路线，坚持底线思维，筑牢交通应急人民防线，建设人民满意交通。

二、规范应急值守和信息报送

3、推进应急值守规范化。各站所、各运输企业要加强值班力量配备，执行值班员24小时值班、领导带班工作制度。加强值班管理，增强只把人员责任心，提高值班业务能力，杜绝值班联络不畅等问题。关心爱护值班人员，加强后勤保障，帮助解决实际困难。

4、提升应急信息报送质量。严格按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》规定的时限和程序要求报送信息，杜绝迟报、误报、漏报、瞒报事件发生。坚持重特大突发事件第一时间电话速报制度，重点时段涉及民生的突发事件信息报送不拘泥于事故等级。规范台帐记录，确保应急处置全程可查可溯。畅通和拓宽信息获取渠道，及时提供尽可能完整的信息要素，切实把好报送作息质量关，做到内容全面、数据准确、表述客观。

    5、做好重点时段值守和保障。强化重大节假日、重要活动期间应急值守，扎实做好重点时段、重点地区交通运输安保工作，营造安全稳定的交通运输环境。针对本地区、本部门特点制定深化落实方案，突出安全风险管控重点。

 三、健全风险防范化解机制  

6、做好极端天气预防预警。坚持源头预防，整合共享信息资源，提高预测预警预防能力，做好强降水、寒潮大风、大雾等天气预防应对工作。加强灾害及事故征候监测预警，提高针对出行群众、交通建设领导施 工人员及特定区域的预警信息精准发布能力。  

7、提高自然灾害防治能力。以“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念为根本遵循，加强季节性规律分析和灾害风险调查研判，及时部署年度防汛工作，认真组织开展防汛工作督导检查，按照“宁可十防九空，不可来而无防”的要求做好灾害防御工作。及时组织开展水毁路段公路抢修保通工作，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力，确保安全度汛。立足交通运输行业防灾减灾需求，积极参与自然灾害防治重点工程建设，推动提高行业自然灾害防治能力，为全社会灾害应对提供可靠的交通运输服务保障。

四、完善应急管理制度体系  

8、完善交通运输应急管理体制机制。要在地方党委政府统一领导下，按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的要求，完善应急管理机构设置，落实人员、岗位、职责“三定”要求，强化业务培训，提高履职能力，确保交通运输应急体系运转顺畅。

    9、健全交通运输应急预案体系。加强应急预案管理，及时评估预案的针对性、实用性，适时开展修订工作，实现预案定期更新、动态优化。完善与预案配套的指南、须知类操作手册，落实各环节责任和措施。加强预案电子化、信息化研究，提高预案可操作性和应用效率。  

10、进一步完善突发公共卫生事件交通应急管理体系。各站所、各运输企业要按照《突发公共卫生事件交通应急规定》  等要求，编制和完善突发公共卫生事件交通应急预案或操作手册。  

    11、推动形成综合交通运输应急管理体系和常态化动作、多部门参与的应急物流保障协调体系。在梳理应对新冠肺炎疫情医疗物资和生活物资运输保障工作经验基础上，落实《交通强国建设纲要》有关要求，研究制定有关应急物资多式联运等方面的标准规范，加强跨部门合作联动，提高信息互通、资源共享能力和水平，推动形成统筹建设、运转高效的综合交通运输应急管理体系和由交通运输部门牵头的常态化运作、多部门参与的应急物流保障协调体系，统筹调度不同运输方式，统筹组织国家指令性运输和市场化运输，健全完善工作机制，及时协调解决问题，有效保障应急运输和人民群众生产生活物资供应运输需求。  

12、落实后评估工作制度。组织应急处置参与单位和行业专家，及时开展交通运输突发事件应急处置后评估工作  以新冠肺炎疫情等突发事件应对为典型案例，深入剖析，总结规律，查找问题和不足，举一反三，制定有针对性的改进措施。  

13、广泛开展教训培训。面向行业从业人员，广泛开展实用性、针对性强的应急知识、技能培训，抓紧补短板、强弱项，注重培训成果考核，提升灾害事故精准抢险救援和自身安全保护能力  

    14、组织开展演习演练。常态化开展形式多样的演习演练，特别是跨区域、跨部门、跨方式的应急联合演练，进一步加大无脚本、非预设场景演习演练的力度，突出演练的实战性。

    15、强化技术装备研发应用。强化交通运输应急技术装备支撑，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化和精细化水平。

五、强化应急保障

    16、加强应急人才队伍建设。大力培养交通运输应急管理人才，结合交通运输综合行政执法改革，建立完善以交通运输专业队伍为主体、行业企业应急队伍为依托、社会志愿者力量为补充、专家队伍辅助决策的专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援人才队伍体系。

    17、健全应急资源保障体系。对标《交通强国建设纲要》有关要求，建立综合应急物流保障资源体系，统筹各领域应急物流保障资源。加大应急救援专业装备、设施等应急资源保障力庋，优化交通运输应急装备物资管理标准体系。  18.大力推进信息平台建设。运用“互联网+应急管理”思维，进一步加大应急信息资源整合力度，以信息化推进应急管理现代化。

    19、培育交通应急管理文化。加大交通运输应急管理工作信息公开力度，把握时度效，积极稳妥地做好突发事件信息发布和舆论引导。发挥传统媒体和新媒体等渠道作用，加强公益宣传，普及交通应急知识，培育交通应急管理文化。提升从业人员社会认同感、职业荣誉感和吸引力，营造交通运输应急工作良好社会氛围。