为进一步规范我县政府债务管理，更好发挥政府债务促进经济社会发展的积极作用，防范和化解财政金融风险，根据自治区财政厅对政府债务管理情况进行调研工作要求，现就有我县政府债务情况汇报如下：

一、政府性债务的总体规模及变化。

1、2013年6月底债务情况

根据审计数据，2013年6月底我县债务规模为39140.58万元，其中负有偿还责任的政府性债务余额38615.58万元，负有担保责任的债务余额480万元，其他债务45万元。

从债务来源上看，地方政府债券为12487万元，占总债务的31.9%；银行贷款为1364.17万元，占总债务的3.5%；拖欠工程款25289.41万元，占总债务的64.6%。

2、政府存量债务变化情况

截止2015年底，我县债务规模为58358.1万元，其中地方政府债券余额为26891万元（偿还2011年地方政府债券1529万元，2011年地方政府债券4458万元，2012年地方政府债券6500万元、2013年地方政府债券7900万元、2015年新增5000万元、置换3033万元），占总债务的46.1%；银行贷款余额为25031.61万元（其中新增棚户区改造贷款16100万元、轻工产业园区土地整理贷款9750万元，偿还4962.56万元），占总债务的42.9%；经过我县积极筹措资金，清理化解工程款18853.92万元，工程款余额6435.49万元，占总债务的11%。

二、 债券使用情况

1、2015年置换债券使用情况

2015年累计下达我县债券置换资金3033万元，其中公开发行置换债券2883万元，定向发行置换债券150万元。公开发行的债券置换资金用于轻工业园区土地整理项目2780万元，偿还工程欠款103万元；定向发行的置换债券资金用于香水河治理项目80万元，泾源县集中供热站项目70万元。

2、新增地方政府债券使用情况

2013-2015年累计新增债券12900万元，其中2013年新增地方政府债券7900万元，主要用于泾源县轻工业园区基础设施建设1000万元，泾源县香水河大桥建设2750万元，泾源县城市形象提升及旧城改造建设2000万元，101省道泾源段改造提升建设1000万元泾源县卫生监督所建设150万元，泾源县集中供热工程建设1000万元；2015年下达我县新增专项地方政府债券资金5000万元，主要用于泾河源镇旅游小城镇基础建设项目，在资金使用上确保严格按照资金用途，做到专款专用。

三、地方政府债券资金管理措施

一是加强制度建设。我县先后制定出台了《泾源县政府性债务管理办法》、《泾源县政府投资项目管理和责任追究办法》等制度，加强了对地方政府债券资金的监督管理，完善了地方政府债券资金管理体制，有效防范和化解了政府性债务风险。二是实行预算管理。地方政府债券实行预算管理，及时编制预算调整方案报同级人大常委会批准。严格按照地方政府债券资金用途使用资金，要求部门（单位）不得随意改变支出预算确定的项目和资金用途。三是明确配套范围。上报地方政府债券使用计划时，优先考虑用于中央投资项目配套，重点用于中央投资的保障性安居工程、农村民生及农村基础设施、卫生教育等社会事业建设配套项目。四是强化使用监管。债券资金做到“专户储存、专户管理”，实行国库集中支付，将资金直接支付给施工单位；同时将地方政府债券资金列入每年财政监督计划，定期监督检查。

四、2016年政府债务管理打算

2016年我们将根据建设需要和承受能力，科学编制政府性债务收支计划，明确政府性负债建设项目、投资规模和偿还本息等计划，并明确由财政部门归口管理政府性债务工作,加强了预算控制，从源头上控制政府性债务，并有效扭转了多头举债、权责不清、调控不力的局面。