泾源黄牛肉火锅推广工作方案

（征求意见稿）

为全力构建泾源黄牛肉火锅市场发展新格局，健全完善现代产业链、供应链体系，助力乡村振兴，拓宽增收渠道，加快推进泾源黄牛肉火锅产业高质量发展，制定本方案。

一、主要目标

紧扣泾源县2026年特色餐饮产业发展整体要求，2026年底前实现泾源黄牛肉火锅店突破100家；成功注册并推广泾源黄牛肉火锅专属县域餐饮公用品牌；建立从养殖、屠宰、加工到餐桌的全链条供应链与质量安全追溯机制；构建“统一标准、统一技术、统一配方、统一门头”的标准化制作体系；推动泾源黄牛肉火锅成为县域特色餐饮核心品牌、六盘山区域美食公共名片，带动肉牛全产业链提质增效，实现餐饮、农业、文旅产业深度融合、双向赋能，助力全县限上餐饮企业壮大、特色餐饮营收持续增长。

二、重点任务

（一）强化组织领导，成立工作专班

为统筹推进泾源黄牛肉火锅推广工作，进一步明确工作职责，压实工作责任，依托泾源县特色餐饮高质量发展领导小组，统筹负责泾源黄牛肉火锅推广各项工作任务，细化各相关单位职责分工，形成协同联动、高效推进的工作格局。

1.县委宣传部：牵头负责特色餐饮品牌宣传推介、专题栏目开设、美食文化挖掘传承、全媒体宣传及对外品牌形象传播。

2.县工业信息化和商务局：牵头负责制定泾源黄牛肉火锅推广工作方案并整体负责协调、连锁门店拓展、供应链建设与质量安全监管、政策补贴审核兑现、专项资金管理使用、行业协会指导及各项任务督促落实。

3.县文化旅游广电局：牵头负责优化业态布局，配套开展文创、民俗、非遗展示等活动，营造“夜食、夜娱、夜购”消费氛围。

4.县人力资源和社会保障局：牵头负责特色餐饮技能培训、经营管理培训、培训平台搭建、从业人员实训、优秀人才选树及就业创业相关政策落实。

5.县财政局：负责特色餐饮产业发展专项资金统筹、预算安排、资金拨付、使用监管和绩效评价，保障政策补贴、品牌建设、培训宣传等资金需求。

6.县农业农村局：牵头负责区域公共品牌打造、集体商标与证明商标注册、专属品牌标识（LOGO）设计、统一门店招牌规范、特色食材供应、食材质量溯源、供应链体系建设及联农带农机制落实。

7.县市场监管局：负责餐饮经营主体监管、食品质量安全管控、熟食质量溯源、诚信体系建设及证照指导服务，配合政策补贴核查与门店规范化建设。

8.县卫生健康局：负责餐饮门店卫生标准指导、食品安全风险监测、食源性疾病监测、公共卫生安全监管、从业人员健康管理及卫生规范落实。

9.各乡镇人民政府：负责辖区内经营主体摸底排查、开店意向收集、政策宣传解读、群众动员引导、属地任务落实及日常服务保障。

10.县餐饮饭店协会：负责行业自律、技能培训组织、制作标准规范、标准推广、企业服务、展会参展对接及产业协同发展。

（二）打造区域公共品牌。一是加快商标注册，围绕“泾源黄牛肉火锅”等核心品牌及时申请注册集体商标、证明商标，明确商标使用范围与保护规范，建立健全商标授权、使用、管理和保护机制；二是设计品牌标识（LOGO），突出泾源地域文化、生态食材与泾源黄牛肉火锅产品特色，形成简洁大气、辨识度高、便于推广应用的品牌标识，并规范品牌标识色彩、字体、组合及使用规范；三是设计“泾源黄牛肉火锅”门店招牌，统一风格、色调、版式，打造兼具地域特色与现代审美的标准化门店招牌，形成视觉统一、形象鲜明的品牌展示效果；四是深挖泾源黄牛肉火锅历史底蕴与传统制作技艺，系统整理技艺流程、传承脉络、民俗文化资源，积极推进特色美食非物质文化遗产申报培育工作，以申遗赋能品牌文化内涵提升，进一步擦亮泾源特色美食名片，实现品牌外在形象提升与文化软实力升级双向发力。（责任单位：农业农村局；配合单位：文化旅游广电局、工业信息化和商务局）

（三）布局连锁门店。一是开展开店意向与培训意愿摸底排查，对全县餐饮经营户、农家乐业主、返乡创业人员、脱贫户及监测户、泾源籍在外餐饮从业人员等开展全面摸底排查，精准掌握有意愿开设泾源黄牛肉火锅及已经开设门店的人员名单、创业意向、经营条件，以及有意愿参加餐饮技能培训、经营管理培训人员信息，建立台账、分类管理、精准对接扶持政策。二是规范化建设连锁分店，严格执行泾源黄牛肉火锅开店要求，依法注册登记、证照齐全，以泾源黄牛肉为核心原料，制作销售泾源黄牛肉火锅并统一悬挂“泾源黄牛肉火锅”门店招牌，以银川、北京、厦门为核心辐射全国开设分店，做到形象统一、工艺统一、口味统一、服务统一，推动特色餐饮品牌连锁化、标准化发展。（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：农业农村局、市场监管局、卫生健康局、各乡镇人民政府）

（四）强化泾源黄牛肉供应链建设与质量安全监管。主动对接县域内养殖龙头企业、定点屠宰企业及精深加工企业，建立长期稳定、定点直供、集中配送的供应链合作机制，推行“统一采购、统一屠宰、统一分割、统一配送”模式。全面落实食材溯源管理，实现从养殖、屠宰、加工到餐桌全程可追溯、可查询、可监管。严格执行进货查验、索证索票、台账登记制度，定期开展牛肉品质抽检与安全检测，确保食材新鲜度、品质标准稳定可控，切实保障消费者饮食安全。（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：农业农村局、市场监管局、卫生健康局）

（五）强化特色餐饮人才培训。依托餐饮协会搭建分区域、全覆盖培训平台，精准对接区内外特色餐饮企业负责人、门店经营者、个体商户、创业从业者及意向参与人员，创新采用“专家授课+实操演练”培训模式。开展泾源黄牛肉火锅培训，每期培训不少于50人，完成特色餐饮培训共500人目标任务，选树一批餐饮行业优秀人才。（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：人力资源和社会保障局、民政和退役军人事务局、各乡镇人民政府、泾源县餐饮饭店协会）

（六）加大美食宣传推介。一是开设“泾源美食故事我来讲”专题栏目，深度挖掘民间美食手艺人，宣传非遗美食传承故事，常态化推送名店名牌、名厨名人、名菜名品；邀请美食博主、文旅达人探店直播，打造热点宣传话题；二是打造特色节会IP。策划举办泾源特色餐饮美食节、烹饪技能大赛、非遗美食技艺展演等系列节会活动，设置美食评比区、美食品鉴区、非遗手艺展示区、农特产品展示区，通过赛事比拼挖掘民间美食手艺人、传承非遗烹饪技艺、挖掘特色菜品。三是深化政企联动推广。依托餐饮协会组织餐饮企业参加区内外重点展会，集中展示泾源十大菜系、特色食材礼盒、非遗美食项目与传统手艺成果。支持餐饮企业与旅行社、电商平台签订战略合作协议，推出“美食+旅游”“美食+特产”销售套餐，通过政企协同发力，拓宽品牌传播渠道，推动泾源特色餐饮走出宁夏、走向全国。（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：宣传部、文化旅游广电局、融媒体中心、各乡镇人民政府）

(七)工作经费保障。一是规范使用财政资金。统筹县级财政预算，设立特色餐饮产业发展专项资金，重点用于品牌打造、商标注册、门店建设、技能培训、新品研发、宣传推广等方面，明确资金使用范围、补贴标准和申报流程。二是精准用好帮扶资金。积极争取对口帮扶、协作帮扶资金，重点支持连锁分店建设等项目，强化资金绩效管理。三是严格资金监管。坚持专款专用、公开透明，规范项目审核、资金拨付、跟踪问效全流程管理，确保资金使用安全、高效、合规，切实发挥资金撬动作用。（责任单位：财政局；配合单位：工业信息化和商务局、农业农村局）

（八）落地支持政策。一是严格按照泾源县特色餐饮产业发展政策补贴要求，精准落实泾源黄牛肉火锅经营主体补贴政策，对依法注册登记，证照齐全，以泾源黄牛肉为核心原料，制作销售泾源黄牛肉火锅的经营主体，悬挂统一的“泾源黄牛肉火锅”标识招牌的，给予一次性奖补5万元。二是优化金融信贷服务。统筹用好创业担保贷款、妇女创业贷款等金融政策，加大金融助企力度，引导金融机构推出餐饮专项贷、创业担保贷、泾源黄牛肉产业链贷等普惠金融产品，降低融资门槛与利率。落实服务业经营主体贷款贴息政策，对符合条件的餐饮经营贷款给予贴息支持。三是健全就业创业扶持。落实务工就业、妇女创业等扶持政策，支持餐饮企业吸纳脱贫劳动力、监测对象就业并给予吸纳就业补贴；鼓励妇女从事餐饮创业，给予贷款、培训、示范创建等倾斜支持，稳定餐饮行业用工，带动群众就近就业增收。（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：农业农村局、财政局、人社局、市场监管局、各金融机构）

（九）规范补贴发放。

1、公开征集：县工信商务局通过政府网站向社会公开征集有意愿在区内外开办泾源黄牛肉火锅的个人和企业；

2、企业申请：企业如实填写申请表，及时上报各乡镇、农业农村局、县工信商务局；

3、初验审核：县工信商务局、农业农村局、各乡镇对申报信息进行审核并公示；

4、提交补贴材料：企业新建或改造完成并正式营业后即可向工信商务局提交申请补贴材料；

5、联合验收：由县工信商务局牵头，组织农业农村、市场监管、财政等相关部门工作人员开展联审验收，经验收合格、公示5个工作日无异议后，5个工作日内兑付资金；

6、资金拨付：按照建成一家、验收一家、补贴一家，补完为止。

（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：农业农村局、文化旅游广电局、财政局、市场监管局）

三、实施步骤

（一）夯实基础阶段（2026年1月-3月）

完成泾源黄牛肉火锅公用品牌商标注册初审，审定品牌LOGO设计方案；制定泾源黄牛肉火锅底料制作规范与品牌使用标准；成立县餐饮饭店协会，开展专项技能培训；开展黄牛肉火锅开店意向摸排；完成黄牛肉供应企业公开竞标与公示。（责任单位：工业信息化和商务局、农业农村局、文化旅游广电局；配合单位：民政和退役军人事务局、泾源县餐饮协会）

（二）产业融合与门店培育阶段（2026年4月-9月）

借助旅游旺季，完成各省市泾源黄牛肉火锅店面布局，推出“火锅＋旅游+特产”体验服务；发布县内外经营主体征集公告，加快新店建设、存量门店升级，累计完成100家门店建设与规范，指导各品牌体验店开展选址、装修、人员招聘及培训工作，推进门店建设与改造；完成首批符合条件门店的补贴申报、审核与验收，兑现补贴资金；开展技能培训，完成500人次以上培训目标；启动线上线下宣传推广，入驻主流外卖平台，开展直播带货与美食探店活动。（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：农业农村局、文化旅游广电局、融媒体中心、各乡镇人民政府、泾源县餐饮饭店协会）

（三）品牌推介与提质增效阶段（2026年10月-12月）

将泾源黄牛肉火锅作为核心单品参与全县特色餐饮美食节、烹饪技能大赛，打造节会IP；组织经营主体参加银川、北京、厦门等区外展会，深化政企联动市场拓展；开展年度成效评估，对品牌授权主体进行资质复核；推动泾源黄牛肉火锅品牌走向全国；完成全年补贴资金兑付，总结推广经验，形成长效发展机制。（责任单位：工业信息化和商务局；配合单位：宣传部、文化旅游广电局、农业农村局、各乡镇人民政府、泾源县餐饮饭店协会）

四、工作要求

（一）健全工作机制。县特色餐饮工作专班要建立定期会商协调机制，联合农业农村、文旅、市场监管等部门，每月召开工作推进会，及时解决餐饮产业发展及活动开展中的堵点难点问题。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通，要制定量化考核评价机制，将任务完成情况、活动成效、企业满意度等纳入考核指标，压实各部门、各乡镇工作责任，确保各项任务落地见效。

（二）强化要素保障。积极引导社会资本参与泾源县特色餐饮产业建设，构建“政府引导、企业主体、社会参与”的多元资金投入格局。县财政局要统筹安排专项资金，重点支持特色餐饮品牌培育、技能培训、宣传推介等工作。县农业农村局要加强黄牛肉等本地食材供应链建设，保障食材品质与供应稳定。

（三）深化品牌推广。常态化举办“泾源美食文化节”“黄牛肉烹饪大赛”等品牌活动，在区内外重点城市开展泾源特色餐饮专场推介会。充分借助短视频平台、新媒体矩阵，打造“泾源美食”网红IP，讲好泾源餐饮文化故事。鼓励餐饮企业入驻电商平台，拓展线上销售渠道，提升泾源特色餐饮品牌全国知名度，推动全县餐饮业高质量发展，营造“人人关心、人人参与、人人共享”餐饮产业发展成果的良好社会氛围。

（四）规范经营严管品牌。各经营主体要规范经营，严禁申报运营弄虚作假、门店挂牌与实际经营内容不符等违规行为，凡收到群众举报线索，经当地市场监管部门核查查实存在上述违规行为的，一律全额追回奖补资金，对造成品牌不良影响的，将依法依规追究相关主体责任。