泾源县坚持以企业需求为导向、以企业满意为目标,持续推动审批服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变,用服务提质增效四项“组合拳”,全力打造环节最少、效率最高、服务最优的营商环境。
一是聚焦“极简审批”,“减材料、压时限”实现新突破。在时限上做“除法”,进一步优化流程、减少环节,一般社会投资项目、一般工业厂房建设项目审批时限压缩至50个工作日,带方案出让用地项目压缩至30个工作日,既有建筑改造工程压缩至25个工作日。建立重点项目审批8+N会商机制,协同服务、并联审批,完成项目批复83件,企业投资项目备案49个,发放电子证照35份、规划类许可证10件、建筑施工许可证25件。在材料上做“减法”,放宽经营场所登记条件,231项前置审批事项压缩简化为24项,企业开办时限压缩至0.5个工作日内,部分业务实现即办即走。推动市场主体简易注销改革,大力推行“电子证照”,实现“线上一网一界面、线下一窗一表单”,办理各类市场主体登记业务439户、办结率100%,各事项办理时限、申请材料、办理环节平均压减60%以上。
二是聚焦“极速办理”,“一网通办、集成服务”跑出新速度。强力推进“一网通办”,1370项政务服务事项“应进必进”,结合企业群众办事需求,归集跨部门联办事项40项,设置“高效办成一件事”服务专区,提供“一窗式受理、一站式服务”,大力推广电子证照、电子印章、电子签名应用,让数据多跑路、企业少跑腿。深化“一件事一次办”改革,围绕企业开办、工程建设、生产经营等全生命周期,将跨部门关联“单项事”整合为企业视角“一件事”,开办餐饮店、企业信息变更等事项“一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、并联审批、统一出件”。同步推进电脑端、移动端、自助终端、实体大厅、12345热线“五位一体”协同融合,打造“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底、集成办提速”便捷服务,实现“进一扇门,办所有事”。
三是聚焦“极优服务”,“主动帮办、暖心代办”展现新温度。按照“提升一网通办能力、夯实只进一门服务基础、深化政务服务模式创新、推动政务服务扩面增效”工作要求,扎实开展“一把手走流程”、“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”活动,邀请政协委员、企业群众代表等社会各界人士,从企业和群众视角体验办事服务,现场把脉问诊,发现和解决办事堵点卡点问题20余条。积极推行代帮办、预约办服务,在政务大厅设置自助服务区,实行证明事项告知承诺制,减轻办事群众“证明负累”,梳理汇总审批件、即办件和证书制作需求,分类分批制定预约办理计划,确保来访办事企业和群众不扎堆、不冲突、不走空,做到即到即办、当日办结。
四是聚焦“极强保障”,“机制创新、队伍建设”焕发新活力。坚持“一枚印章管审批”,严格执行“窗口初审、后台复核、首席批准”三级审批制度,坚决杜绝“窗外办理”和“法外办理”。分环节精准把握办理时限,一次性明确受理时间、审核时间、批准时间和制证时间,确保审批事项不拖沓、不延时。以主题教育为契机,经常性开展干部职工廉政教育,细致排查廉政风险点,对审批服务工作人员实行轮岗制,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等行为。常态化开展窗口人员和审批人员业务培训、作风锤炼和服务意识教育,要求全面学习掌握行政审批政策法规、工作制度和服务事项流程,做到业务办理“一门清”、解答群众咨询“一口清”,着力打造一支“业务精通、作风过硬、服务一流”的审批服务铁军,确保各项惠企利企措施落到实处、见到实效。
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