根据县委统一部署，2022年6月28日至8月23日，县委第三巡察组对大湾乡党委进行了巡察，10月18日，巡察组向大湾乡党委反馈了整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

根据县委巡察整改工作要求，结合实际，大湾乡党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第三巡察组反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措，坚持举一反三，切实补齐短板，不折不扣抓好整改落实。目前，第1个方面第3条“滞销蜂蜜21吨”问题未整改完成，正在动员农户抓紧销售；第4条问题因项目施工时间原因正在整改中，待项目实施完毕将整改完成，其余35条问题已全部整改完成。涉及债务化解的第1方面第4条问题，大湾乡已及时协调争取资金，兑付董庄村、牛营村造林款177万元；第2方面第2条问题，已多方筹措资金解决征地、移苗、拆迁费用68.4万元，剩余债务问题已制定相关化解方案，正在多方争取资金，进行逐年化解。通过对照反馈意见整改，全乡党的建设更加坚强有力、全面从严治党纵深推进，政治生态进一步优化，干事创业环境干净良好。

一、强化政治站位，坚决扛起巡察整改责任，确保整改工作落实到位

把抓好巡察反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体表现，作为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、坚定不移统筹发展和安全的重大举措，摆在突出位置，加强组织领导，细化责任分工，狠抓整改落实。

(一)突出高位推动，压实领导责任。成立由党委书记任组长，政府乡长、党委副书记任副组长，各党委委员、五办四中心主任、各村党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，建立工作制度，明确责任分工，有序推进巡察整改工作。先后召开5次党委会议，及时传达学习中央和区市县有关文件、会议精神，听取巡察整改工作进展情况，专题研究重点任务和推进举措，细化部署巡察整改工作，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。1月18日，召开了巡察整改专题民主生活会，党委班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。

(二)强化以上率下，层层压实责任。对照反馈问题，逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限，在思想发动、措施制定、人员配备、经费保障上做到四到位。乡党委主要领导自觉扛起第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底，其他党委班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改，形成了上下联动，齐抓共管，一体整改的工作机制。

(三)加强督导检查，拓展整改成效。乡党委对照时间节点和整改要求，先后开展4轮集中督查，对进展缓慢的村，及时通报并提出下一步意见建议。加强与县委巡察办的对接联系，县委巡察办对巡察整改工作开展情况给予了大量的指导帮助。同时，紧盯各牵头办公室、中心，聚焦整改台账监督整改，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，确保件件有回音、事事有着落、条条有下文，推进各项整改任务有序推进。另外，举一反三，深挖工作中的短板漏洞，认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，进一步完善制度措施，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，以整改落实的具体行动为深入推动新时代党的建设新的伟大工程提供有力保障，不断推动各项工作高质量发展。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央及区市县党委重大决策部署方面

反馈问题1.学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、自治区第十三次党代会精神不够深入。一是乡党委学习贯彻中央和区市县党委重要会议精神有差距。只是停留在读文件，传达文件的表面层次，未制定具体贯彻落实方案或意见，且班子成员未到村开展宣讲活动;学习自治区第十三次党代会精神，党委班子成员未结合各自分管领域开展交流研讨，干部职工没有撰写学习心得体会。二是乡党委中心组理论学习主体责任履行不够到位。2021 年开展中心组集中学习 12 次，党委班子成员结合各自分管领域工作开展调查研究、交流研讨不够深入，指导各基层党组织理论学习不够到位，个别乡村党员干部不清楚习近平总书记来宁视察重要讲话精神及时间，学习未能达到入脑入心的效果。三是推进党史学习教育常态化不够有力。乡党委未研究制定推动党史学习教育常态化的方案，各村党支部在推进党史学习教育常态化上没有明确的计划。

  整改情况：一是修改完善《大湾乡关于宣讲自治区第十三次党代会精神工作方案》，制定《大湾乡关于宣讲党的二十大精神工作方案》《大湾乡关于广泛开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案》，细化深化学习内容，准确把握、深刻领悟党的二十大和自治区第十三次党代会精神实质。研究制定《大湾乡常态化长效化开展党史学习教育实施方案》，各村已制定学习清单和党史学习教育计划，党史学习教育常态化长效化纵深推进。二是严格履行党委主体责任，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神等作为主要学习内容，制定相应学习和研讨计划，每周例会安排干部进行交流发言，干部职工每季度至少撰写1篇学习心得体会，党委会、党委中心组理论学习定期安排班子成员结合自身分工开展交流研讨，截至目前班子成员开展中心组学习4次、研讨12次、干部开展研讨18次，围绕党的二十大、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神撰写心得体会70余篇。三是成立宣讲团，结合“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深入开展党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神及自治区第十三次党代会精神宣讲活动，截至目前班子成员到村开展宣讲活动13场次，开展理论学习辅导26次，指导各村深入领会党的二十大和习近平总书记重要论述的丰富内涵和精神实质，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托、谆谆教诲，确保习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神入心入脑。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

反馈问题2.贯彻落实党中央重大决策部署和区、市、县党委工作部署还有差距。一是乡党委政治领导责任发挥不够，对重点项目推进不够有力。2022年全乡实施重点项目5个，目前已完成竣工验收项目3个，正在建设和对接的项目2个，其中杨岭村特色农产品研发创新及加工销售推广基地建设项目截至目前只完成地基开挖;大湾村肉牛养殖“出户入园”建设项目尚未开工。乡党委对农村改厕这一民生工程政策宣传及建设、冬季防冻指导不够到位，群众改厕积极性不高，农村改厕尚需持续加力。2021年以来大湾乡实际完成改厕任务553户，只完成县委下达改厕任务1350户的三分之一。二是乡党委发展壮大村集体经济的创新意识不强、措施不多。全乡大部分村每年村集体经济收入仅靠入股分红、社会化服务、出租收金来增加收入，村集体经济收入来源单一，部分村没有制定具体的村集体经济发展规划，自主经营的能力不强，一些资产闲置，资金安全保障存在一定风险。瓦亭村、四沟村2019年分别投资22万元村集体经济发展资金在大湾乡街道购置门面房一套，没有收益;董庄村村集体经济项目与市场衔接不紧密，项目选的不够准确，2021年村集体经济收入仅有4.4万元，收入未达到标准;全乡目前共建有扶贫车间6个，正常运营4个，运营效益不佳，作用发挥不明显，产业带动能力较弱。大湾村草绳加工扶贫车间于2018年建成，2019年8月至今未运行;何堡村新能源加工扶贫车间于2019年建成，2022年2月与宁夏尚农生物科技有限公司签订承包租赁合同进行升级改造，至今未开工。三是乡党委落实农村人居环境整治长效机制不够扎实。落实垃圾日产日清制度不到位，群众参与环境整治意识不强，乱堆乱放、卫生死角的现象普遍存在。大湾村生态移民安置点排水渠破损严重，部分渠段被群众填埋，污水不能及时排放;大湾村河长制执行不够到位，劼河两岸垃圾随处倾倒;四沟村无污水处理终端，群众生产生活污水排放未能得到及时处理。四是乡村文明实践积分卡“5223”机制落实还有差距。在助推乡村治理体系和治理能力方面还不够明显。各村爱心超市运转普遍存在台账管理不规范，电子积分卡未能正常投入使用，群众积分少、兑换少、参与率低。五是乡党委对乡村精神文明建设持续用力不够、抓的不够扎实。各村普遍存在移风易俗推进不够有力，“一约四会”功能作用发挥不够，高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习依然存在。各村村级综合文化服务中心利用率普遍不高，宣传教育作用发挥不充分。何堡村文化活动中心影像设备损坏至今未维修，其余设备被封存。六是行政执法基础工作薄弱。综合执法办公室只有2人持证上岗，执法设备短缺;个别综合执法人员法治意识不强，对行政执法程序不熟练，执法资料不完善。

整改情况：一是积极协调推进重点项目落实，杨岭村特色农产品研发创新及加工销售推广基地建设项目已于2022年8月开工建设，目前主体工程已基本完工，正在进行内部装修；大湾村肉牛养殖“出户入园”建设项目，2022年9月开工，目前完成基础建设，预计今年7月竣工并投入使用。二是齐抓共管推动户厕整改，通过上门入户、村组大喇叭、横幅、公示栏、“三会一课”等方式，对“厕所革命”进行多角度立体式宣传，各村悬挂横幅30余条，大喇叭每周宣传播放改厕相关政策，群众参与改厕积极性明显提升。村“两委”每日组织人员对农户改厕情况进行检查，配套“两单两表”（目标清单、任务清单，一张进度表，一张责任表），动态掌握任务推动情况，乡党委不定期组织工作人员对农户改厕情况进行检查，做好改厕后的后续管理工作，确保农村厕所“有人改、有人管、有效果”。2022年下达改厕任务700户，已全部完成，已验收520户，剩余180户正在申请验收。三是因地制宜盘活村集体资源，乡党委研究出台《2023年村集体经济“提质增效”工作实施方案》，班子成员到村帮助出思路、定计划、选项目，为村级集体经济发展“搭桥铺路”。瓦亭村、四沟村集体门面房已于12月21日与个体经营户签订租赁协议，村集体每年受益3000元；董庄村集体公司已转型成集体(股份)经济合作社，采取入股分红的方式，将100万元壮大村集体经济资金和农机具固定资产投资到耕耘农机公司，开展社会化服务项目；结合市场实际，将大湾村草绳加工帮扶车间与大湾村制犁帮扶车间合并，扩大生产力制造耕犁，目前已正常运营；何堡村帮扶车间已于2022年底完成改造升级，宁夏尚农生物科技有限公司已采购设备并入库帮扶车间，目前车间正常运营，生产牛羊益生菌。四是长效化推动农村人居环境卫生整治，建立“213”（2：村级示范户周评比、乡级示范村户月督查月考核月评比机制；1：建立网格化管理机制；3：门前“三包”机制）环境卫生整治长效工作机制，常态化开展“黑红榜”评比，累计红榜上榜181人次，黑榜上榜163人次，评选示范户111户，通过褒扬先进、鞭策落后，共同参与形成了你追我赶的卫生整治生动局面。组织环卫工全面清理了大湾村移民安置点排水渠砂石，重新修整铺设该段排水渠，目前正常排放。全面落实“河长制”，层层包干，乡级河长每月至少巡河2次，村级河长每周至少巡河1次，各村巡河员每周至少巡河5次，河岸设置禁倒垃圾警示牌；乡党委对颉河流域大湾村段村级河长进行通报并责令作出书面检查，乡纪委约谈颉河大湾段巡河员，同时新增1名公益性岗位负责该段巡河；组织全乡力量开展 “清河溯源”活动3次。与县住建局对接，为大湾村、四沟村等排水渠损坏、无污水处理终端的村积极申报污水管网与排水渠维修项目，对全乡污水处理终端和排水渠进行全面排查，维修损坏、堵塞污水管网400余米。五是强化积分运营管理，将家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等频发矛盾纠纷纳入积分管理，各村定期围绕中心工作和重点工作，随时调整积分范围和分值，引导群众积极参与到中心工作和重点工作中来。每周末由村党支部牵头，积分评议委员会负责召集“一约四会”成员、村民代表、村监会成员开展综合评比，进行积分赋分，每月25日在民主议政日上公布本月村民积分情况，进行积分兑换，截至目前兑换积分12753分；班子成员每月到包片村督促指导各村做好积分运营，全乡13个村电子积分卡均正常投入使用。六是深入开展移风易俗活动，以新时代文明实践所（站）为载体，每个村成立志愿服务队伍各10支，开展志愿者活动39次，服务200余人次，营造养老孝老敬老社会氛围；利用党员冬训、新时代文明实践大讲堂、“5+X”主题党日等活动，将治理高价彩礼、厚葬薄养宣传到村到户到人；各村将 “低彩礼”或“零彩礼”、孝老敬老光荣户作为“星级文明户”评选的重要依据，截至目前评选乡级文明户13户、移风易俗示范户12户。各村利用村级文化服务中心在春节期间开展丰富多样的文化活动36次，有效提升文化场所利用率。加强各村文化影音设备管护，聘请相关技术人员对全乡13个村设备进行检修，目前全部正常运营。七是加强执法队伍建设，将获得执法资格证的5名干部统一纳入执法队伍，有效保障执法力量。结合“八五”普法，深入开展法治教育宣传，将法律法规列入“一五”例会重要学习内容，提高干部依法行政水平，规范公正文明执法。调配1名干部到综合执法办公室，负责执法文书整理，确保资料规范完善。与相关部门对接，协调落实执法装备3件，配备执法车辆1辆，执法力量进一步加强。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

反馈问题3.产业高质量发展还存在短板。一是乡党委发展旅游产业的思路不宽、措施不够有力。虽然制定了杨岭村红色旅游发展规划，但规划方案至今未审批定案。二是乡党委在做优做强肉牛产业方面持续用力不足。肉牛产业规模化发展速度慢，乡村两级党组织对肉牛养殖技能培训针对性不强，扩量提质还有很大空间。目前全乡肉牛存栏量  6200 头，建成出户入园养殖场2个，出户入园集中养殖场数量少。三是中蜂产业粗放式发展，提质增效慢。乡党委研究发展中蜂产业的措施和办法不够有力，对养蜂户培训指导不到位，蜂群过冬死亡率高，中蜂产业经济效益收益不高;乡村两级主动对接开拓蜂产品营销意识不强，致使销售渠道不畅，截至目前，全乡约有21吨蜂蜜积压。

整改情况：一是积极申报瓦亭村、牛营村国家级、自治区级传统村落名录并已入围，争取实施苏堡村美丽乡村建设、大湾乡特色小城镇建设项目，因地制宜，深挖资源禀赋，构建起以杨岭村红色旅游为核心的15公里旅游长廊，进一步改变单一旅游产业结构。二是实施肉牛产业提质扩量工程。配合农业农村局加强与胜伟集团对接，争取2023年杨岭村种质繁育基地项目落地，培育精品牛犊，提升肉牛育种质量。大湾村肉牛养殖“出户入园”项目，设计存栏300头，目前已完成基础建设，预计2023年7月竣工，届时全乡肉牛养殖园区将达到11个。通过“园区+大户+养殖户”的发展模式，推动肉牛规模化养殖，确保年底前全乡肉牛饲养量将达到7500头以上。同时按照县委和县政府 “八个万级”农业特色产业示范基地建设思路，大力发展培育肉羊产业，2023年计划打造肉羊养殖示范村4个，培育养殖示范户150户，全乡肉羊饲养量达2万只以上。三是实施中蜂产业提质增效工程，建成牛营村标准化实验蜂场，已完成验收和资金兑付。与天沐蜂业、众天蜂业等企业及帮扶单位积极联系，帮助农户销售积压蜂蜜15吨,剩余正在陆续进行销售。四是聘请大湾乡畜牧站专业技术人员组建大湾乡肉牛特色产业专家服务队，负责肉牛产业发展技术指导。聘请相关专家到乡、到村开展中蜂养殖技术培训，强化农户养殖技术保障，组织全乡中蜂养殖户开展养殖技术培训1次，在大湾村、绿塬村两个肉牛养殖示范村开展肉牛养殖培训2次，提升群众养殖水平。

整改完成情况：21吨积压蜂蜜问题未整改完成，目前已销售17吨，剩余4吨正在多方联系销售。其余问题已整改完成。

反馈问题4.防范化解重大风险的措施不多。一是乡党委落实安全生产责任制不够到位,化解潜在的安全隐患不及时。大湾村生态移民安置点87户群众围墙存在不同程度的倾斜，只是采取用木棒稳固墙体的临时补救措施;董庄村一组至三组村道由于雨水常年冲刷致使大约 300米路段路基悬空三分之一，存在重大安全隐患，乡村两级均未采取有效治理措施;董庄一组李维俊房屋地基悬空，乡党委只是在汛期采取临时撤离人员的措施，安全隐患至今未能得到彻底解决。二是网络舆情管控能力较弱。乡党委未制定网络舆情管控相关方案及应对措施。今年五月份，大湾村发生一起因家庭矛盾造成的网络舆情案件，乡党委只做了简单调查和安抚工作，对事件进行后续跟踪处置不够，存在负面网络舆情隐患。三是推动化解群众信访问题不够有力。乡党委化解信访问题方式方法单一，群众合理诉求不能得到及时解决，出现群众集体上访、越级上访情况。2019年以来，共有54批108人次上访，主要涉及土坯房拆除、征地移苗补偿、养牛补贴、社保救助等问题，其中有4件信访事项纳入全县 2022 年重点信访事项之中。

整改情况：一是认真落实安全生产责任制，增强主体责任意识，围绕自建房屋安全、道路交通安全、消防安全、森林草原防火等突出领域开展安全隐患百日整治行动，各班子成员带队对包片村安全隐患开展排查，存在的问题已及时整改。大湾村生态移民安置点围墙正在动员群众自行维修，同时，已申报大湾村（移民安置点）人居环境整治提升项目，完善部分基础设施，整体提升移民安置点村容村貌；董庄村塌陷道路已上报县交通局列为2023年实施项目，项目实施后将消除安全隐患；董庄村李维俊房屋后院因村道常年受雨水冲刷存在安全隐患，县自然资源局已列为2023年整治项目。二是修订完善《大湾乡网络舆情管控方案》，安排专人关注微信群等社交平台舆情，针对网民反馈问题，及时沟通化解，降低负面影响。将2名年轻干部纳入网评队伍，按照要求有效完成网评任务。跟进处理大湾村网络舆情案件，安排专人做好群众回访，已联系大湾派出所恢复韩舍的户籍，并为其办理身份证。三是每月不定期召开联席会议，听取信访工作汇报，分析信访形势，研究解决信访突出问题，截至目前召开联席会议4次，制定《关于开展领导干部下访排查化解矛盾问题的实施方案》，将13个村分成7个片区实行领导包片，进行接访化访，有效促进信访问题及时就地化解。针对重点信访事项和长期未化解信访事项，乡党委已组建工作专班，与相关部门对接，化解董庄村、牛营村造林款177万元。

整改完成情况：董庄村道路塌陷和村民李维俊房屋存在安全隐患问题未整改完成，目前乡党委已将问题上报县交通局、自然资源局列为2023年实施项目，待项目竣工后，问题将整改完成。其余问题已整改完成。

反馈问题5.落实意识形态工作责任制还有差距。一是党委会议安排意识形态工作不够翔实，分析研判较少。二是对信息宣传工作的重要性认识不足，实效性不强、质量不高，没有形成主动开展信息宣传工作的意识，信息报送数量较少。三是网络意识形态阵地管理仍待加强。网络安全管理制度与实际结合不够紧密，缺乏操作性;重要网站和信息系统未进行等保测评和风险评估，没有开展网络安全应急演练;未配备防病毒网关、网络准入、防火墙、漏洞检测等硬件设备，缺乏实时监测和防护能力，存在严重网络安全风险隐患。

整改情况：一是将意识形态工作作为党委会议常设议题，每季度至少研判一次，截至目前研判3次，分管同志向党委书记汇报意识形态工作开展情况1次，推动意识形态工作落实落细。各班子成员严格履行“一岗双责”，定期摸排分管领域、包抓村意识形态领域风险，及时上报党委研判，针对风险制定应对措施，并将意识形态工作作为2022年和今后民主生活会、述职报告重要内容，接受监督评议。二是建立信息报送考核制度，各办公室、中心每月至少撰写3篇信息，乡综合办每月进行统计并在乡村干部大会上进行通报,同时将信息报送工作纳入年度考核和绩效考核内容，倒逼信息宣传工作落实。三是根据大湾乡实情，已重新修订《大湾乡网络安全管理制度》。与网络公司对接，对乡政府局域网和信息系统进行了等保测评和风险评估，并配备防病毒网关、网络准入、防火墙、漏洞检测等硬件设备，严防网络安全风险隐患。按照县网信办安排，组织网评员开展1次网络应急演练活动，提升干部对网络安全工作重要性的认识和应对能力。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

反馈问题1.乡党委落实全面从严治党政治责任不到位。一是对党风廉政建设工作重视还不够。乡党委专题研究党风廉政建设不够具体，党风廉政建设和作风效能建设安排不够细致，任务目标不够明确，工作举措不够有力，任务清单落实不够彻底。2020年乡党委对党风廉政建设未进行专题研究安排，而是与其他会议合并召开部署，班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管领域党风廉政建设工作监督检查少。二是乡党委对村监会履职责任压得不实。村监会作用发挥不明显，村监会成员普遍对监督职责不明确，不知道如何去监督。杨岭村、四沟村、何堡村、牛营村、六盘村纪检委员(村监委主任)对纪检监察业务知识知之甚少，对各自工作职责认识不清，村“两委”研究重大事项只是原则同意，发挥监督作用不够明显。三是警示教育成效不够。2020年期间，全乡警示教育和谈心谈话档案资料缺失;董庄村党员李秀珍无照驾驶被固原交警支队处罚2000元，村党支部只对其做了口头谈话，未在全村党员大会上以案示警，乡党委也未及时监督落实。

整改情况：一是将党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，每季度召开专题会议研究安排部署党风廉政建设工作，做到与其他工作两手抓、两手硬，截至目前党委会议研究党风廉政工作4次，召开党风廉政建设专题会议2次。研究制定《大湾乡2023年第一季度党风廉政建设工作计划》，，明确目标任务，细化工作措施，做到任务到人、责任上肩。压实班子成员“一岗双责”，要求抓好分管领域党风廉政建设工作，适时进行分析研判，每月至少到包抓村开展1次廉政监督检查，及时跟踪整改情况，确保党风廉政建设和全面从严治党纵深推进。截至目前开展检查3次。二是由乡纪委牵头对13个村监会主任进行提醒谈话，通过党员冬季轮训组织村监会成员开展业务培训1次，各村组织对村监会成员培训13次，进一步明确工作职责、权利义务、监督工作等内容，同时指导各村监会做好监督检查工作台账填写，对村“两委”研究的重大事项程序、村民会议决议事项落实等情况进行严格监督，使其能监督、会监督、敢监督，真正把村务监督委员会的作用充分发挥出来。三是董庄村党员李秀珍无证驾驶被行政处罚问题线索，县纪委于2022年10月20日受理，并做出批评教育处理，董庄村在第四季度对其亮出黄星并在党员大会上进行通报批评，达到以案示警、以案促改的效果。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

反馈问题2.推动解决事关群众切身利益的问题不够有力。一是回应群众诉求不及时。乡党委对一些涉及群众切身利益的诉求没有采取有效可行的措施给予解决，个别项目征地费、苗木移植费协调解决不及时。二是乡党委服务群众意识树得不牢。一些与群众密切相关的事项未实现一站式服务，公安、市场监管等便民业务未进乡民生大厅。

整改情况：一是结合党的二十大精神学习，常态化长效化开展党史学习教育，引导大湾乡党员干部自觉深化思想认知、开阔眼界视野，牢固树立为民服务的宗旨意识，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难。对照巡察“四个方面”问题，班子成员对标对表，查找个人存在的问题，补齐短板，强化为民服务理念，树立敢担当、能作为、善作为的思想。二是抽调精干力量组成攻坚队伍，针对项目征地费、苗木移植费等遗留问题，加快破解进度，经与相关部门积极协调对接，筹措资金解决征地、移苗、拆迁费用68.4万元。三是按照机构改革相关要求，经与公安、市场监管、审批等部门对接，目前，大湾派出所派出1名民警入驻乡政府民生服务大厅，严格按照审批服务事项清单，办理相关业务。对民生大厅业务工作人员岗位职责进行了重新优化调整，并开展业务办理培训1次，实现“一窗式”办理，群众办理事项及需要资料清单在民生服务大厅LED滚动屏循环播放，方便群众办理业务。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

反馈问题3.乡党委对乡村两级财务制度监管不严。一是财务审核把关不严，存在无借条、无收据、无协议等情况。如  2020年11月6日1号凭证，大湾村原党支部书记马德川借款20万元，无借条，支票存根用途未填写;2020年12月29日2号凭证，煤场租金3万元，无收款收据、无协议、无银行回执单;法院划扣执行款 291.53 万元，财务未收集凭证资料。二是固定资产管理不严格、入账不及时。2019年1月25日2 号凭证，购买门面房 21.92 万元，未记固定资产账。三是公务车辆管理不规范。2019 年以来在公务用车过程中，均无派车单和加油小票，报销附件不齐全。

整改情况：一是压实乡党委财务管理主体责任，将村级财务管理、公开和审计纳入党风廉政建设责任制和村干部年度管理考核重要内容，倒逼各村做好财务管理。建立健全财务管理制度，规范村级财务支出，票据管理制度等，做到记录规范、账簿齐全、记账及时、票据合法、管理规范。大湾村马德川借款20万元，已于2021年12月21日归还，并补齐借款相关手续；煤场租金3万元，经核查原合同已丢失，已重新签订；大湾乡民生服务中心账户被法院扣划资金291.53万元，经多方查证现已收齐相关资料。二是健全固定资产管理制度，明确各村支书为固定资产保管人、管理责任人，并将固定资产管理纳入各村评星定级考核内容，提升资产管理水平。指导各村加强资产采购、使用、入账管理。购买门面房  21.92 万元，已入固定资产账。三是健全《大湾乡公车管理制度》，严格公车派遣程序，综合办公室安排专人做好登记，凡公车外出均做好登记并下发派遣单，要求公车管理人员每次加油收集好小票，同时按照制度进行详细登记附票。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织建设情况方面

反馈问题1.党委抓党建工作主体责任落实不够到位。一是乡党委对基层党建主体责任抓的不够紧、落的不够实，对基层党组织指导不够，对软弱涣散村整治持续用力不足，落实农村党建“一抓两整”示范县乡创建活动、“两个带头人”工程、“三大三强”要求仍有差距，各村党支部重工作、轻党建的现象依然存在。二是党委书记、党支部书记第一责任人责任未充分发挥，对基层党支部党员队伍建设等工作亲自过问、亲自部署不够。部分村党支部书记对“三会一课”制度、农村党建“三大三强”等党建基础内容不清楚。

整改情况：一是严格落实党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，强化督导指导，定期听取基层党建工作汇报，进行评议并提出意见，研究解决存在问题。认真落实班子成员“一岗双责”，建立责任清单，细化具体分工，定期到所包村参加“三会一课”、主题党日，截至目前已开展讲党课活动39场（次）。将各类网络培训课程纳入党员冬季轮训内容，班子成员按照要求制作PPT进行授课，确保轮训成效。二是持续开展示范乡创建工作，对照“一抓两整”和“六项行动”，进一步修订完善乡村两级方案和清单。由乡党委书记牵头，副书记、组织委员配合，对照“一抓两整”“六项行动”方案，逐村验收基层党建工作，自查自验各党支部评星定级情况。认真查找软弱涣散党组织存在问题，对标问题，优化措施，定时督导，及时提醒，及时整改，按时完成提升。三是抓好导师帮带制，提升村干部能力，制定方案，明确包括班子成员、优秀公务员、优秀老干部在内的17名导师“一对一”“一对多”帮带25名对象，按月填写工作日志，月底开展谈心谈话，根据谈话内容随时调整帮带措施。加强对各村支书培训指导，充分利用各级各类培训，提升村干部政治理论水平。利用“一五”例会，对各村支书、副支书进行党建业务培训，学习《新编基层党务工作手册》内容。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

反馈问题2.基层党建制度落实不到位，党内政治生活不严肃。一是民主生活会开展不扎实。2022年1月25日大湾乡党委领导班子党史学习教育专题民主生活会中，班子成员做对照检查后，其他班子成员未能依次开展批评。二是乡党委对村党组织生活会指导督导不严格。各村党支部在召开专题组织生活会前均未开展谈心谈话和征求意见。董庄村在2021年8月3日召开的党史学习教育专题组织生活会上，参会的 22名党员，只有9人作了自我批评,其他党员未开展自我批评，党员之间未开展相互批评;苏堡村在2022年2月14日开展的专题组织生活会中，参会的39名党员，只有7名党员作了批评，党员开展批评和自我批评不扎实，未发现党员相互批评意见。三是“双评双定”“主题党日”活动开展程序不规范。何堡村、尚坪村将“主题党日”活动依托“党员大会”“民主议政日”召开;2022年董庄村给未参加组织生活会的党员王延昌、不配合工作拒缴水费的党员吕风财亮黄星，事后未对亮黄星党员进行整顿教育。

整改情况：一是严肃党内政治生活，加强党内监督，扎实开展民主生活会，确保每次民主生活会都能解决问题，乡党委已于1月18日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，会前准备充分，会上各班子成员对照巡察反馈问题方面认真开展剖析，深刻开展批评和自我批评，达到了红脸、出汗效果。2022年度民主生活会严格按照相关文件要求有序准备中。包片领导按照今年组织生活会要求，指导各村按程序开展，对村“两委”中党员的个人对照检查材料进行指导，并督促党员逐一开展批评和自我批评，党建干事、包村干部在村党支部召开组织生活会后第一时间查看会议记录，及时指导规范，确保记录正确资料完善。二是加强对各村党建工作指导，将规范会议记录作为其中一项重要内容，乡组织委员、党建干事不定期到各村检查党建资料，对“双评双定”、“四议两公开”等工作流程进行反复指导。三是严格落实主题党日基本制度要求，加强“活动制度、活动形式、活动内容”等流程指导，由党建办牵头指导各村单独记录每月主题党日活动，明确要求各党支部按照每月主题党日活动安排和议程进行，不得将“主题党日”与党员大会等合并召开，突出政治学习和党性教育。四是进一步落实“双评双定”正向激励反向监督机制，强化结果运用，面对面引导带动后进党员。各党支部书记对被亮黄星的党进行谈话教育，发放《限期整改通知书》，持续进行跟踪回访，确保问题整改到位。武坪村、董庄村对前两季度亮黄星党员已下发《限期整改通知书》，村支书进行教育指导，在第三季度中已整改完成。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

反馈问题3.对基层党组织建设抓管不够有力。一是党员监督管理不到位，存在失联党员。牛营村党员冯小军迁户甘肃，失联十多年，乡党委至今未做任何处理,乡党委对流动党员管理创新意识不强，各村普遍存在对流动党员跟踪、管理、服务不到位的问题。二是党组织党员老龄化问题突出，后备干部培养不够。杨岭村  29名党员，平均年龄 50 岁，35 岁以下党员只有6名;苏堡村59名党员，平均年龄54岁，35 岁以下党员只有6名;大湾村2022年至今没有培养入党积极分子，培养的后备干部结构不合理，两名后备干部中一名年龄已超过 50岁，且学历偏低。三是党建引领作用发挥不强。按照“一县一品牌、一乡一亮点、一村一特色”的党建品牌思路，乡党委在打造“红色杨岭、振兴先锋”过程中，虽然制定了党建品牌的具体实施方案，但是部分措施还不实不细，党建引领示范带动作用不强，缺乏新的活力。四是乡党委对“四议两公开”指导不够到位。部分村存在党组织议事规则和民主决策机制执行不到位，与村委会权责边界不清的现象。董庄村2020年9月28日用中建材集团捐助的一万元修缮驻村工作队活动中心会议室，无支委会、村委会、党员大会会议记录和公示;杨岭村2022年7月28日村民代表大会议定申请临时救助等事项未经支委会提议、村两委会商议、党员大会审议;大湾村2021年11月17日环境卫生整治资金支付0.96万元未经支委会提议和党员大会表决，各村也有此类情况。

整改情况：一是加强对流动党员的教育管理，各村每季度摸排上报流动党员情况统计表，目前全乡40名流动党员已全部发放流动党员活动证；建立流动党员微信群，通过微信、电话及时了解流动党员的思想、学习、工作和生活情况，对理论学习、政策宣传、重大事项决策等作出通知安排，及时掌握流动党员参加组织生活情况。对全乡失联党员开展一次全面摸排，牛营村党支部已与失联党员冯小军取得联系，与本人沟通后，目前正在协调将该名党员的党关系转到其户籍所在地。二是开展发展党员业务培训，各村对入党申请人提前进行政审，确保后续发展环节不出问题。注重从致富带头人、大中专毕业生、退役军人等群体中培养入党积极分子，各党支部目前均培养至少2名积极分子，35岁以下的占69%。对致富能力不强、带头作用不明显的带头人和学历较低、年龄较大的后备干部进行动态调整，目前全乡共培育致富带头人154人，后备干部42人，通过先进带后进，党建活力得到进一步激发。三是结合杨岭村实际，健全党建品牌创建方案，细化工作措施，压实工作责任，切实发挥党建示范引领作用。四是定期对村干部、驻村工作队进行专题培训，切实提高“四议两公开”的认识水平和运用能力。乡纪委对董庄村、杨岭村、大湾村支书进行了约谈，班子成员每月到村督查“四议两公开”落实情况，倒逼责任落实。各村利用村民代表大会宣传 “四议两公开”的意义、内容、程序。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

反馈问题4.“三重一大”议事决策制度执行不严格。2021年11月24日支付地膜受灾补贴资金 52.378万元,未经过党委会议研究直接支付;2021年召开的 12 次党委会记录中，大部分没有参会党委委员的具体意见，全都是“班子成员一致同意”“班子成员无异议、同意”的表述;在2021年7月2日召开的党委会议研究干部第二季度考核事宜时，党委主要负责人首先建议评定优秀干部人选，未坚持末尾表态制。

整改情况：一是召开党委会议组织班子学习《“三重一大”事项决策制度》，重申严格执行“三重一大”议事决策的基本原则、主要内容、决策程序。二是严格议题制度，会前班子成员按流程申报上会议题，综合办公室负责梳理汇总，党委主要负责人把关审定议题单，做到会前充分酝酿，会上充分讨论，班子成员逐一表态，严格执行“一把手”末位表态制。针对地膜受灾补贴资金未上会研究事宜，乡党委已责令时任政府乡长和分管领导作出口头检查。三是严格规范会议记录要求，会议指定专人记录，明确职责要求，进行业务学习培训；规范会议记录，每次会议后及时整理好会议记录，并经会议召集人审阅确认。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。

(四)审计监督问题整改不彻底

2021年县农业农村局审计反馈 “关于对大湾乡发展壮大村集体经济资金检查反馈问题进行整改的通知”中泾源县箫关旅游开发服务有限公司(瓦亭村)，收壮大村集体经济资金 25 万元，无申请、批复、实施方案、收据(2019 年12 月 3 号凭证)，至今未完成整改。

整改情况：严格落实审计整改主体责任，将审计整改作为落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重要抓手，针对历次巡察、审计反馈问题，建立倒查制度，班子成员按照分工，对历年来巡察、审计反馈问题进行梳理，对于整改工作不到位的，按照分工及时跟进整改。经调查，2019年县财政统一划拨壮大村集体经济资金均无实施方案，申请批复已补齐，但因银行系统更换，银行回单无法补开，后附银行流水，可以证明业务的真实性。同时建立问题整改跟踪督导机制，对已整改完成和需要长期坚持的问题，乡党委和政府“一把手”负责跟踪督导相关负责人，听取查看整改情况，防止类似问题发生；对未整改到位的问题，各分管班子成员进行跟踪督查，加快破解进度，确保各类问题整改彻底。

整改完成情况：已整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向大湾乡党委反映。

联系电话：09542854301    电子邮箱：jyxdwx@126.com