一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，认真落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》相关部署，积极发挥财政职能作用，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。根据财政部国家发展改革委等11部委《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号），自治区财政厅、发展改革委等11厅局《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（宁财农发〔2021〕274号），中共泾源县委员会《关于印发〈泾源县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案〉的通知》（泾党发〔2023〕5号）等文件精神，制定本项目实施方案。

二、项目概况

（一）项目名称

泾源县沙塘林场巩固提升建设项目

（二）项目建设单位

泾源县自然资源局

（三）项目性质

新建

（四）建设地点及范围

沙塘林场场部及长坪沟、李家渠、漫湾、胭脂峡、白马泉、白家管护站。

（五）项目建设规模及主要内容

（六）项目建设工期

2024年2月至4月，完成项目前期工作：初步设计编制和项目入库的论证意见、项目规划、设计、概算、控制价、批复、工程招投标等内容。

2024年6-11月完成护林点施工内容。

项目计划工期为120日历天（6月-10月），具体日期以实际开工日为准。

三、项目组织领导

本项目成立由泾源县自然资源局局长冶兴亮为组长、副局长兰全江为副组长，项目办主任赫广林、沙塘林场场长赵明、项目办李楠、梁小燕、财务丁永强为组员的泾源县沙塘林场巩固提升建设项目建设领导小组。

本项目应严格执行《中华人民共和国招标投标法》《宁夏回族自治区国土综合整治项目管理制度》等法律规范，严格签定设计、监理、施工、工程移交管护、工程量复核、工程结算审核、财务决算审计、标识设定等合同或协议。签订合同及协议时，应明确时间、技术、标准施工工期、质量、廉政建设、安全等方面的要求，完善合同要素，确保项目实施有据可依，坚决杜绝不按合同施工的现象发生。

本项目要求项目实施责任到人，领导小组定期不定期进行跟踪督促，检查指导，适时进行工作推进协调会，及时研究解决项目实施过程中存在的问题，不断加强施工单位和监理单位管理，严把施工进度和工程质量，形成工作合力。

四、资金使用要求

要求施工单位在施工过程中优先考虑周边居民及本县内脱贫户、监测户务工人员，以劳务薪酬方式增加农村群众收入，进一步增强脱贫群众内生发展动力，为做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、欠发达国有林场巩固提升不断开创新局面。

使用脱贫户、监测户不少于20户，每户收入不低于3000.00元，总受益人口不少于60人。

五、受益对象与利益联结机制

通过项目的实施，将显著改善周边地区人居环境，  助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴繁荣，促经济增长、增加从业人员的收入、扩大社会就业、提高人民生活质量，将为全面实现共同富裕，追逐“中国梦”的理想，实现经济的跨越式发展做出贡献。

（一）改善人居环境，提高生态文明意识

项目的实施，进一步改善人居环境，提升生态环境品质，共建人与自然和谐相处的美好愿景，促进乡村振兴繁荣。同时，项目区人民群众幸福感、获得感和归属感，增强全社会对生态文明重要性的认知度，提高生态文明意识，共同构建生态文明社会，实现人与自然和谐发展。

（二）带动就业，助力乡村振兴繁荣

在施工过程中优先考虑周边居民及本县内脱贫户、监测户务工人员，以劳务薪酬方式增加农村群众收入，进一步增强脱贫群众内生发展动力，为做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、欠发达国有林场巩固提升不断开创新局面。

六、产出经济效益

项目能够获得经济效益后，将通过招商引资的方式，将项目产业委托第三方企业管理运行。

七、资金管理

依据建设资金管理办法和财经纪律，建立资金管理和控制系统。严格执行基本建设财务管理办法，按月份将资金使用计划落实到工程项目，任何单位和个人不得任意截留、挤占和挪用。把各项财务活动纳入法制化轨道。设立资金监督部门负责对资金使用情况的核查、审计和监督工作，从而切实提高资金审计和监督有效性，保证各项资金的使用合法合理，提高资金安全利用率。

八、绩效目标

通过项目实施，可以拓宽农民增收渠道，以劳务薪酬方式增加农村群众收入，脱贫户、监测户不少于30户，每户收入不低于3000.00元，总受益人口不少于60人。

强化施工现场管理，做到安全文明施工，确保按时、按质、按量完成项目建设。

本项目将使沙塘林场设施设备得到进一步完善，森林综合服务能力得到加强，林业产业基地得到有效管理，基础设施更进一步趋于合理，控制、预防破坏森林资源、野生动植物资源的综合能力得到进一步加强。

（后附绩效考核表）

泾源县自然资源局      

2024年5月16日        

附件：统筹整合使用财政涉农资金绩效目标表（2024年度）