根据《关于转办县十八届人大二次会议议案及代表意见建议的函》（泾人大办发〔2023〕1号）精神，我镇计划实施泾源县香水镇下桥村排水渠工程，为保证该工程项目的顺利实施，特制定如下实施方案。

一、项目概况

1.项目名称

泾源县香水镇下桥村排水工程

2.建设性质

建设性质：新建

3.项目建设单位

泾源县香水镇人民政府

4.建设地点：

香水镇下桥村

二、项目区基本情况

香水镇下桥村位于卧龙山东南部，香水河南部，距离县城约2公里。全村辖3个村民小组，耕地面积2856亩，退耕还林1853亩，总户数413户1685人(常住户372户1533人；户在人不在41户152人）。全村有劳动力886人；五保户3户4人、低保143户195人，其中建档立卡低保户56户88人，残疾人48人（持证）。单老户7人；双老户17户34人，其中建档立卡户4户8人；目前，全村共有建档立卡111户497人，已全部脱贫。2014年人均纯收入4560元，2020年人均纯收入11054元，贫困发生率由2014年的22.7%下降至2020年0贫困户。2021年度精准识别监测一户4人。

目前，下桥村通路、通水、通信息、通广播电视、通客车，标准化社区、卫生室，有六年制完小和幼儿园，有养牛专业合作组织，有综合电商服务网点一处等各一处，服务功能完善。群众主要脱贫支柱产业主要为畜牧、苗木和劳务输出。通过闽宁帮扶示范村建设，使该村支柱产业得到发展、群众生产生活条件得到改善，致富的空间进一步拓宽。

三、建设的必要性和可行性

（一）建设的必要性

“十四五”时期，乡村振兴是首要任务，乡村振兴的基础是改善居民的生活、生产环境，本工程的建设，将极大地改善下桥村的人居环境，提高农户的生活水平，给当地居民的生活、生产环境加了一把双保险。同时，此项目的实施可以有效改善公路雨水横流问题，方便群众车辆通行，保护群众生命财产安全。主要体现在以下方面：

（1）符合基础建设发展目标的需要。下桥村也正面临着新的发展契机，而基础设施的完善则是乡村经济建设的有力保障，不断完善排水系统，能够保证项目村经济社会的可持续发展，并有效地推动乡村振兴事业的快速发展。

（2）是为农民办实事的重要举措。实施下桥村排水渠工程项目，一方面减少了公路雨水横流问题，减少了雨水对村民房屋的影响，另一方面改善了人居环境，提高了村民生活幸福感、安全感。因此，本项目的实施是为农民办实事的重要举措。

（二）建设的可行性

（1）政府大力支持。本工程是地方基础配套建设工程，工程建设之后，会给人民生活带来经济、社会、生态等多方面的良好效益。能有效提升完善香水镇下桥村的基础设施，优化村内人居环境，提高群众生活质量，促进精神文明建设和民族和谐团结。

（2）技术层面支持。拟建工程无重大技术难题，沿线筑路材料和运输条件具备。因此，从技术上讲建设泾源县香水镇下桥村排水工程是可行的。

（3）社会效益方面。该项目的建设，可以消除下桥村雨水横流对环境的影响，对促进下桥村基础设施的完善，改善人居环境，起到积极作用，社会效益显著。

综上所述，本项目是从根本上解决下桥村公路排水问题，从源头上缩小城乡差别的有效措施；是推进农村基础设施，形成整洁优美农村面貌新格局的有效途径；是强化公共服务基本保障内容。实施该项目，能够彻底解决下桥村主干道路雨水沿路横流的问题，减少雨水对两侧群众房屋的影响、并能有力推进下桥村人居环境，是我县着眼于改善人居环境，完善基础设施，助力乡村振兴，推进农业高质量发展的重大决策部署。因此，该项目的建设十分必要且完全可行。

四、建设内容及规模

泾源县香水镇下桥村排水工程主要建设内容及规模为：

1、新建混凝土盖板边沟3470.00米；

2、新建压模混凝土人行道路面2208平方米，新建道牙3593.4米；    

3、道路东北侧各支巷巷口路面整修罩面498平方米；

4、主干道路上游增设一道预制U型50排水边沟250米；

5、挖除土方4259.4立方米，破除现状道砖及混凝土路面6750.6平方米；

6、其他。

五、工程概算及资金筹措

根据《泾源县香水镇下桥村排水工程初步设计》概算，该共需要资金338万元，《关于印发<泾源县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>的通知》（泾党办发[2023]5号）文件精神，已安排泾源县香水镇下桥排水渠工程县级统筹整合资金338万元。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保泾源县统筹整合资金工程项目建设任务高标准、高质量的实施，成立由香水镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，办公室（中心）负责人、业务骨干、村干部为成员的领导小组，领导小组严抓落实，进行质量把控、进度监督等，督促确保项目公平公正、保质保期的完成，并不定期到现场进行督促检查。

组长：张顾杰  香水镇政府镇长

副组长：于永泉  香水镇人大主席团主席

庞  辉  香水镇党委副书记

禹安东  香水镇组织委员

成  员：马晓成  香水镇经济发展办公室干部

吴娅婕  香水镇经济发展办公室干部

安永健  香水镇政府财经服务中心主任

马  昕  香水镇政府党会计

万广成  香水镇下桥村支书兼主任

李秀娟  香水镇下桥村村监会主任

(二)统一规划，统一实施。按照项目村建设的要求,做好调查研究并充分征求群众的意见，完善好建设方案和规划,制定好项目报告,确保申报的项目和建设内容符合村庄实际，解决了群众实际困难，顺应了乡村振兴的发展方向。

（三）加强项目管理。项目建设严格按照泾源县人民政府要求进行，项目实施中，不定期到现场督促检查，并安排专人全程督促，尤其对项目审批、合同管理、工程监理等程序上严格审查,做到专款专用、力求节俭、安全，确保工程保质保量完成。

（四）加强资金整合。并加强对资金使用过程中的监督检查，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格杜绝不合理的支出，确保让有限的资金发挥最大的效益，避免了闽宁项目资金的重复浪费。

泾源县香水镇人民政府    

2023年3月21日