泾源县水务局始终坚持“四水四定”原则，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，将推动落实用水权改革作为贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要环节，以“节水增效”为目标，以优化配置水资源为核心，以严守水资源管控指标为红线，采取一系列举措，推动用水权改革取得了突破性进展。今年以来，水务局聚焦区市县关于“六权”改革部署要求，全面深化用水权改革，进一步优化用水结构，不断提高水资源管理水平。

一、用水权改革工作推进情况

一是全面完成农业、工业、养殖业用水权确权复核于2022年确权成果相符。全区采用统一灌溉水利用系数和净灌溉定额，确定灌溉水利用系数为0.7395，净灌溉定额为160立方米/亩，我县降雨量充沛根据近四年用降雨数据（2019年1019.8毫米，2020年890.9毫米，2021年667毫米，2022年521.7毫米，）用水定额定为133立方米/亩；确定农业灌溉确权面积8.22万亩,确权水量1100万立方米，涉及7个乡镇91 个行政村，12个林场，1.8 万户农户，办理用水权证103个。预留生活水量669.8万立方米。

二是积极推进2023年“四水四定”方案、农业精准奖励机制和节水奖励补贴方案及水资源价值评估方案工作。2023年完成“四水四定”方案、农业精准奖励机制和节水奖励补贴方案及水资源价值评估方案工作方案，6月27日县政府副县长王继讲主持召开专题会议通过，《农业用水精准补贴和节水奖励机制方案》于9月5日通过政府常务会议审定，9月25日文件已正式印发，有效期两年自2023年9月25日至2025年9月25日。

三是持续深化水资源税改革。调整城市生活、工业公共供水管网等取水的计税环节，改末端征税为取水端征税。2023年征收第一、二季度水资源税共计27.6万元。

四是建立用水权投融资机制。出台金融支持用水权改革实施意见，2023年8月15日，泾源农商行以“用水权证”为质押，向泾源县军盛草畜专业合作社发放30万元的用水权质押贷款，合力把“水资源”转变为“水银行”。

二、下一步推进措施

一是明确工作任务，健全责任体系。认真落实自治区印发的《2023年用水权改革工作要点》，制定《2023年泾源县用水权改革工作要点》。按照完善法规制度、夯实改革基础、激活市场活力、强化评估督导四个方面，进一步梳理复核确权成果，加强用水管理，严禁超确权指标审批取水许可，规范用水权交易等，进一步明确部门乡镇责任职责，深化用水权改革，实行许可用水、有偿取水、节约用水，发挥水资源效益最大化。  

二是补齐短板弱项，完善改革机制。对照自治区用水权改革工作要求，查找用水权改革中的短板弱项，精心研究措施，提出可行工作意见，有力推动落实，进一步完善改革机制。制定出台《泾源县节约用水办法》《泾源县水资源承载能力监测预警实施细则》《泾源县水资源最大刚性约束考核制度》在农业用水管理方面制定下发《泾源县节约用水奖补办法》，建立健全农业用水各项制度，落实农业用水管水组织，建立健全农业用水管理体制机制。要进一步完善工业用水权有偿使用费征缴机制，明确部门责任，共同协作，做到应缴尽交。工业园区开展水资源论证“区域评”，建立取水许可告知承诺制。。

三是夯实改革基础，提升改革成效。坚持“四水四定”原则，建立健全节水评价制度和行业用水监管措施，加强取用水计量监管，建立用水权收储调控机制，开展用水权回购和储备，推进用水权交易等，加快实施高效节水灌溉项目，争取实施再生水利用项目，增强全民水权意识和节水意识，推动节水增效和高质量发展，持续巩固提升改革成效。