为高效落实地质灾害避险搬迁工作，确保为搬迁群众创造更加完备的基础设施，真正实现搬得出、稳得住、生活好、能致富，助力群众实现“安居梦”，我镇计划在沙源村建设泾源县香水镇沙源村地质灾害避险搬迁安置点统规自建室外附属工程，为保证该工程项目的顺利实施，特制定如下实施方案。

一、项目概况

1.项目名称

泾源县香水镇沙源村地质灾害避险搬迁安置点统规自建室外附属工程

2.建设性质

建设性质：新建

3.项目建设单位

泾源县香水镇人民政府

4.建设地点

泾源县香水镇沙源村

5.项目实施时间

2025年5月至12月

二、项目区基本情况

沙源村位于香水镇南部，距县城3公里，全村辖4个村民小组，户籍人口293户1056人，其中常住户  243户892人。全村土地总面积6942亩，其中耕地1600亩，退耕还林630亩。现有脱贫户63户255人，监测户4户13人，务工人员446人。全村养牛33户301头，养羊16户276只。村集体经济主要经营林下菌菇种植、肉牛养殖、中蜂养殖、道地中药材种植等多业态。2024年人均纯收入15277元。

三、建设的必要性

地质灾害点移民搬迁安置工作是从根本上消除灾害风险隐患，最大限度保障人民群众生命财产安全，打赢“安居攻坚战”的关键。本项目的实施，是惠民生、保安全、促发展、利长远的德政工程、民生工程及安全工程，是整个地质灾害避险搬迁安置项目的有机组成部分和最终实现安居目标的重要环节，其紧迫性和必要性主要体现在以下几个方面：

（一）补齐基础设施短板，是满足搬迁群众基本生活需求的“民生工程”。配套建设道路、道牙、护坡等设施是巩固避险成果、构建新家园安全基础的刚性需求，建设标准化的道路系统是安置点应急安全保障的前提。群众最基本的生活起居得到保障，便是“稳定安居”的核心。附属设施直接关系到群众的生活品质和满意度。

（二）改善人居环境，是建设生态宜居美丽乡村的“生态工程”。通过建设排水渠、化粪池、雨水、污水管道等，实现对雨水污水的分流，有序收集与处理（如化粪池），减少对村庄道路的损伤、避免周边土壤和水域的污染；通过科学绿化，改善生产生活环境、净化空气、保持水土。这与国家推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的政策方针也高度契合，积极打造一个整洁、有序、美观的新居安置点，增强村民的归属感。

（三）促进社会融合与稳定，是实现“搬得出、稳得住”的“民心工程”。群众搬入新居后，面对坑洼泥泞的道路和匮乏的基础设施，会产生巨大的心理落差，甚至对搬迁政策产生质疑。高标准配套室外附属工程，能让群众真切感受到政府的关怀和生活的改善，是安定民心、巩固搬迁成果的社会稳定器。  完善的基础设施是产业发展的先行条件。良好的交通、通信条件为搬迁群众后续发展庭院经济、乡村旅游、电子商务等提供了可能，为“能致富”  创造基础条件，确保搬迁安置的长期效益。

（四）实现统一规划整体效益，是避免重复建设的“节约工程”。采用“统规自建”模式，主体房屋由农户自建，室外工程统一规划、统一建设。若不同步实施，会导致后续重复开挖、重复投资，造成巨大的资源浪费和经济损失，且无法形成整体美观协调的效果。统一实施是最高效、最经济、最科学的选择。

综上所述，该项目的实施是彻底消除安全风险、保障基本民生、改善人居环境、维护社会稳定和节约建设成本的迫切需要，是确保整个地质灾害避险搬迁项目取得圆满成功的最后一步，也是至关重要的一步，项目建设十分必要且紧迫。

四、建设内容及规模

1.安置点：新建砼道路1550平方米，道牙810米，铺设砂砾路800平方米；毛石护坡130 立方米；污水管236米，接户管道150米，化粪池一座，检查井9座；雨水管571米，雨水篦子16个，检查井11座，雨水急流槽一处；室外供水主管道 350米，供水支管道245米，供水支管道150米，供水阀门井3座；太阳能路灯14盏；平整土方等。

2.村内基础设施：毛石护坡1150立方米，砼道路260平方米；排水边沟 50米；维修毛石排水渠25米等。

五、工程概算及资金来源

该项目计划投资225.88万元，其中工程建设费用206.24万元，工程建设其他费用13.06万元，预备费6.58万元；拟申请自治区农村综合改革转移支付资金225.88万元。

六、成果及效益

通过泾源县香水镇沙源村地质灾害避险搬迁安置点统规自建室外附属工程的实施。一是真正完善安置区内的基础设施建设。实质性提升安置区内的短板建设，有效优化项目区的整体环境布局，彻底解决搬迁群众的急难愁盼、安置过程中后劲不足的突出问题，通过统一建设、管理，集中投入、产出效益实现最大化，真正提升群众的获得感和幸福感。二是提升巩固衔接的广度和深度。项目实实在在地拓宽了当地群众增收的渠道，让群众深刻感受巩固衔接的真实成效，增加群众对帮扶工作的满意度。三是深化联农带农，保障群众实现增收。项目实施过程中强化技术骨干培育、选树优秀人才致力于产业发展，引导群众自觉投身建设，实现在家门口增收。该项目预计吸纳本村63名群众实现就近增收。

项目建成后，成果作为村级公益性基础设施，由建设单位移交村委会按照村集体公益资产进行管理，计入固定资产投资台账。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目建设高标准、高质量的实施，成立由香水镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，办公室（中心）负责人、业务骨干、村干部为成员的领导小组，领导小组严抓落实，进行质量把控、进度监督等，不定期到现场进行督促检查，确保项目公平公正、保质保期的完成。

组  长：张顾杰    香水镇政府镇长

副组长：丁彩霞  香水镇人大主席

        马晓莉  香水镇党委副书记

        兰卫涛  香水镇纪委书记

        马玉琴  香水镇组织委员

        陈国鹤  香水镇政府副镇长

        马晓斌  香水镇政府副镇长

        马翔宇  香水镇政府人武部部长

        马  昕  香水镇政府副镇长

        买治军  香水镇便民服务中心主任

    成  员：丁海宁  香水镇经济发展办主任

        马晓成  香水镇政府项目管理员

        沙春芳  香水镇沙源村支书兼主任

（二）统一规划，统一实施。按照项目村建设的要求,做好调查研究并充分征求群众的意见，完善建设方案和规划，制定项目报告，确保申报的项目和建设内容符合村庄实际，解决群众实际困难，顺应乡村振兴的发展方向。

（三）加强项目管理。项目建设严格按照泾源县人民政府要求进行，项目实施中，不定期到现场督促检查，并安排专人全程监督，尤其对项目审批、合同管理、工程监理等程序上严格审查，做到专款专用、力求节俭，确保工程保质保量完成。

（四）加强资金整合。加强对资金使用的监督检查，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格杜绝不合理的支出，确保项目资金发挥最大效益，避免重复浪费。