为高效落实地质灾害避险搬迁工作，确保为搬迁群众创造更加完备的基础设施，真正实现搬得出、稳得住、生活好、能致富，助力群众实现“安居梦”，我镇计划在泾源县北山小区建设泾源县2025年县内劳务移民安置区基础设施改造提升项目，为保证该工程项目的顺利实施，特制定如下实施方案。

一、项目概况

1.项目名称

泾源县2025年县内劳务移民安置区基础设施改造提升项目

2.建设性质

建设性质：新建

3.项目建设单位

泾源县香水镇人民政府

4.建设地点

泾源县北山小区“十二五”劳务移民安置区内

5.项目实施时间

2025年9月至12月

二、项目区基本情况

“北山小区”劳务移民安置区位于香水镇百泉社区辖区，建成于2019年，由于初建时资金薄弱、设计标准相对较低、建设材料选用标准不高，经过多年的使用及受限于泾源县极端气候影响，已年久失修，部分基础设施出现老化、损坏等现象，存在室外围墙粉刷层脱落、屋面防水层失效、供排水管道老化漏水、暖气管道锈蚀堵塞等问题。这些问题不仅影响了安置区的整体面貌，也给居民的正常生活带来了诸多不便。

三、项目建设的必要性

（一）项目建设是实施国家乡村振兴战略的重要举措。乡村振兴战略是我国在新时代推进农业农村现代化的重大战略部署，其核心目标是实现乡村的全面振兴，促进农业强、农村美、农民富。通过本项目的实施，可以有力推动泾源县香水镇劳务移民安置区的乡村振兴进程。项目针对安置区基础设施存在的老旧、损坏等问题进行改造提升，旨在优化居民生活环境，提高生活品质，进一步巩固脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

（二）项目建设是提升居民生活质量的迫切需要。对劳务移民安置区的基础设施进行改造提升，不仅是响应国家乡村振兴战略的具体行动，也是提升居民生活质量、促进城乡融合发展的迫切需要。安置区作为大量移民的重要居住地，其基础设施的完善程度直接关系到居民的生活质量和幸福感。项目实施后，将有效解决安置区基础设施老化、损坏等问题，提升设施的安全性和使用寿命，优化安置区的功能布局，满足居民日益增长的生活需求。通过改善安置区的整体面貌，提升居民的生活品质，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。此外，项目的实施还将促进当地经济发展，带动相关产业就业，为泾源县的经济社会发展注入新的活力。

（三）项目建设是促进城乡融合发展的关键。随着城乡融合发展的不断推进，泾源县也面临着提升乡村治理体系和治理能力现代化的迫切需求。本项目作为乡村振兴战略的重要组成部分，其实施不仅有助于改善移民安置区的基础设施条件，还能促进乡村治理水平的提升，推动城乡融合发展，为泾源县的长远发展奠定坚实基础。我镇决定启动本项目，以期通过科学规划和精心实施，为劳务移民安置区居民带来实实在在的福祉。

（四）项目建设是改善民生、创造就业机会、保证社会稳定的需要。2025年一号文件明确提出拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，发展具备本地特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。

综上所述，本项目的建设是十分必要的，不仅有助于解决安置区实际问题，提升居民生活质量，更有助于推动泾源县城乡融合发展，促进乡村振兴战略的实施。该项目的实施具有必要性和紧迫性，将为泾源县劳务移民安置区的发展注入新的活力。

四、建设内容及规模

对内外墙面粉刷5320平方米、新建外立面墙裙310平方米、新建残疾人坡道2处、散水维修100平方米；更换门26樘、窗户改造37.80平方米；维修屋面防水688平方米、更换落水管12根；电气改造1项；消防改造1项；更换供暖管道及更换室外暖管1项；供排水改造1项；新建车棚200平方米；垃圾清运300平方米等。

五、工程概算及资金来源

该项目计划投资147.04万元，其中工程建设费用140.04万元，工程建设其他费用7万元。

资金来源：拟申请自治区衔接补助资金。

六、成果及效益

通过泾源县2025年县内劳务移民安置区基础设施改造提升项目的实施。一是有效解决城中村及周边富余劳动力的就业。项目建设及运营过程中需要大量的务工人员，根据工种需求，用工来源主要选用县内及周边村庄的人群来实施项目建设，有效解决这类群体的就业问题，促进农村剩余劳动力实现就地就近就业，拓宽增收渠道，进一步促进城乡经济的发展。本项目预计吸纳务工群众约35人就近增收。二是进一步提升劳务移民安置区居民的生活质量和幸福感。通过改善安置区基础设施条件，如外立面改造、供水、消防改造、供暖改造等，居民的生活环境将得到显著改善，生活质量得到极大提高。通过创造就业机会，提高居民的经济收入，有助于减少社会矛盾，维护社会稳定，促进社区居民之间的交流与互动，增强社区凝聚力，形成和谐、友善的社区氛围。

项目建成后，成果作为社区公益性基础设施，由建设单位移交百泉社区按照集体公益资产进行管理，计入固定资产投资台账。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目建设高标准、高质量的实施，成立由香水镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，办公室（中心）负责人、业务骨干、村干部为成员的领导小组，领导小组严抓落实，进行质量把控、进度监督等，不定期到现场进行督促检查，确保项目公平公正、保质保期的完成。

组  长：张顾杰  香水镇政府镇长

副组长：丁彩霞  香水镇人大主席

        马晓莉  香水镇党委副书记

        兰卫涛  香水镇纪委书记

        马玉琴  香水镇组织委员

        陈国鹤  香水镇政府副镇长

        马晓斌  香水镇政府副镇长

        马翔宇  香水镇政府人武部部长

        马  昕  香水镇政府副镇长

        孙和平  香水镇社区服务管理中心主任

成  员：丁海宁  香水镇经济发展办主任

        马晓成  香水镇政府项目管理员

        安  旭  香水镇百泉社区支部书记

（二）统一规划，统一实施。按照项目建设要求，做好调查研究并充分征求群众的意见，完善建设方案和规划，制定项目报告，确保申报的项目和建设内容符合村庄实际，解决群众实际困难，顺应乡村振兴的发展方向。

（三）加强项目管理。项目建设严格按照泾源县人民政府要求进行，项目实施中，不定期到现场督促检查，并安排专人全程监督，尤其对项目审批、合同管理、工程监理等程序上严格审查，做到专款专用、力求节俭，确保工程保质保量完成。

（四）加强资金整合。加强对资金使用的监督检查，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格杜绝不合理的支出，确保项目资金发挥最大的效益，避免重复浪费。