规范涉企执法,不仅是优化法治化营商环境的必然要求,更是护航高质量发展的长远之策。泾源县紧扣这一核心,深入开展规范涉企执法专项行动,着力破除体制机制障碍、激发市场主体活力,为县域经济社会发展提供坚实的法治保障。

健全机制,确保执法有序。制定《泾源县规范涉企行政执法专项行动工作清单》,明确5项重点任务、17项具体措施,推动执法流程标准化、规范化建设,实现执法流程“有章可循、有据可依”。加强涉企重大行政决策和行政规范性文件审查,从源头上破除制约企业发展的制度障碍,筑牢营商环境法治根基。2025年以来,完成涉企规范性文件合法性审查2件、部门涉企合同合法性审查22件,提出审查意见建议90条。

优化流程,减轻企业负担。全面推行“综合查一次”机制,梳理11项联合执法事项,形成“一张检查清单”,建立起跨部门、跨领域联合执法检查机制,明确一般领域、重点领域执法检查频次,实现“一表通查、结果共享”。2025年4月由县林草局牵头,市场监管、住建交通、公安、农业农村、香水镇、泾河源镇等部门单位联合对辖区内物流公司及旅游宾馆、饭庄等企业和五金设备销售个体工商户开展联合执法检查,县司法局派出2名执法行政执法监督员全程监督,同时就打击野生动物等非法贸易进行普法宣传,推进执法规范化。2025年各部门单位与乡镇已开展联合执法检查16次,涉及企业114家,有效避免了重复检查、多头执法。

暖心服务,助企纾困解难。全面推行包容审慎监管,严格落实行政执法自由裁量权基准,督促各执法单位在执法过程中广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性执法方式开展工作。精准对接企业需求,召开全县民营企业座谈会2场,开展现场问卷调查,走访市场主体114家,组织法治体检63场次,帮助企业制定完善合同49份,切实提升服务实效。

强化监管,规范执法行为。成立行政执法协调监督局,聘请10名行政执法监督员,构建专业监督与社会监督相结合的立体化体系。组织各执法部门对2025年以来12345投诉举报、信访线索、行政罚没收入、行政处罚案卷、行政诉讼败诉、行政复议纠错等情况开展自查自纠,按月报送情况数据,定期汇报工作进展。依托自治区行政执法监督平台生成“检查码”,执法人员亮码核验资格与事项,企业扫码可评价投诉,通过“双向监督”倒逼执法行为规范化。2025年我县各执法部门单位共入企检查475次,检查频次同比下降50%,满意率提升至100%,行政检查透明度和公信力显著提升。

提升能力,打造专业队伍。建立县级统筹、单位落实的培训机制。聚焦习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》等核心法律法规及涉企政策,采用线上线下、统一考试等形式,夯实执法根基。加强执法人员职业道德和廉政教育,通过组织观看警示教育片、参观廉政基地、案件庭审旁听等方式,筑牢思想防线,严防“吃拿卡要”,将严格执法与文明服务相融合,让执法既有“法度”又有“温度”。严格实行行政执法资格制度,对371名执法人员证件进行年检,组织223名新申领和换证执法人员统一参考,新增89名执法新力量。

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