为高效落实地质灾害避险搬迁工作，确保为搬迁群众创造更加完备的基础设施，助力群众实现“安居梦”，我镇计划实施泾源县香水镇惠台村地质灾害避险搬迁安置点统规自建室外附属工程，为保证该工程项目的顺利实施，特制定如下实施方案。

一、项目概况

1.项目名称

泾源县香水镇惠台村地质灾害避险搬迁安置点统规自建室外附属工程

2.建设性质

新建

3.项目建设单位

泾源县香水镇人民政府

4.建设地点：

泾源县香水镇惠台村

5.项目实施时间：

2026年5月至10月

二、项目区基本情况

香水镇惠台村位于泾源县香水镇北部6.5公里处，是一个纯回族村庄，北与六盘水镇接壤，交通便利，区域优势明显。全村占地面积8294亩，现有耕地3000亩，退耕还林地4400亩。全村辖6个自然村，8个村民小组，常住户292户1132人，公益性岗位33人，脱贫户109户426人。村民主要以发展养殖业、种植业、劳务输出为三大支柱产业。村集体种植菌菇、木耳50万棒，产业发展成效显著。

三、建设的必要性

地质灾害点移民搬迁安置工作是从根本上消除灾害风险隐患，最大限度保障人民群众生命财产安全，打赢“安居攻坚战”关键。本项目的实施，是惠民生、保安全、促发展、利长远的德政工程、民生工程及安全工程，是整个地质灾害避险搬迁安置项目的有机组成部分和最终实现安居目标的重要环节，其紧迫性和必要性主要体现在以下几个方面：

（一）保障搬迁群众基本生活需求的迫切需要。室外道路、供水、排水、供电、照明等基础设施是居民日常生活的基本保障。缺乏这些设施，安置点将无法正常运转，搬迁群众即使入住也将面临出行难、用水难、排污难等一系列问题，导致搬迁政策效果大打折扣，甚至可能引发群众不满和社会不稳定因素。

（二）完善安置点功能、提升居住品质的关键环节。绿化、环卫、活动场地等附属工程是改善人居环境、提升安置区整体品质的重要组成部分。实施这些建设内容，能够将安置点从单纯的“有房住”提升到“住得好”的层次，增强搬迁群众的归属感、幸福感和获得感，真正实现“搬得出、稳得住”的初步目标。

（三）消除安全隐患、构建安全居住区的重要举措。规范的排水系统可以防止内涝，完善的照明系统对群众夜间出行提供保障，硬化村庄道路将极大消除交通安全隐患，保障搬迁群众生产生活。这些室外附属工程的建设，是从基层服务层面构建安全屏障，确保搬迁群众在新居住地的生活安全。

（四）推动城乡融合发展、改善乡村面貌的具体实践。一个设施完善、环境优美、管理有序的安置点，能够成为香水镇乃至泾源县美丽乡村建设的示范点，带动周边区域发展，提升整体乡村风貌，符合乡村振兴战略的要求。

（五）确保地质灾害避险搬迁工程整体成效的必然要求。安置点室外附属工程是整个搬迁安置项目的有机组成部分和最终呈现环节。只有主体房屋与室外配套同步建成、同步投入使用，才能标志着搬迁项目的全面完成，实现灾害避险、民生改善、搬迁重建的综合目标。

综上所述，该项目的实施是确保整个地质灾害避险搬迁项目取得圆满成功的最后一步，也是至关重要的一步，项目建设十分必要而且紧迫。

四、建设内容及规模

根据《泾源县香水镇惠台村地质灾害避险搬迁安置点统规自建室外附属工程实施方案》要求，具体实施以下内容：新建砼道路966平方米，改造提升排水渠140米，新建砼盖板边沟262米，护坡120米；室外供水主管道186米，支管道276米，供水阀门井6座，水表井2座；安装太阳能路灯8盏，平整场地回填土方1600立方米；铺设污水主管道133米，污水支管道48米，污水检查井8座等。

五、工程概算及资金来源

1.项目总投资：项目总投资96.7万元，其中工程建设费用88.7万元，工程建设其他费用8万元。

2.资金筹措：本项目资金来源为申请自治区农村综合改革转移支付资金。

六、成果及效益

通过泾源县香水镇惠台村地质灾害避险搬迁安置点统规自建室外附属工程的实施，一是真正完善安置区内的基础设施建设。可实质性提升安置区内的短板建设，有效优化项目区的整体环境布局，彻底解决搬迁群众的急难愁盼，安置过程中后劲不足的突出问题，通过统一建设、管理，集中投入、产出效益实现最大化，真正提升群众的获得感和幸福感。二是提升巩固衔接的广度和深度。项目能实实在在的拓宽了当地群众增收的渠道，让群众深刻感受巩固衔接的真实成效，增加群众对帮扶工作的满意度。三是深化联农带农，保障群众实现增收。项目实施过程中将强化技术骨干培育、选树优秀人才致力于产业发展，引导群众自觉投身建设，实现在家门口增收。该项目预计吸纳本村37名群众就近增收。

项目建成后，成果作为村级公益性基础设施，由建设单位移交村委会按照村集体公益资产进行管理，计入固定资产投资台账。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目建设任务高标准、高质量的实施，成立由香水镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，办公室（中心）负责人、业务骨干、村干部为成员的领导小组，领导小组严抓落实，进行质量把控、进度监督等，督促确保项目公平公正、保质保期的完成，并不定期到现场进行督促检查。

组  长：张顾杰  香水镇政府镇长

副组长：丁彩霞  香水镇人大主席

马晓莉  香水镇党委副书记

马玉琴  香水镇组织委员

陈国鹤  香水镇政府副镇长

马晓斌  香水镇政府副镇长

马翔宇  香水镇政府人武部长

马  昕  香水镇政府副镇长  

买治军  香水镇便民服务中心主任

成  员：丁海宁  香水镇经济发展办主任

马晓成  香水镇政府项目管理员

虎丰智  香水镇惠台村支书兼主任

（二）统一规划，统一实施。按照项目村建设的要求，做好调查研究并充分征求群众的意见，完善好建设方案和规划，制定好项目报告，确保申报的项目和建设内容符合村庄实际，解决了群众实际困难，顺应了乡村振兴的发展方向。

（三）加强项目管理。项目建设严格按照泾源县人民政府要求进行。项目实施中，不定期到现场督促检查，并安排专人全程督促，尤其对项目审批、合同管理、工程监理等程序上严格审查，做到专款专用、力求节俭、安全，确保工程保质保量完成。

（四）加强资金整合。并加强对资金使用过程中的监督检查，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格杜绝不合理的支出，确保让有限的资金发挥最大的效益，避免了项目资金的重复浪费。

泾源县香水镇人民政府     

2026年4月10日