为全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，推动食用菌产业高质量发展，我镇以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为核心，以产业兴旺为重点，通过集中投入、连片提升，系统性补齐香水镇惠台片区（惠台、太阳、米岗、卡子四个村）产业发展短板，现实施香水镇2026年乡村振兴片区化建设项目实施，为确保项目顺利推进，特制定本方案。

一、项目概况

1.项目名称

泾源县香水镇2026年乡村振兴片区化建设项目

2.建设性质

续建

3.项目建设单位

泾源县香水镇人民政府

4.建设地点：

香水镇惠台村、太阳村、米岗村、卡子村

5.项目实施时间：

建设期限计划为2026年4月至2026年8月(分村实施）

二、项目建设内容

根据实施要求，结合我镇产业片区现状，具体实施以下内容：

1.太阳村:（1）产业项目:搭建育苗棚总建筑面积1200平方米，配套冷冻设备一套，产业区生态环境整治；（2）基础设施项目:建设排洪渠135米，河道清理500米，铺设砼排水管道53米，铺设人行便道100平方米，建设挡墙200米，草坪砖铺设330平方米，建设管理用房及饲料棚160平方米，围栏500米，砂砾铺设道路1000平方米，铺设砼道牙600米，场内回填土方2500立方米，村内环境卫生整治等。

2.惠台村：（1）木耳园扩建提升:扩建木耳园50025平方米(占地75亩)，规划地摆栽培黑木耳50万棒，人工修整地膜畦床31515平方米，菌菇区配套供水设施(铺设引水主管500米，铺设菌菇区聚乙烯De110PE供水主管450米，De90PE供水主管480米，聚乙烯De63PE供水支管650米，聚乙烯De25PE引水管12500米，配套120立方米蓄水池一座，配套卧式潜水泵1套(2000JY20-150)，离心式水泵2套(SPL-160)，自动上水控制柜一套;配套喷淋头6000个);室外供电设施(安装配电箱2台，BV-16mm2铝芯电缆线450米，WDZ-YJY-0.6/1KV-3*6mm2铜芯线缆260米，DN25PVC配线管260米);（2）基础设施项目:建设砼盖板排水边沟100米，建设管理用房60平方米。

3.米岗村：（1）加固菌架900组，步道提升450米，维修管道及喷淋设施，更换棚膜及遮阳网36000平方米;（2）基础设施项目:新建砼盖板排水边沟700米，维修排水边沟300米，建设毛石护坡94米(约毛石142立方米)，村内巷道提升改造2785平方米，村内环境卫生整治等。

4.卡子村：（1）产业地基提升改造:更换棚膜8000平方米，更换棉被3600平方米，养殖园区阳光瓦更换650平方米，堆粪场维修400平方米;（2）基础设施项目:巷道提升改造2465平方米，建设砼盖板排水渠1000米，村内环境卫生整治等。

三、项目总投资及资金筹措

该项目总投资340.75万元，拟申请中央财政衔接补助资金320万元，地方债资金20.75万元。

四、项目区基本情况

香水镇惠台片区地处我镇核心区域，涵盖太阳、惠台、米岗、卡子四村，下辖户籍人口1362户4902人（含脱贫户340户，1365人），共11个村民小组，总耕地面积17890亩。该片区区位条件相对优越，生态资源良好。片区产业主要以传统种养殖、食用菌（木耳）栽培及林下经济为主，初步形成一定规模。但当前产业发展面临基础设施配套不完善（如生产道路、灌溉排水设施）、产业链条短、抗风险能力弱、村集体经济带动力不足、人居环境与产业发展协同度不高等瓶颈。项目区内劳动力资源较为丰富，群众发展意愿较强，具备通过集中投入、连片提升，实现产业提质增效和乡村全面振兴的优越条件。

五、项目实施的必要性和可行性

（一）建设的必要性

（1）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要。实施产业提升是增强片区“造血”功能、促进农民持续稳定增收、防止规模性返贫的关键举措，符合泾源县整体产业布局，项目建设可进一步提升区域特色产业发展质效，推动农业产业结构优化升级。

（2）补齐产业发展短板的需要。针对当前食用菌产业存在因产业园区内基础设施相对薄弱、生产设备配套不够完善而使得产业链条短，产品附加值低、技术人才匮乏，标准化程度不高、经营模式分散，抗风险能力弱等问题，通过建设标准化基地、完善配套设施、强化技术研发、优化产品结构，可有效破解产能瓶颈与产销匹配不足难题，提升产业抗风险能力和市场竞争力，满足产业可持续发展的迫切要求。

（3）优化产业结构，强化联农带农的需要。项目通过“党支部+村集体+农户”联农带农模式，推动传统产业升级，为农户提供菌棒供应、技术培训、产品回收等全链条服务，培育林下经济等新业态，延长产业链条，可有效激发群众发展产业积极性，带动当地群众就业，提升农户工资性收入和经营性收入，壮大村集体经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升片区产业竞争力和综合效益，为乡村振兴注入持久动力。

（4）顺应市场需求的需要。国内外市场对绿色、健康、有机食用菌产品需求持续攀升，泾源县菌菇已远销区外重点城市，但现有产能远未满足市场需求。项目通过规模化种植、精深加工、品牌建设，可进一步拓宽市场覆盖范围，提升“泾源菌菇”品牌影响力，挖掘产业增值空间。

（二）实施的可行性

（1）政策支持可行。项目符合国家及地方关于乡村振兴、产业发展的政策导向，可积极争取并整合使用财政衔接推进乡村振兴补助资金。

（2）产业基础可行。项目区已有食用菌栽培、特色种植等产业雏形，群众具备一定的生产经验和积极性，项目实施有承接载体。

（3）技术支撑可行：可与县农业技术推广部门、科研院所或龙头企业合作，引进并推广实用技术，保障项目技术含金量。

（4）组织实施可行。香水镇人民政府具备较强的组织协调和项目管理能力，村级组织健全，能够保障项目顺利推进。

六、成果及效益

（一）经济效益

项目建成后，惠台片区村庄与产业区结合部人居环境得到有效整治，木耳园扩建、林下经济基地改造等产业实体提升，片区产业发展的硬件支撑能力和生产条件显著改善。一方面，菌菇产业整体销售收入将大幅增长，通过精深加工提升产品附加值，显著提高盈利能力。另一方面，规模化生产与精细化管理可降低单位生产成本，提升市场竞争力，随着市场份额扩大与品牌价值提升，经济效益将持续增长，也将带动周边相关产业发展，促进原料供应、物流运输等配套产业繁荣，形成产业集群效应，为区域经济增长贡献力量。

（二）社会效益

通过壮大特色产业，为片区经济注入新活力，群众通过务工、参与经营等方式，促进增收。预计直接带动就业136人以上，发放劳务费用51.68万元，发展托管农户78户，显著提升农户收入水平，壮大村集体经济。借助技术培训，培养一批懂技术、会经营的新型农民和产业技术人才，提升农村人力资本质量，为农业现代化提供人才支撑。优化农业产业结构，推动传统农业向高效、生态、循环农业转型，提升乡村产业发展活力。

（三）生态效益

林下经济的发展有助于提高林地综合效益，促进生态保护，在主推产业的同时，充分利用农业废弃物作为栽培基质，减少废弃物焚烧与堆积造成的环境污染，实现资源循环利用，降低碳排放。食用菌栽培产生的菌糠作为有机肥料还田，可改善土壤结构，提高土壤肥力，减少化肥使用量，保护农业生态环境。项目采用生态友好型生产模式，避免农药滥用，保护区域生物多样性，维护六盘山东麓生态安全屏障，促进生态与经济协调发展。

项目建成后，成果作为村级公益性基础设施，由建设单位移交村委会按照村集体公益资产进行管理，计入固定资产投资台账。

七、保障措施

(一)加强组织领导。为确保泾源县财政衔接补助项目建设任务高标准、高质量的实施，成立由香水镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，办公室（中心）负责人、业务骨干、村干部为成员的领导小组，领导小组严抓落实，进行质量把控、进度监督等，督促确保项目公平公正、保质保期的完成，并不定期到现场进行督促检查。

组  长：张顾杰  香水镇政府镇长

副组长：丁彩霞  香水镇人大主席

马晓莉  香水镇党委副书记

马  昕  香水镇政府副镇长

马玉琴  香水镇组织委员  

陈国鹤  香水镇政府副镇长

马翔宇  香水镇政府人武部长

成  员：丁海宁  香水镇经济发展办主任

马晓成  香水镇政府项目管理员

虎丰智  香水镇惠台村党支部书记

马正华  香水镇太阳村党支部书记

鄢生君  香水镇米岗村党支部书记

拜  梅  香水镇卡子村党支部书记

(二)统一规划，统一实施。按照项目村建设的要求,做好调查研究并充分征求群众的意见，完善好建设方案和规划,制定好项目报告,确保申报的项目和建设内容符合村庄实际，解决了群众实际困难，顺应了乡村振兴的发展方向。

（三）加强项目管理。项目建设严格按照泾源县人民政府要求进行。项目实施中，不定期到现场督促检查，并安排专人全程督促，尤其对项目审批、合同管理、工程监理等程序上严格审查,做到专款专用、力求节俭、安全，确保工程保质保量完成。

（四）加强资金整合。加强对资金使用过程中的监督检查，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格杜绝不合理的支出，确保让有限的资金发挥最大的效益，避免了项目资金的重复浪费。

泾源县香水镇人民政府    

2026年4月1日