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泾源县发展和改革局

索引号 640424002/2021-00257 文号 生成日期 2021-03-12
公开方式 主动公开 发布机构 泾源县发展和改革局 责任部门

泾源县人民政府本级行政机构职能清单

单位名称

泾源县发展和改革局

规范简称

发改局

加挂牌子

县工业信息化和商务局

县招商局

县粮食和物资储备局

单位性质

组成部门

单位级别

正科级

办公电话

0954-5011641

主要负责人

马卫荣

机构设置

内设机构6个和机关党委

办公

正常工作日 上午08:30-12:00 下午14:30-18:30

办公地址

泾源县香水镇富强路发改局

主要职责

(一)贯彻实施有关法律、法规、规章,执行中央和区、市、县国民经济和社会发展的战略、方针和政策;组织编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划,提出经济发展速度、总量平衡和结构调控的预期目标建议,负责将人才发展纳入全县国民经济和社会发展规划并抓好落实。

(二)贯彻落实加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。

(三)统筹提出国民经济和社会发展主要目标,监测、分析国民经济运行态势,提出解决经济运行中存在重大问题的建议。负责国民经济和社会发展的衔接,参与拟定社会发展的政策建议。拟定并组织实施有关价格政策,组织制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与拟定财政政策、土地政策。

(四)指导推进和综合协调经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。

(五)统筹推进全县参与“一带一路”建设相关规划和政策建议,统筹推进全县参与宁夏内陆开放型经济试验区建设相关工作。

(六)承担投资综合管理职责,拟定全县固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策措施。贯彻落实政府投资项目审批权限、重大建设项目和生产力布局规划。按权限审批、备案和审核固定资产投资项目,拟定并推动实施鼓励民间投资政策措施。

(七)推进落实区域协调发展战略,协同推进新型城镇化战略和重大政策,组织实施相关区域规划和政策。牵头落实西部开发战略、规划及重大决策。参与编制易地扶贫搬迁规划。参与编制以工代赈规划等。

(八)参与拟定综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展,推进基本公共服务体系建设,组织拟定并推动实施服务业发展规划和政策。

(九)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟定推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。组织推进政务信息资源共享。

(十)承担全县经济领域国家安全工作协调机制相关工作,配合做好涉及生态、资源、科技等重点领域国家安全工作,协调落实国家重要物资储备目录、总体发展规划。

(十一)推进实施可持续发展战略,推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产有关工作。协助提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

(十二)负责中央预算内投资项目申报、监督、管理、验收等工作;负责本级政府投资项目的协调和督查工作;负责权限内企业投资项目的监督与管理,负责以工代赈项目申报、建设管理工作,负责监督管理政府投资项目的招投标工作。

(十三)负责工业经济运行调度和服务工作;监测分析工业和信息产业运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行中的有关问题并提出调控政策建议。负责全县工业企业经营管理人才队伍建设及中小企业队伍建设发展方案的制定和落实情况。

(十四)推进工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力。负责提出工业企业技术改造固定资产投资规模和方向、工业和信息化专项资金计划和使用的意见。

(十五)负责信息基础设施建设的协调和管理,促进多网融合发展,协调信息市场涉及社会公共利益的重大事项;负责工业和信息化“两化”融合,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。推动新产品、新技术、新设备、新材料的应用。拟订泾源县工业(含非公有制,下同)和信息化发展规划并组织实施。

(十六)负责非公有制经济和中小企业的宏观指导、综合协调和服务;培育非公有制经济市场主体,推动非公有制经济和中小企业集群发展;提出促进非公有制经济发展的政策建议。

(十七)承担工业、信息产业的能源节约、资源综合利用和清洁生产促进工作;协调工业环境保护和环保产业发展有关工作;承担资源节约与综合利用、节能降耗国家和自治区财政奖励资金项目的审核、上报工作;组织实施重大节能降耗示范工程和节能新产品、新技术的推广应用。

(十八)衔接落实并综合分析工业、服务业、能源的相关重大问题,协调落实国家综合性产业政策,研究提出产业发展战略规划、产业转型升级和结构调整政策建议;承担工业、服务业、能源固定资产投资项目的储备、咨询、论证、审核、申报、监督检查和验收工作。

(十九)负责商贸流通业务及行业管理工作,承担商贸流通体制改革、重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理责任,推动商务领域信用体系,建设培育完善市场体系,研究流通业发展重大问题,提出促进发展的相关政策建议。

(二十)组织实施重要消费品储备管理、市场调控管理工作;监测分析市场运行和商品供求状况,进行预测和信息引导;按有关规定负责对原油、成品油的流通进行监督管理;负责二手车、报废汽车回收拆解等事项受理,负责二手车交易市场、经销企业、拍卖企业、经纪公司等经营主体的备案前置受理,并按规定对相关行业进行监督管理。

(二十一)牵头拟订服务贸易发展规划和政策措施,组织实施服务贸易和服务外包政策和标准,指导流通领域信息网络和电子商务建设,推动电子商务的应用与发展。

(二十二)贯彻执行国家、区、市有关对外开放、招商引资的方针、政策,研究提出有关招商引资的地方性规章、政策、措施并监督执行,负责全县招商引资工作。

(二十三)执行国家和区、市、县关于粮食流通和粮食储备工作的方针、政策;拟定行业发展规划和政策并实施粮食行业管理;研究提出粮食(食油)宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划、收储动用县级应急成品粮油储备粮建议。执行国家和区、市、县关于物资储备工作的方针、政策;拟定行业发展规划和政策并实施物资储备管理;组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理。

二十四)组织实施国民经济动员有关工作,负责国民经济动员办公室的日常工作。

(二十五)负责本单位安全生产和消防安全工作,制定安全生产和消防安全应急预案,组织开展本单位安全生产监督检查工作,强化落实“党政同责、一岗双责”。

(二十六)完成县委和政府交办的其他任务。

(二十七)职能转变。贯彻新发展理念,把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来,加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。

1、强化制定区域发展战略、统一规划体系的职能,完善区域规划制度,做好规划统筹,精简规划数量,提高规划质量,更好发挥区域发展战略、规划的导向作用。

2、落实宏观调控政策,创新经济运行调节方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强经济运行调节的前瞻性、针对性、协同性。

3、深入推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革,最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革,及时修订调减政府定价目录、成本监审目录,健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

(二十八)有关职责分工。与县卫生健康局有关职责分工。发展改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出县域人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。卫生健康局负责开展人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实国家、区、市、县人口发展规划中的有关任务。

内设机构

(一)办公室。承担综合协调服务职责,负责局机关日常运转工作。

(二)发展和改革股。承担综合规划管理职责,负责社会发展和国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;平衡全县国民经济和社会发展宏观调整指标,负责对全县国民经济和社会发展规划计划进行分析、评估和预测;负责研究制定全县经济体制改革的规划和年度改革实施方案;统筹经济社会、产业布局、重大项目等综合材料、汇总、起草工作;拟定全县人口发展长期规划和年度计划;承担项目综合服务管理职责,负责年度项目计划编制,重大项目库编报,项目综合服务管理,项目后期效益评价、招投标管理。预审、上报项目建设计划及批准后的协调工作,指导、协调、监督招标投标工作;监测研判全社会固定资产投资状况及运行趋势;组织拟订全社会固定资产投资中长期规划和年度计划;提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;提出深化投资体制改革意见;监测项目前期工作推进情况,负责国家重大建设项目库重点项目储备、申报、调度。衔接落实国家有关服务业发展规划,负责编制并组织实施服务业发展总体规划;建立服务业发展项目储备库,综合协调和推动重大项目实施;负责服务业引导资金项目申报及资金的统筹安排、评审等具体工作。承担全县价格管理职责,负责宏观平衡全县物价总水平,监测、预测价格总水平变动,建立价格监测、预警机制;管理全县行政事业性和经营服务性收费;拟订价格总水平调控目标和措施并组织实施;提出全县政府定价、指导价调价前服务价格的成本监审和价格听证意见;负责全县价格认定工作。

(三)工业和信息化股。负责综合工业产业发展相关重大问题,协调落实国家综合性产业政策,研究提出工业产业发展战略规划、产业转型升级和结构调整政策建议;统筹工业产业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;会同有关部门提出工业产业重大项目布局建议并协调实施;提出政府对工业产业发展项目投资安排建议并协调落实。组织拟订工业、信息产业的发展战略与规划;拟订工业、信息产业政策并监督实施;提出工业、信息产业和相关产业融合发展及管理创新的政策建议;承担引导相关行业合理布局,促进行业结构优化和产业升级工作;研究行业发展中的重大问题,提出政策建议。监测、分析工业、信息产业经济运行态势,进行预测预警和信息引导;研究提出工业、信息产业运行调控方案,协调解决运行中的重大问题;承担工业应急管理工作;承担收集、整理、分析和发布工业、信息产业经济信息工作。承担工业企业技术改造投资管理工作,拟订鼓励企业技术改造的有关政策并组织实施;组织提出工业技术改造和信息产业发展资金、专项资金使用建议;拟订工业和信息产业技术进步、技术创新的规划、政策并组织实施;指导、推进企业技术创新体系建设;指导企业推进科技成果转化及产学研联合等工作;指导行业质量管理工作;依托区、市重点工程建设,协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备改造。指导推进全县信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;指导协调农村信息化建设,协调推动跨行业、跨部门的互联互通;承担重要信息资源的开发利用、共享工作;承担软件和信息服务业行业管理工作;推动软件公共服务体系建设;指导、协调信息安全技术开发;承担电子信息产品制造的行业管理工作;促进企业信息化及电子信息技术推广应用。组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用、清洁生产促进的规划和政策措施;承担工业、信息产业的能源节约、资源综合利用和清洁生产促进政策工作;协调工业环境保护和环保产业发展有关工作;承担资源节约与综合利用、节能降耗项目审核、上报的有关工作,协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。承担盐业行政管理和食盐专营管理相关职责。负责宣传贯彻国家盐业法律、法规和食盐专营有关政策。监督、检查和管理本辖区内盐业市场,制止和纠正盐业违法行为,保证盐业市场的稳定。拟订全县非公有制经济和中小企业发展的战略、规划和政策措施;提出非公有制经济和中小企业发展专项资金年度预算及安排建议;协调指导非公有制经济和中小企业改革发展,推动结构调整优化和特色产业集群建设;承担推进中小企业服务体系建设相关工作,引导和支持中介机构为非公有制经济和中小企业发展提供服务;协调推进中小企业创业基地和创业街区建设;协调配合建立完善政府、企业、金融和担保机构信贷合作机制,推进中小企业信用担保体系和信用制度建设;协调指导中小企业拓宽融资渠道;协调推动全县非公有制经济和中小企业对外交流与合作;协调做好非公有制经济和中小企业人才培训和引进工作;推动非公有制经济和中小企业技术创新支持体系建设;组织开展相关的管理咨询和技术咨询工作。

(四)商务管理股。牵头拟订商贸流通行业发展规划、政策建议并组织实施;指导社区商业发展;发展现代流通方式,推动连锁经营、统一配送等现代经营方式发展;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业)行业管理工作;负责监督管理拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊流通行业;承担全县物流业行业管理工作,推进物流业重大项目建设。负责促进全县市场体系建设,负责推进农村市场和农产品流通体系建设工作,推动现代市场体系的建立和完善;拟定城市商业网点规划;按有关规定负责汽车、二手车流通行业、报废汽车管理工作;开展流通行业统计、监测、分析等工作;统筹商务领域消费促进工作,负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;执行国家、自治区对外贸易相关政策;承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作;推动商务领域信用建设;承担药品流通行业管理的相关工作,组织实施药品流通行业发展的政策和标准;承担酒类流通的监督管理工作;承担原油、成品油流通的监督管理工作;负责商贸流通企业安全生产宣传和行业管理等工作。拟订电子商务发展规划和相关政策措施并组织实施;组织实施跨境贸易电子商务促进与管理工作;承担协调服务贸易产品市场开拓等工作;推动服务贸易公共平台建设;组织实施全县会展业促进与管理工作。

(五)粮食流通物资储备管理股。执行国家和区、市、县关于粮食流通工作的方针、政策;拟定行业发展规划和政策并实施粮食行业管理;研究提出全县粮食(食油)宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划、收储动用县级应急成品粮油储备粮建议;拟定粮食流通体制改革方案并组织实施,指导国有粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。执行国家和区、市、县关于物资储备工作的方针、政策;组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理。

(六)招商引资管理股。贯彻执行国家、区、市有关对外开放、招商引资和经济技术合作的方针、政策;研究提出有关招商引资的地方性规章、政策、措施并监督执行。负责全县招商引资和经济技术合作工作,拟定并组织实施全县招商引资和经济技术合作的发展规划、年度计划。负责全县招商引资和经济技术合作信息网络建设;指导和协调全县网上招商工作;负责招商引资、经济技术合作项目库的建设工作。制定全县招商引资活动方案,策划、组织、协调全县的招商引资和经济技术合作活动;调查研究招商引资中的重大问题,提出政策性建议。联络、邀请外地党政商贸代表团来泾考察、洽谈及负责相关的接待工作;组织、协调县内团组出外开展考察、洽谈活动;承办县政府招商引资、经济技术合作代表团出访组团、联络、洽谈和项目跟踪等有关工作。负责招商引资的重点项目的运作协调、跟踪服务工作,协调解决引进项目的报批、建设和生产过程中遇到的困难和问题;协调创新投资软环境,监督招商引资有关优惠政策的落实,建立招商引资服务体系。加强与区内外的信息交流;负责县政府交办的我县与区内外政府、公司的对外联络和信息互通工作;负责同县政府聘请的区内外经济顾问的联络工作。参与拟订轻工产业园区有关政策规定;指导协调轻工产业园区招商引资活动。配合有关部门做好对外开放、招商引资的对外宣传工作。




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