各科(室)、队、市场监督管理所:
为切实做好特种设备安全保障工作,为党的十九大胜利召开和第三届中阿博览会营造良好的特种设备安全氛围,依据固原市市场监督管理局《关于开展特种设备安全隐患排查和治理的通知》(固市监发﹝2017﹞52号)文件要求,我局决定在全县范围内开展特种设备安全隐患排查和治理工作,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
特种设备使用单位安全主体责任得到有效落实,特种设备安全隐患进一步得到排查和有效治理,风险防控与隐患排查治理长效机制进一步完善,坚决遏制重特大事故和重大影响事件,坚决防范系统性、区域性、行业性的特种设备事故。
二、工作重点
以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,突出对学校、幼儿园和医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,以及客运索道、大型游乐设施和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备,组织开展安全隐患排查和治理。
三、职责分工
(一)特种设备使用单位。本次隐患排查和治理工作以企业自查为主,各使用单位要认真落实特种设备安全主体责任。重点对特种设备是否进行使用登记、安全管理制度和操作规程是否建立并有效实施、人员持证和培训是否符合要求、设备档案是否完备、设备是否在检验有效期内、经常性维护保养和定期自行检查是否到位、安全附件和安全保护装置是否在有效期内等进行检查。
列出问题清单,建立隐患台账,逐一落实整改,主动将隐患排查和治理情况向所在地的监管部门和行业主管部门报送,并接受特种设备安全监督管理部门(以下简称监管部门)、行业主管部门、检验机构的监督检查。要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,到期未完成安全隐患整改、无法保证安全时,应停止使用相关设施设备,并及时报告地方政府和上级部门。
中央企业、省级大型重点企业应当做好带头表率,制定本企业特种设备安全隐患排查和治理方案,并认真予以落实,上级公司要做好对下级单位的工作指导和检查。
(二)检验机构。全力协助各级安全监管部门对特种设备使用单位进行监督检查,为隐患排查和治理做好技术支撑。按照安全技术规范要求,及时对报检的特种设备实施检验,及时出具检验报告,确保检验质量。发现需要处理的缺陷,及时通知特种设备使用单位进行处理,并对处理结果进行检验确认。发现设备到期未检或存在严重隐患时,应及时报告所在地的监管部门。
(三)特种设备安全监督管理部门。县级监管部门要按照市级监管部门制定的监督检查计划组织实施,在实施监督检查计划时,要检查使用单位开展安全隐患排查和治理情况,督促其落实整改;对于拒不整改或整改不到位的,及时报告地方政府和上级监管部门。
同时,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各级监管部门应协调涉及特种设备安全的行业主管部门,共同开展特种设备安全隐患排查和治理。
四、工作进度
2017年3月开始至2017年12月结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2017年3月)。监管部门、检验机构和使用单位要明确职责,细化措施,制定计划;要认真开展动员部署,做好内部宣传,做到全员发动。各市场监管所要确保把特种设备安全隐患排查和治理的要求传达到相关使用单位。
(二)全面实施阶段(2017年4月至10月)。特种设备使用单位要结合实际,精心组织,认真开展全方位、全过程的自查自改,持续动态排查消除各类安全隐患,确保所使用设备的安全运行。各有关部门和单位要按照拟定的方案和计划开展监督检查、抽查、督查,及时研究解决工作中的问题,确保特种设备隐患得到有效治理。
(三)总结阶段(2017年11至12月)。各有关部门和企业要认真总结经验成果,形成总结报告,于逐级上报年度工作总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
泾源县市场监督管理局成立2017年全县特种设备隐患排查和治理工作领导小组。
组 长:刘雪燕 泾源县市场监督管理局副局长
成 员:马宝全 泾源县市场监督管理局特设科科长
马晓琴 泾源县市场监督管理局稽查队队长
蒙光明 泾源县市场监督管理局城关所所长
巩志诚 泾源县市场监督管理局泾河源所所长
禹文英 泾源县市场监督管理局六盘山所所长
领导小组办公室设在县局特设科,马宝全兼任办公室主任。各所要于3月23日前向县局特设科报送联络员。隐患和排查治理机构要加强与安全生产监管部门、行业主管部门的协调联动,充分发挥检验机构等特种设备安全相关方作用,落实企业主体责任,突出重点,攻克难点,务必取得实效。
(二)开展广泛宣传。
要充分利用电视、电台、报纸、网络等各种媒体,采取发放宣传资料、座谈等方式,广泛宣传特种设备隐患排查和治理工作,提高社会公众对隐患排查和治理的认知度、参与度,充分发挥媒体的舆论监督作用,营造良好的社会氛围。
(三)加强信息统计。
各相关单位要对隐患排查和治理情况做好信息统计工作(表格见附件)。各特种设备使用单位要向所在地的监管部门和行业主管部门报送自查自改情况,各所于3月24日、6月14日、9月14日、11月24日前要及时向县局特设科报送辖区内的特种设备使用单位自查自改和本部门对使用单位的监督检查、抽查情况。
(四)构建长效机制。
各级监管部门要根据实际情况,多渠道进行安全隐患信息采集、研判,完善风险防控机制,做好风险监测、预警和处置,对具有系统性的风险和隐患要及时上报上级部门和当地政府,并提出解决措施的建议。要注意归纳总结检查中形成的好经验好做法,研究形成长效机制。
附件:特种设备安全隐患排查和治理信息统计表
泾源县市场监督管理局
2017年3月22日
附件
特种设备安全隐患排查和治理信息统计表
表1 特种设备使用单位安全隐患自查自改信息统计表
监管部门名称: | 日期: | ||||
信息内容 | 数量 | 说明 | |||
开展隐患自查自改使用单位 | (家) |
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发现安全隐患 | (起) |
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完成隐患治理 | (起) |
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待整改隐患 | (起) |
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其他情况补充说明:
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待整改隐患情况统计(可加附页) | |||||
序号 | 隐患描述 | 使用单位名称 | 采取的工作措施 | ||
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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表2 安全监督管理部门开展安全监督检查信息统计表
监管部门名称: | 日期: | ||
开展特种设备使用单位安全监督检查基本信息统计 | |||
信息内容 | 数量 | 说明 | |
开展现场监督检查 | (次) |
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检查使用单位 | (家) |
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检查设备 | (台套) |
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发现安全隐患 | (起) |
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完成隐患治理 | (起) |
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安全监督检查发现问题所采取的处理措施统计 | |||
处理措施 | 数量(起) | 补充说明 | |
下达监察指令书 |
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实施查封 |
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实施扣押 |
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其他措施 |
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总结说明:
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