为切实加强今冬明春火灾防控工作，有效预防重大火灾事故的发生，确保全国、自治区 “两会”、及元旦、春节、元宵期间消防安全，根据县政府《2018年全县今冬明春火灾防控工作实施方案》，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

在乡党委政府的统一领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，会同相关职能部门，充分动员乡机关内部及社会各方面力量，采取火灾防控现实斗争与夯实消防基层基础相结合的方式，全力维护全乡今冬明春火灾形势平稳，切实提高全社会火灾防范水平，有效预防和遏制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、组织机构

为加强组织领导，推进工作顺利开展，确保我乡今冬明春火灾防控工作落到实处，特成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组  长：魏霄鹏    新民乡政府乡长

副组长：于  骞    新民乡人武部长

马福云    新民乡派出所所长

成  员：新民乡其他班子成员，各部门、站所主要负责人。

领导小组负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对本辖区、本单位进行部署、督导、检查。

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，提出火灾防控措施，收集、通报工作情况。

三、工作任务及措施

(一)强化火灾防控基础工作。

1、贯彻落实消防安全责任制。切实加强组织领导，强化部门依法监管，落实社会单位主体责任。加强部门联动，综治、民政、城管、派出所等多部门要加强联合执法，针对重点检查和防范的对象，严厉打击违反消防法律法规的行为。针对农贸市场、餐厅、人员密集场所和居民家庭亡人火灾多发的情况，研究制定切实可行的消防安全管理措施，加强人防、技防手段，严防发生较大火灾事故。

2、夯实消防安全网格化管理。加强消防安全网格化管理，深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实“三项报告备案制度”，火灾高危单位落实严管措施，确保年底前 100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。加强基层网格员培训，提高防火巡查发现和消除隐患的能力，加快推广应用网格化管理信息系统，提高网格管理效率。

3、加快消防基本公共工程建设。加快消防专项规划的编制，全乡确保消防设备要用就有，配备专人管理，定期检查排查，确保设备安全能用。

(二)强化火灾隐患整治工作。

4、深入开展村和市场安全隐患整治。按照《新民乡安全隐患排查整治行动方案》、《新民乡遏制特大重大事故隐患整治工作方案》要求，全面推进我乡火灾及安全生产整治工作。

5、持续推进人员密集场所等五类场所专项整治。按照 “五个专项整治”(家庭作坊、违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村)要求，继续开展全乡人员密集场所和重要施工工地等场所专项整治工作，落实重点场所、要害部位的火灾防控。紧盯全国和省市“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，提前制订方案，提请有关领导带队开展防火安全检查，督促落实火灾防控措施。

6、全力抓好重大火灾隐患整改。继续做好重大火灾隐患排查整治行动，对于已立案尚未整改的重大火灾隐患，要督促按期整改销案;对于历史遗留或一时难以彻底解决的重大火灾隐患，乡安委办要牵头组织协调，制定整改计划，督促签订消防安全责任状，明确隐患单位整改的主体责任和行业部门的监管责任，制定并落实防范措施和整改资金，推动整改。

7、继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动。以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

(三)强化消防宣传教育工作。

8、加强社会面消防宣传。针对冬春火灾发生特点，围绕“找火灾隐患，保家庭平安”主题，通过“119”消防安全宣传月、每月 9 日的消防宣传日、“五进”活动，以宣传普及防火、灭火、应急疏散常识和查找、消除火灾隐患的方法，传授家庭自救逃生技能等内容为重点，广泛开展群众性的消防宣传教育培训活动，发动社会公民参与查找并消除身边火灾隐患，普及消防安全知识。冬防期间，全乡学校、人员密集场所至少开展一次消防安全疏散演练，切实提升火灾易发场所及重点人员的消防认识。圣诞、元旦、春节、元宵节期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。

9、加强媒体及各类媒介宣传。充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体，以及户外视频、电子显示屏等公共宣传资源，高频次播放消防公益广告、安全提示;利用主要交通干道的显著位置和公交主要线路以及车身或车载广播视频、户外显示屏上播放反映火灾危害性和逃生自救知识的视频和提示。在消防安全宣传月和春节期间，利用微博、微信、微视、手机短信等新型传播平台，进行消防安全提示。开展系列消防“微互动”活动，最大限度地扩大消防宣传的覆盖面。

10、加强消防安全培训教育。冬春期间，对消防安全委员会各成员单位负责人、各村消防安全责任人和工作人员、重点单位、人员密集场所员工开展 1 次消防安全教育培训。

四、工作步骤

今冬明春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（2018年1月17日前）。各单位要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各单位要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。镇政府将适时开展工作督导检查，对组织有力、成效明显的单位，将给予表扬；对工作不落实、进展缓慢的，给予通报批评。对发生较大以上亡人火灾的，实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后2日内）。各单位要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之当前消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。对此，各村、各单位要务必引起高度重视，认真吸取火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，认真抓好落实，切实抓出成效。

（二）加强组织领导。各村、各单位要针对辖区实际，严密制定方案，明确职责任务，加强调度指挥。民政、文化、教育、卫生、安监、粮食等部门，要开展本行业、本系统消防安全大检查。要发动村委会、治保主任队等力量，开展火灾隐患排查整治。要将所有社会单位都动员起来，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

（三）落实工作责任。各村、各单位领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。全国、全省“两会”以及元旦、春节、元宵节前，各有关单位要加强对消防工作的督导检查。要严格奖惩，对工作成效特别突出的，要予以奖励。对工作不负责任，导致重特大火灾事故的，要严肃追究责任。