各股（室）、所、队：

现将《泾源县市场监管局2021年煤炭市场整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

泾源县市场监督管理局

2021年3月4日

泾源县市场监管局2021年煤炭市场

整治工作方案

    为切实防治大气污染，改善我县环境质量，保障群众身体健康，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以保障市民健康为出发点，以防治可吸入颗粒物污染为重点。坚持政府调控与市场调节相结合，污染物总量减排与空气质量改善相匹配，着力推动能源结构和产业结构调整；加快转变经济发展方式，着力完善政府主导、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制；综合运用法律、经济、科技和行政手段，积极推进多种污染物协同减排，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展。

二、主要任务和工作重点

（一）严格主体资格审查。各所要通过巡查摸底，全方位摸清本辖区煤炭销售企业情况，加大监管力度，加强与环保、发改等部门的配合，重点检查煤炭进销货记录、索证索票情况、质量检验报告、是否存在无照经营、出租出借营业执照、超范围经营等违法行为。

（二）结合信息公示制度，深入开展煤炭市场整治工作。各所要认真落实企业信息公示、企业经营异常名录、严重违法企业名单等制度，改变监管理念，改市场巡查等监管方式为年报公示、随机抽查和重点检查，督促经营者依法建立经营档案、台账，同时充分利用12315申诉举报平台，进一步规范煤炭经营行为，重点加强对燃煤使用大户、储煤场、餐饮等场所的检查，加强对燃煤锅炉的管理，严查储存、销售劣质型煤、烟煤硫份高于0.8%、灰份超过10%的煤炭的行为，打击各类掺杂使假、以次充好的违法经营行为。

（三）认真开展煤炭质量定向监测工作。按照制定的抽检计划，对全县煤炭销售企业和个体户的煤质开展抽检，各所要高度重视煤炭质量监测工作，积极配合自治区质计院实施煤炭商品质量抽检工作，做到制度健全、流程规范、程序合法，确保上市煤炭质量，指导经营者建立退市处理制度和退市处理台账，坚决把不合格的煤炭清除出市场。

三、几点要求

（一）加强领导，落实责任。县局成立以局党组书记、局长马津垠为组长，各分管领导为副组长，各股室、所、队主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在特种设备与产品质量股，具体负责煤炭质量抽检工作的组织协调工作。确保一级抓一级，层层抓落实，认真组织，精心部署。对工作履职不到位，给相关整治工作造成一定影响的，将严肃追究有关人员的责任。

（二）加强部门协作机制。煤炭市场的监管，涉及环保、发改、乡镇等多个部门，我们要主动与相关部门加强协作与联系，互通信息，对重点违法行为，组织联合执法整治，增强工作合力，采取定期检查、联合检查、专项检查等形式，依法开展煤炭市场秩序监管和整治工作。

（三）完善信息和重大情况报送制度。

1、及时上报各项信息和总结。各所要认真贯彻落实文件精神，明确工作职责，对整治工作进行安排和总结，每季度末上报煤炭整治工作进展情况，并于10月15日前上报全年煤炭市场整治工作总结。

2、凡查处的案件，各所应当在案件结案后，将处罚决定书抄送县局。

3、煤炭市场监管中发现的重大情况，请及时向县局报告。