根据县委统一部署,2024年11月25日至1月17日,县委第五巡察组对审计局党组进行了巡察,2025年2月21日,巡察组向审计局党组反馈了整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
针对巡察反馈意见四个聚焦方面指出的30条需要整改的问题,真改实改,截至目前,27个问题已整改完成,今后长期坚持。3条问题正在整改。具体情况如下:
一、关于聚焦贯彻党的理论和路线方针政策和党中央及区市县党委重大决策部署落实情况(共10个问题)
1.针对“学习内容指导性、针对性不强”的问题
整改结果:持续整改。参照县委理论学习中心组学习计划制定党组理论学习中心组学习计划,并将《习近平谈治国理政》、习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神、全国审计工作会议精神等重要内容列入党组理论学习中心组学习计划。2025年2月至今,共开展党组理论学习中心组学习12次,“一五”工作例会学习46次,系统学习了《习近平谈治国理政》第四卷和第五卷,反复学习了习近平总书记在二十届中央审计委员会第一、第二、第三次会议上的讲话精神及全国审计工作会议精神等重要内容。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
2.针对“理论学习不够扎实”的问题
整改结果:持续整改。一是坚持逢会必学。党组会议、工作会议、党支部会议全面落实“第一议题”制度,安排学习内容,由班子成员带领学习,做好表率。先后多次学习了习近平总书记考察宁夏重要讲话和指示批示精神及有关重要讲话精神,并结合实际工作制定贯彻落实措施。二是定期组织交流研讨。每季度确定一个专题学习,安排2人交流发言,并随即点名发言,督促全体党员干部在学习上入心入脑。截止11月底共学习研讨18人次,通过多元化的学习,切实提高党员干部的政治敏锐性。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
3.针对“统筹谋划审计工作有弱项”的问题
整改结果:持续整改。认真学习贯彻落实《关于实行审计全覆盖的实施意见》的精神,对2020年以来开展的审计项目进行自查,将前期未覆盖到的审计单位纳入今明两年的审计计划,根据实际情况安排实施。截止2025年10月底,共开展审计项目19个,其中对县融媒体中心、泾源县国有资本投资运营集团有限公司及所属子公司等5个单位以“经济责任审计+”的方式予以覆盖;对水务局、农牧局以预算执行情况审计的方式予以覆盖;对部分乡(镇)结合区定项目予以覆盖;其余未覆盖到位的单位将在明年的审计工作予以安排。(该问题正在整改,预计2026年4月前整改完成,今后长期坚持。)
4.关于“年度审计项目计划编制不科学”的问题
整改结果:持续整改。2025年在编制审计项目计划时,充分征求组织部、纪委监委、人社局等审委会各成员单位意见,精准编制审计计划。2025年安排投资审计项目3个(未完工、未验收不具备审计条件的项目不予安排),已完成现场审计1个,2023年,2024年遗留6个,已出报告3个,待出报告1个。2024年遗留的5个项目全部完成审计任务,已出具报告的3个,正在审理阶段的2个。(该问题正在整改,预计2026年4月前整改完成,今后长期坚持。)
5.关于“督促审计整改力度不够”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。狠抓审计整改责任落实。采取督查+指导的方式,及时掌握整改进度。2025年2月由县委审计委员会办公室牵头,派出审计查出问题整改检查组,对各乡镇及相关部门2018年1月至2024年11月各类审计事项查出问题整改落实情况进行了一次全面梳理检查,并对疑难复杂问题现场指导把关推动整改。截止目前,全县审计整改率为96%,提高3个百分点。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
6.针对“审计项目推进不够有力”的问题
整改结果:持续整改。强化项目管理,提升资源配置效率,在审计项目制定阶段,评估每个项目的需求,包括人力、时间和技术工具,根据项目的复杂程度和风险水平,合理分配资源。截止11月底,今年谋划的21个项目共开展19个,核减1个,剩余1个经济责任审计项目将于今年12月底前完成。(该问题正在整改,预计2025年12月底前整改完成,今后长期坚持。)
7.针对“审计反腐利剑作用发挥不充分”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。强化案件查处意识,发挥主观能动性。审计人员在审计过程中始终保持敏锐的洞察力,对异常现象深入追踪,善于从资金运作模式、交易异常等细节中捕捉线索。今年以来,在开展某领导干部经济责任审计期间发现违反中央八项规定精神和公车管理方面问题线索3件,已向县纪委监委移送,已办结。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
8.针对“审计项目实施方案指导性不强”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。做实审前调查工作,为精准编制工作方案打好基础。审计组确定后,由组长和主审到被审计单位、财政、发改等部门提前采集有关数据和政策问题,全面掌握第一手资料。在方案初稿确定后,由审计组内进行讨论修改完善,确保工作方案更有针对性、可操作性。2025年以来审计实施方案均由主审起草,组长审核,主要领导签发,杜绝了此类问题发生。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
9.针对“聘请审计中介机构程序不规范”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。规范聘请外部人员参与审计工作流程,参照《自治区审计厅聘请专业人员辅助审计工作管理办法(试行)》制定了我局的管理办法,聘请前期规范召开会议研究,确定需聘请的人员类型、数量、资质要求等,随后拟定招聘公告,在县人民政府门户网站发布,待5个工作日报名结束后,审核报名情况并确定最终人选,并公示无异议后签订合同。2025年以来,共发布公告7份,聘请中介机构15家46人次。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
10.针对“审计项目过度依赖社会中介机构”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。压实工作责任,任命局班子成员担任审计组组长,在编干部任主审和监督员,聘请人员为辅助人员,并明确各自的责任,减少对中介机构的技术依赖;编制方案,细化参与节点及要求,明确审计局人员职责,规定在项目中由内部人员担任主审。2025年以来,县审计局所有审计项目主审及廉政监察员均由局内在编人员担任,局内人员全流程跟进负责审计通知及审计报告等相关业务文书,审计中介仅负责部分业务模块,并且中介每天工作成果需向审计组主审进行汇报讨论。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题情况(共9个问题)
1.针对“全面从严治党主体责任压得不实”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。认真落实全面从严治党主体责任,严格按规定每半年至少召开一次党组会议,专题研究部署全面从严治党工作。年初制定主体责任年度安排,明确目标、任务分工和时间节点,印发至各股室,2025年7月召开党组会听取了全面从严治党工作情况并作相关部署。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
2.针对“制定全面从严治党三个清单不严格”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。规范“三个清单”制定流程,已重新梳理并制定“三个清单”,避免照搬照抄。班子成员依据分管工作细化“一岗双责”清单,完成后提交党组会议研究,再以正式文件印发。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
3.针对“落实党风廉政建设工作责任制不到位”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。落实党风廉政建设责任制,党组会议研究党风廉政建设2次,开展警示教育2次,廉政教育1次,每半年至少开展一次党风廉政建设专题研究,对所有岗位和人员全面排查廉政风险点并签订党风廉政承诺书,全体干部职工清正廉洁干事。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
4.针对“落实廉政谈话制度不到位”的问题
整改结果:整改完成并长期坚持。严格执行廉政谈话制度。2025年以来“一把手”每年与班子成员廉政谈话3次,与其他干部开展廉政谈话6次,认真做好记录,建立廉政谈话台账,跟踪谈话问题整改情况。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
5.针对“民主生活会开展不规范”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。2025年2月规范开展民主生活会,会前组织班子成员深入学习,认真撰写对照检查材料;会上大家实事求是开展批评和自我批评,班子成员之间相互指出问题和意见,达到了“红脸出汗”的效果;会后制定整改清单,公开整改情况接受干部群众监督。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
6.针对“文风不实”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。领导班子成员以身作则,带头改进文风和作风,形成以上率下的良好氛围。公文制定印发实行3级审核(业务室-分管领导-主要领导),提高公文质量。开展公文写作培训,组织学习文件起草、编排、印发等方面的业务知识,提高文件起草、审核把关能力和水平,提高办文质量。2025年以来,局班子成员在“一五”干部例会上为全体干部职工开展公文写作培训3次,文件签发严格落实“三审三校”制度,文风得到全面改观。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
7.针对“作风不严”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。强化审核把关,规范行文发文行为,今后印发的文件严格履行签发程序,严格规范文件发文主体,明确区分党组和局务文件,确保发文主体正确规范,杜绝行文不规范问题发生。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
8.针对“审计中介机构费用支出不规范”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。规范审计中介机构费用支出,制定《泾源县审计局聘请外部人员参与审计工作管理办法(试行)》,费用标准采取计时付费,杜绝口头决议和随意变动。所有审计中介机构费用支付严格按照制度文件执行,特殊情况需调整费用的,由业务科室提交书面申请,详细说明调整原因和金额,经审计组、分管领导审批后,提交党组会议集体研究决定。每次费用支付需附完整审批资料,确保费用支出合规、透明。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
9.针对“执行政府采购程序不严格”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。严格执行政府采购程序,从严审核把关,以严实细的态度对财务凭证进行三级审核,严格落实逐级签字、验收签字等环节手续,确保各项支付符合政府采购程序要求。今年以来,在采购办公用品时由综合办公室统一汇总,经由分管领导审核后,由综合办公室和财务室对照采购额度和种类,采取线上+线下采购的方式进行,对一些低值易耗品以“三方询价”的方式选购,复印纸等产品在网上超市直采。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
三、聚焦基层党组织建设,贯彻落实新时代党的组织路线情况(共10个问题)
1.针对“党政权责不分”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。通过学习《中国共产党党组工作条例》,修订党组工作规则,明确党组议事内容、范围及程序。严格执行决策程序,杜绝以局务会议代替党组会议决策重大事项的情况,确保党组决策的权威性和局务执行的高效性。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
2.针对“党组领导作用发挥不充分”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。加强政治引领,发挥党组领导作用。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》,明确会议频次,提前收集议题,做好会前提醒工作,保证每月至少召开一次党组会议,保证会议有序进行。2025年以来,每月按时召开党组会议。截至目前,共计召开16次党组会议。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
3.针对“对党务工作重视不够”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。规范党务工作,贯彻落实党务工作人员任职标准,明确必须由党员担任,对现职非党党务工作人员安排转岗调任,并加快党员的发展与培养,充实党务工作队伍,目前由一名预备党员从事党务工作。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
4..针对“党支部纪检委员未配备,监督作用发挥不明显”的问题
整改结果:立行立改并长期坚持。按照相关工作规定,2025年2月28日召开党员大会,推选一名政治素质高、纪律意识强,工作认真负责的党员(胡秀智同志)担任纪检委员。(该问题已于2025年2月整改完成,今后长期坚持。)
5.针对“党组议事规则不规范”的问题
整改结果:持续整改。根据《中国共产党章程》及《中国共产党党组工作条例》修订《泾源县审计局党组工作规则》,规范党组议事规则,明确参加党组会议的人员身份和标准,杜绝非党组成员参加党组会议并发表表决意见的情况再次发生,保障党组会议的规范性和严肃性。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
6.针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”的问题
整改结果:持续整改。2025年以来,局党组严格落实“一把手末位表态制”,遵守单位“三重一大”事项决策制度,坚持“先上会研究,后审批支付”原则,严格大额资金使用决策流程,该问题再未发生。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
7.针对“开展组织生活会不严肃”的问题
整改结果:持续整改。2025年3月我局严肃开展组织生活会,组织党员干部深入学习组织生活会相关规定和要求,明确批评和自我批评的重要性。通过集中学习、观看教育片等形式,提升党员认识。制定详细的组织生活会方案,规定每名党员必须开展批评和自我批评,且批评意见需具体、有针对性,避免以希望和建议代替问题。建立监督机制,邀请上级党组织派人列席指导监督,保证会议质量。(该问题已于2025年3月前整改完成,今后长期坚持。)
8.针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
整改结果:持续整改。严格落实“三会一课”制度,每季度至少召开1次党员大会,每月至少召开1次支委会。制定党员大会年度计划,明确会议主题和议程,围绕党支部规范化建设、模范机关创建、党员教育管理等重大事项进行研究部署。丰富支委会会议内容,除“主题党日”活动外,定期研讨党建重点工作。鼓励班子成员、先进党员等轮流授课。授课前需提交讲稿,经审核后备案,确保党课质量。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
9.针对“开展“5+X ”主题党日活动不到位”的问题
整改结果:持续整改。规范开展“主题党日”活动。围绕政治性、严肃性、规范性要求,制定“主题党日”活动年度规划。除理论学习和交纳党费外,增加红色教育、志愿服务、政策宣讲等活动,创新活动形式。每次活动提前确定主题和目标,活动结束后进行总结和评估,确保活动达到提高党员素质、增强党性的效果。创新活动形式,如2025年7月组织局内全体干部职工前往乔家渠红军长征宿营地,参观毛泽东同志居住过的窑洞、廉洁文化教育基地,聆听红色经典故事,重温入党誓词等活动接受党纪教育。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
10.针对“开展党员评星定格不扎实”的问题
整改结果:持续整改。扎实开展党员“评星定格”。支委会严格对照“十项标准”,每季度对党员表现进行全面分析,提出初步意见。组织党员大会进行集体评议,让每名党员充分发表意见,确保评议结果客观公正。将“评星定格”结果与党员奖惩、评先评优挂钩,激励党员发挥先锋模范作用。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
四、聚焦巡视巡察、审计等方面发现问题整改情况(共1个问题)
针对“巡察反馈问题整改长效机制坚持不够”的问题
整改结果:持续整改。重新梳理2021年巡察反馈问题,将上一轮巡察反馈尚未解决的问题结合到本轮巡察问题整改中,针对“审计监督作用发挥不充分”“党建主体责任履行不到位”“党内政治生活不严肃”等问题,深入分析问题产生的深层次原因,查找制度漏洞和管理薄弱环节,对现有规章制度进行全面梳理和修订完善,建立健全长效机制,从根本上解决问题。(该问题已于2025年12月前整改完成,今后长期坚持。)
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向中共泾源县审计局党组反映。
联系电话:0954-5011735
电子邮箱:jyxsjj632@163.com
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