各乡（镇）党委和政府，县委各部委办（局），县直各部门，各人民团体，区、市驻泾各单位：

现将《泾源县2023年“八个万级”农业特色产业示范基地建设方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共泾源县委办公室      

泾源县人民政府办公室    

2023年3月7日        

泾源县2023年“八个万级”农业特色产业

示范基地建设方案

为深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，进一步优化产业结构，构建现代农业产业体系,县委和政府产业专班在深入调研的基础上，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神、中央一号文件精神及自治区第十三次党代会精神，对标自治区“六新六特六优”和固原市“五新五特五优”产业布局，聚焦“生态泾源、绿色发展”定位，以高质量发展为主线，以实施“八个万级”农业特色产业示范基地建设为抓手，推动“1+3+X”产业扩规模、延链条、强品牌、提质量、增效益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为全面推进乡村振兴、加快建设农业现代化提供有力支撑。

（二）基本原则

——坚持因地制宜，合理布局。综合考虑泾源产业基础、区位优势、市场条件、资源禀赋等各方面因素，结合各乡（镇）传统习惯、土地存量、气候资源等条件，条块结合、分片规划，把基地布局到最适区域，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，打造一批具有区域特色的产业项目，实现村有特色产业，户有增收项目。

——坚持创新驱动，动能转换。聚焦特色产业提质增效，挖掘泾源生态优势，创新体制机制和发展模式，加强新品种、新技术的研发、引进和推广，加快新旧动能接续转换，促进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链协同融合，构建产业技术体系，形成标准化发展，转变农业发展方式。

——坚持政府引导，市场主导。充分发挥市场在打造“八个万级”农业特色产业示范基地中的决定性作用，同时遵循产业发展规律，尊重农民意愿，强化引导和服务，放宽市场准入，鼓励龙头企业、合作社、家庭农场等市场主体和农民积极参与农业特色产业示范基地建设。

——坚持示范引领，整体推进。以适度规模经营为核心，以发展群众普遍认可、辐射带动明显、市场开拓潜力大的特色产业为重点，打造一批通过发展优势特色产业助力乡村振兴的典型，探索可践行、可复制、可推广的发展路径，引领全社会共同参与“八个万级”农业特色产业示范基地建设。

二、“八个万级”农业特色产业示范基地建设内容

县委和县政府产业专班结合泾源产业基础、市场环境、资源禀赋等条件，对2023年重点发展的“肉牛、中蜂、冷凉蔬菜、菌菇、肉羊”等农业产业深入实地调研，在种养规模、产值产量上以“八个万级”为目标进行谋划，提出建设“八个万级”农业特色产业示范基地。

（一）建设“泾源黄牛”高端肉牛繁育示范基地。新培育万头肉牛养殖示范乡镇1个（达到3个）、千头示范村10个（达到26个）、良种基础母牛核心群繁育场3个，新建“出户入园”示范场4个（达到30个）、“50”家庭牧场10个（达到28个）、智慧牧场3个（达到5个），冷配改良肉牛3万头，引进育肥牛1.5万头、基础母牛2000头，培育规模为5000头以上的安格斯母牛核心群，肉牛饲养量稳定在11.5万头以上。“十四五”末，建成引领全区、示范西北的安格斯牛繁育基地和肉牛规模养殖示范基地，合作化营销引领示范基地，达到优质高端肉牛示范县。

责任领导:王  荣  县委书记

任  伟  县委常委、政府副县长

于  雷  县人大常委会副主任

于清海  县政协副主席、县委办公室主任

牵头单位：农业农村局、各乡（镇）人民政府

配合单位：发改局、财政局、科技局、乡村振兴局、自然资源局

（二）建设“泾源蜜蜂”特色养殖示范基地。巩固提升标准化蜂场10个、新建7个（达到56个），新建中华蜜蜂智慧养殖体验示范场1个、科普展示馆1个，全年分蜂扩群1.4万箱，中华蜜蜂养殖规模稳定在4万群，年生产“泾源蜂蜜”40万公斤，培训中蜂养殖从业人员200人（次），优选养蜂大手20名、骨干60名，建立网格化服务机制，加大“泾源蜂蜜”品牌保护，在药用食品等方面拓展蜂蜜系列产品研发，进一步延长中蜂产业链条，中华蜜蜂产业总收入达到4000万元以上。

责任领导：张  明  县委副书记、政法委书记

任  伟  县委常委、政府副县长

于  雷  县人大常委会副主任

于清海  县政协副主席、县委办公室主任

牵头单位：农业农村局、轻工产业园区管委会

配合单位：宣传部、发改局、财政局、科技局、文旅局、乡村振兴局，各乡（镇）人民政府

（三）建设农旅融合示范基地。在泾河源镇兰大庄-上秦片区建设“林药—油菜”产业融合示范园1600亩，在新民乡张台村、燕家山流域混播板蓝根、柴胡、油菜等5000亩，张台村建设标准化蜂场1个，建设万亩“林药+油菜+中蜂”农旅融合观光基地，带动泾河源镇底沟村、香水镇沙南村、大湾乡杨岭村和兴盛乡滑雪场及黄花乡胭脂峡周边行政村发展农旅融合观光产业，年吸引游客1万人以上。

责任领导：李  静  政府副县长

拜春霞  县人大常委会副主任

牵头单位：文旅局、科技局、各相关乡（镇）人民政府

配合单位：财政局、自然资源局、乡村振兴局、农业农村局

（四）建设六盘山道地中药材种植示范基地。在六盘山镇张堡村和泾河源镇龙潭村建设六盘山道地中药材良种繁育示范点2处200亩，在六盘山镇周沟村建设中药材规范化种植示范基地2000亩，东山坡、什字、蒿店流域种植林下仿生中药材1万亩，示范带动各乡镇种植六盘山道地中药材2.47万亩以上，中药材加工能力进一步提升。

责任领导：张毓龙  县委常委、组织部部长

陈  宝  县人大常委会副主任  

牵头单位：科技局、自然资源局、农业农村局、六盘山镇

配合单位：乡村振兴局、市场监管局、卫健局、各相关乡（镇）人民政府

（五）建设六盘山特色菌菇种植示范基地。扶持闽宁菌菇龙头企业发展壮大，做强“三园”（即，黄花乡羊槽菌草产业园、香水镇皇达菌菇产业园、香水镇沙南村水舟缘产业园），重点推进“三片”（即，黄花乡羊槽-红土片区、新民乡马河滩片区、香水镇沙南园子片区），辐射带动农户发展庭院菌菇500户，全县菌菇发展规模达到500万棒，力促形成菌种制作、规模种植、多种加工、消费帮扶的菌菇产业链条。

责任领导：张  明  县委副书记、政法委书记

陈晓忞  县委常委、政府副县长  

牵头单位：自然资源局、科技局、各相关乡（镇）人民政府  

配合单位：发改局、文旅局、农业农村局、乡村振兴局

（六）建设大湾乡杂交小尾寒羊产业示范基地。发挥大湾乡农民养羊传统习惯和“大湾羊羔肉”社会影响力，盘点大湾乡区域内可用于饲草种植的土地和可盘活建设羊舍的所有资源，统筹项目资金，扶持发展养羊产业，在绿塬村、尚坪村新建肉羊养殖园区；在绿源村建设千亩高效优质饲草料种植基地；吸纳养殖、贩运、加工、销售、烹饪等方面人才，成立大湾乡养羊协会；提升大湾街道羊肉销售店、“羊羔肉”餐馆的服务能力，打造羊肉餐馆一条街，注册“大湾羊羔肉”商标，做大做强大湾乡“羊产业”，培育养羊示范乡，2023年全乡羊饲养量到2万只。到“十四五”末，全县羊饲养量达到10万只。

责任领导：李白虎  县人大常委会主任

于  雷  县人大常委会副主任

于清海  县政协副主席、县委办公室主任

牵头单位：农业农村局、大湾乡人民政府

配合单位：宣传部、财政局、市场监管局、卫健局、乡村振兴局，各乡（镇）人民政府

（七）建设高标准冷凉果蔬种植示范基地。采取土地股份合作经营方式，在兴盛乡下金、兴明、上金、兴盛、新旗村集中连片种植蔬菜2000亩，在黄花乡羊槽村新建设施大棚50亩。在泾河源镇试种小拱棚麒麟瓜2000亩，辐射带动其他乡镇和行政村发展冷凉蔬菜产业，全县冷凉果蔬种植面积达到1万亩，蔬菜精深加工能力稳步提升。

责任领导：杨继宏  县委常委、统战部部长

于  雷  县人大常委会副主任  

于清海  县政协副主席、县委办公室主任

牵头单位：农业农村局、各相关乡（镇）人民政府

配合单位：发改局、科技局、自然资源局、乡村振兴局，各乡（镇）人民政府

（八）建设种养增收庭院经济产业示范基地。在巩固历年“123”小菜园基础上，聚焦农村单老户、双老户、兜底户等低收入群体，通过建设“小菜园”、发展土鸡、肉羊、菌菇等成本低、劳动强度小的庭院经济。扶持冶家、河北、大庄、红旗等农家乐集中区行政村和344国道、泾平公路、旅游景观道沿线的行政村发展农家乐100户，培育种养增收庭院经济新业态。2023年，全县庭院经济产业参与农户达到1万户。

责任领导：任  伟  县委常委、县政府副县长

于  雷  县人大常委会副主任

于清海  县政协副主席、县委办公室主任

牵头单位：乡村振兴局、各乡（镇）人民政府

配合单位：农业农村局、文旅局、科技局、财政局、自然资源局

三、工作步骤

（一）谋划摸底阶段(2022年12月5日至12月底）。各乡镇和牵头单位根据本方案确定的建设任务，结合产业政策、发展现状、群众意愿等因素，全面排查摸底，落实产业布局地点、农户等重要信息，制定具体方案，形成项目计划，完成项目区苗木腾退、土地整理、群众动员等工作。

（二）前期准备阶段（2023年1月至2月）。各相关乡镇、单位根据实施方案筹措项目资金，做好种子、种苗、菌种、种畜禽市场调研，对接招商企业、成立村级集体经济合作组织或行业协会，完成招标采购、物资储备及调运等工作。

（三）全面推进阶段（2023年3月至10月）。各相关乡镇、单位加强协调配合，建立联动机制，整合项目、资金、人力、物力等资源要素，全面推进“八个万级”农业特色产业基地建设，做好政策保障、技术指导、市场开拓等服务工作，确保特色农产品高质高效产出、足额高效销售。

（四）总结验收阶段（2023年11月底前）。各相关乡镇和牵头单位认真组织自验和考核验收工作，及时兑付项目资金，规范整理项目资料，总结典型经验，开展普及推广。

四、保障措施

（一）强化组织保障。各产业专班要牵头抓总，实行现场督导调度，推进落实。各乡镇和牵头部门要高度重视“八个万级”农业特色产业示范基地建设工作，按照“一把手”负责制成立专班，结合实际制定具体实施方案，建立重点工作责任清单和推进“作战图”，高效推进各项工作任务。各责任单位要健全协同推进机制，做到目标同向、力量同汇、举措同聚，进一步细化目标任务、时间进度和质量要求，层层分解任务，压实主体责任，确保各项任务落到实处。

（二）强化政策保障。各乡镇、各有关部门要加大项目和资金整合力度，及时调整和出台有利于农业产业结构调整的优惠政策，并严格执行已出台的各项产业扶持和补贴政策；积极对接上级部门，争取整合资金、衔接资金支持；认真落实招商引资、金融支持、用地保障等政策，吸引更多社会资金投入“八个万级”农业特色产业基地建设。

（三）强化风险保障。财政部门要加大保费补贴力度，保险公司要积极对接上级主管部门，将地方优势特色农产品纳入政策性农业保险范围，结合我县实际确定承保对象、理赔范围、保费金额。自然资源局和农业农村局要按照坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的要求严格把关，指导各乡镇根据土地性质合理规划结构调整项目，探索建立长时间、大面积流转土地，防止耕地撂荒和有机质破坏风险的保障机制，保障产业持续化发展。金融机构要出台有利于产业发展的长周期贷款等扶持政策，解决农业经营主体和农民的资金困难。

（四）强化服务保障。各乡镇和相关部门要结合产业发展实际，探索建立种（养）殖业社会化托管服务、农村土地流转交易保障、畜禽粪污治理社会化服务、股份合作经营等服务保障新机制，大力开拓市场，及时发布市场需求信息，积极引导消费，以优质高质量的服务保障，激发市场主体参与“八个万级”农业特色产业示范基地建设的积极性，提高农民群众的产业收入。

（五）强化督导考核。各产业专班牵头领导要按照一月一调度、一季度一观摩（评比）的要求，定期深入各乡镇开展督导检查，对每月调度中工作开展不力，进度严重滞后的乡（镇）进行通报，对连续两个月被通报的乡（镇）进行专项督查，并及时会商解决督查中发现的问题，确保“八个万级”农业特色产业示范基地建设工作高质量推进。

附件：泾源县2023年“八个万级”农业特色产业示范基地建设乡镇点位任务清单

原文下载：泾源县2023年“八个万级”建设方案.doc