各乡（镇）人民政府，政府各部门（单位）、直属机构：

现将《泾源县2025年“稳增长促发展”中小企业发展壮大奖补实施方案》印发给你们，请抓好落实。

泾源县人民政府  

2025年6月12日  

（此件公开发布）

泾源县2025年“稳增长促发展”中小企业

发展壮大奖补实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于促进中小企业发展重要指示批示精神，深化闽宁协作对口帮扶工作，落实中小企业梯度培育计划，完善联农带农机制，进一步促进全县中小企业发展壮大，结合实际制定本实施方案。

一、主要目标

为全面促进中小企业发展壮大，聚焦自治区“六新六特六优”、固原市“五特五新五优”产业发展定位，通过“以奖代补”降低企业增资扩产、物流运输和生产运营等成本，进一步提高工业园区厂房利用率，着力推进全县服装箱包、肉牛、中蜂和特色食品等企业扩量提质，充分利用各种消费渠道，调动社会各界参与消费帮扶的积极性，提升泾源县农特产品知名度，促进产业持续发展，实现乡村产业质量效益进一步提升，群众内生动力进一步激发，农村低收入人口生活水平显著提高。全年计划扶持小升规工业企业2家，规上工业增加值增长25%，批零住餐分别增长6.5%、5%、13.7%、4%，泾源农特产品、旅游产品等线上销售2000万元以上。

二、重点任务

（一）推进培育中小企业“小升规”。积极向企业解读上规入统相关政策和申报入库流程，宣传上规入统对企业发展有利因素，有效调动规下企业入规积极性。紧盯重点企业生产，进一步加强对重点企业动态跟踪监测，及时掌握企业生产经营情况。对重点培育企业定期督促指导，鼓励动员企业积极申报，确保企业按期达归入库，培育新的工业增长点。2024年10月至2025年10月培育“小升规”工业企业2家。（牵头单位：工业信息化和商务局；配合单位：轻工产业园区管委会、发展改革和科学技术局、财政局）

（二）推进农特产品企业提档升级。

1.加强中蜂产业融合发展。围绕蜂蜜产品终末转化、研发短板，支持1家企业深化蜂蜜精深加工，积极开发蜂系列康养项目、研发药用、饮用、食用蜂蜜产品、新增蜂蜜饮品生产线、收购泾源蜂蜜等，提高“泾源蜂蜜”附加值，带动农户增收，促进中蜂产业融合发展。（牵头单位：轻工产业园区管委会；配合单位：发展改革和科学技术局、工业信息化和商务局、财政局、农业农村局）

2.完善牛肉产业发展链条。充分发挥县域牛肉生产企业示范带动作用，支持县域2家牛肉生产企业新建生产加工车间、冷藏冷冻设施、采购新的生产加工设备、新增生产线等，通过“企业+农户”基础联农模式，吸纳农户就业、收购农户农特产品等方式带动收购本地农副产品、解决农户农产品销售末端问题和农户就近就业务工等问题，带动牛肉全产业链发展，持续推动农户增收。（牵头单位：轻工产业园区管委会、工业信息化和商务局；配合单位：发展改革和科学技术局、财政局、农业农村局）

（三）推进特色小食品加工企业提质增效。按照村企联营、带动帮扶车间、村集体合作经营的模式，支持1家本地小食品生产企业研发新产品、新增生产线、采购新设备、装修生产车间等，带动一个帮扶车间，两个村集体农业生产实体合作发展。（牵头单位：轻工产业园区管委会；配合单位：发展改革和科学技术局、工业信息化和商务局、财政局、农业农村局）

（四）推进服装箱包企业高质量发展。以“增资扩产、提档升级”为抓手，巩固提升服装箱包企业2家。壮大企业发展规模。企业通过增资扩产（扩容），购置新生产设备，新建生产线，通过新的生产线投入运营，提高自动化水平，提升生产效率，带动产业发展，进一步增强服装箱包企业发展后劲。带动贫困群众就业。依据国家“十四五”乡村振兴规划，推动“企业+闽宁帮扶车间+农户”融合发展，为农村劳动力提供更多就业机会，带动贫困群众就业增收。（牵头单位：工业信息化和商务局；配合单位：发展改革和科学技术局、财政局、农业农村局）

（五）支持闽宁协作企业扩量提质。深化拓展“福建企业+泾源资源”，发挥闽宁帮扶协作优势，鼓励引进闽籍企业来泾源投资建设，为落地泾源闽籍企业创造良好的营商环境条件，支持1家闽宁协作商贸零售企业2024年—2025年通过增资扩产（扩容），进一步扩大有效投入，增强经济发展后劲。（牵头单位：工业信息化和商务局；配合单位：发展改革和科学技术局、财政局、农业农村局）

（六）支持企业技术改造升级。聚焦食品生产加工企业技术改造升级，提高标准化生产水平，扩大市场占有率，提升产业竞争力，加强联农带农共享机制，支持1家闽宁协作生产加工企业进行新品研发、产品生产线及设备更新和提标改造，收购当地蜂蜜、菌菇、中药材等原材料，年内达到规上企业标准，促进本地农产品就地加工转化增值。（牵头单位：轻工产业园区管委会；配合单位：发展改革和科学技术局、财政局、农业农村局）

（七）提升消费帮扶助农增收实效。支持5家本地企业销售泾源黄牛肉、菌菇、蜂蜜、中草药等农特产品（收购、生产、发货均在县内完成），切实解决我县农产品增产不增收、产品销路窄等突出问题，构建长期稳定的消费帮扶平台和渠道，促进产业持续发展。（牵头单位：工业信息化和商务局；配合单位：发展改革和科学技术局、财政局、农业农村局）

（八）支持企业打开市场拓宽销路。支持1家企业在厦门建设泾源县农特产品展销馆，建成后采购、销售、推介泾源县黄牛肉、蜂蜜、中草药等农特产品。支持经营主体研发以泾源黄牛肉为主的系列地方特色招牌菜肴，积极参加县内外举办的各类农（副）产品推介参展活动。（牵头单位：工业信息化和商务局；配合单位：发展改革和科学技术局、财政局、农业农村局）

三、补贴标准

（一）中小企业发展壮大扶持标准。

1.工业企业“小升规”奖补。对企业年产值超过2000万元、销售收入超过2000万元且成为在库规上工业企业，一次性奖补20万元。

2.牛肉加工企业延链补链奖补。聚焦肉牛产业发展，引导开展牛肉产品精深加工，提升产业附加值，推动牛肉产业全链条发展，对以加工泾源黄牛肉为主食材企业新建生产加工车间、冷藏冷冻设施、购置新的生产加工设备、采购原材料、物流等实际投资达到400万元以上、产值达到600万元以上、带动就业50人以上、人均月工资达到2200元以上、年内收购本地牛肉等农副产品50吨以上、带动农户30户100人以上、户均增收2000元以上，按照实际投资额的20%进行奖补，最高不超过300万元。

3.中蜂产业融合发展奖补。围绕中蜂产业发展短板，支持中蜂产业融合发展，对企业开发蜂旅融合项目、建设、打造农产品展示平台、新增新品生产线、采购原材料、物流等总投资达到500万元以上、带动稳定就业30人以上、人均月工资达到2200元以上，收购本地蜂蜜10吨以上、带动农户100户300人以上，按照实际投资额的15%进行奖补，最高奖补不超过70万元。

4.特色小食品提质发展奖补。推动本地特色休闲小食品企业提质升级，提升企业知名度和影响力，对小食品加工企业按照村企联营、带动帮扶车间、村集体合作经营的模式，研发新产品、新增生产线、采购新设备、装修生产车间、采购原材料、物流等总投资达到500万元以上、带动1个帮扶车间、2个村集体农业生产实体合作发展、带动稳定就业30人以上、人均工资2200元以上，按照实际投资额的15%进行奖补，最高不超过80万元。

5.户外纺织企业巩固提升奖补。聚焦户外纺织企业，通过增资扩产（扩容）壮大企业发展规模。对购置新的生产加工设备、原材料购置、物流运输成本等实际投资金额达到900万元以上、全年产值达到500万元以上、带动就业30人以上、新增2条以上生产线的户外纺织企业按照企业投资总额的8%进行奖补，最高奖补不超过70万元。

6.环保包装企业稳续发展奖补。依托闽宁协作帮扶，着力推动“企业＋闽宁帮扶车间＋农户”融合发展，为农村劳动力提供更多就业机会。对在闽宁帮扶车间稳续运营超过3年以上、带动群众稳岗就业(超过三个月)30人以上、人均月工资达到2200元以上的环保包袋生产企业，按照企业年度购置原材料及物流运输投资总额的5%进行奖补，最高奖补不超过30万元。

7.闽宁协作企业扩量提质奖补。深化拓展闽宁协作,引入闽籍企业来泾源投资建设,为落地泾源闽籍企业创造良好的营商环境条件，鼓励企业扩大有效投入。对2024年—2025年增资扩产实际投资金额达到400万元以上的闽宁协作商贸零售企业，按照企业实际投资总额的10%进行奖补，最高奖补不超过50万元。

8.食品加工企业技术改造升级奖补。支持园区闽籍企业增加固体饮料、冻干、烘干产品生产线及设备更新和提标改造，并收购当地蜂蜜、菌菇、中药材等原材料，生产加工菌菇、药食同源饮品、冻干产品等农特产品，年内达到规上企业标准。对企业新增生产线、购置新生产设备、装修生产车间、研发及设计费、收购原材料、包材采购、物流费等实际总投入1000万元以上、年产值达到2000万元以上、产品销售收入达到2000万元以上、收购泾源当地原材料带动农户50户150人以上、户均增收2000元以上、解决稳定就业20人以上、人均工资2200元以上，按照企业实际投资总额的20%进行奖补，最高不超过300万元。

（二）消费帮扶补贴标准。

1.扶持企业销售农特产品。支持扩大泾源主导产业发展、对泾源黄牛肉、菌菇、蜂蜜、中草药等农特产品（收购、生产、发货均在县内完成）、泾源特色小食品年销售额（以实际票据结算为准）达到500万元（含）以上，带动脱贫人口150人以上，增收1500元/人，一次性给予“以奖代补”30万元，最高奖补不超过150万元。

2.扶持企业建设外销馆。支持本地企业在厦门市建设泾源县农特产品展销馆，规模达到200平方及以上、投资额度达到100万元以上的，一次性补助40万元；全年计划奖补1个企业。建成后采购、销售、推介泾源县黄牛肉、蜂蜜、中草药等农特产品，销售额达到2000万元以上且带动脱贫人数200人以上，每人增收达到2000元/人，一次性奖补100万元，最高奖补不超过100万元。

3.支持企业积极外出参加推介活动。支持经营主体研发以泾源黄牛肉为主的系列地方特色招牌菜肴，并对积极参加县内外举办的各类农（副）产品推介参展活动的企业予以补贴。区外城市每家企业每次补贴8000元，区内（固原市外）每家企业每次补贴5000元，固原市内每家企业每次补贴2000元。

四、资金来源、额度

泾源县中小企业发展壮大奖补资金（以下简称奖补资金）的资金来源为闽宁协作帮扶资金。奖补企业的年度资金规模依据当年审核通过闽宁项目谋划实际申报金额确定。

五、奖补范围

本实施方案中八项重点任务所涉及的各类企业。

六、奖补资金申报程序

（一）项目征集。由泾源县轻工产业园区、工业信息化和商务局在泾源县人民政府网站上发布项目征集公告。

（二）项目申报。符合奖补条件的企业，按照在泾源县人民政府网站上发布的项目征集公告向泾源县轻工产业园区管委会、工业信息化和商务局提交书面申请。

（三）项目公示。泾源县轻工产业园区管委会、工业信息化和商务局对符合奖补的项目实施主体在泾源县人民政府网站上进行公示。

（四）项目实施。由泾源县轻工产业园区、工业信息化和商务局制定项目实施方案，并按要求组织企业实施项目。

（五）项目验收。项目建设单位联合泾源县发展改革和科学技术局、泾源县财政局和泾源县农业农村局对项目进行验收。验收合格后，按照项目进度进行资金支付。项目实施单位将项目验收资料装订成册一式四份上交项目建设单位。