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行政处罚

对用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定的行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对职业病诊断机构未建立职业病诊断管理制度等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

5

行政处罚

对医疗机构未取得放射诊疗许可、未登记、校验从事放射诊疗工作，未经批准擅自变更放射诊疗项目、超出批准范围从事放射诊疗工作行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

6

行政处罚

对医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

7

行政处罚

对医疗机构购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

8

行政处罚

对放射工作单位未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

9

行政处罚

对医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法

第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

10

行政处罚

对医疗卫生机构违反消毒管理规定行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对消费产品的命名、标签违反规定或者违规生产经营消毒产品行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对消毒服务机构消毒后的物品未达到卫生标准和要求等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对餐具、饮具集中消毒服务单位违反规定用水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂的餐具、饮具未按规定消毒、检验合格并随附消毒合格证明、未按规定独立包装等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对集中式供水单位安排未取得体检合格证或其他身体不适宜人员从事直接供、管水工作行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对供水单位未取得卫生许可证而擅自供水等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对公共场所经营者未按照规定对公共场所的环境卫生进行检测及对顾客用品用具进行清洁、消毒或重复使用一次性用品用具行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对公共场所经营者未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案等行为的处罚

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

20

行政处罚

对公共场所经营者安排未检查或未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

21

行政处罚

对公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

22

行政处罚

对无正当理由不参加爱国卫生专项治理或者病媒生物密度超出国家规定标准的单位、个体经营户行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

23

行政处罚

对未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

24

行政处罚

对学校有关设施、设备、器械、场地、环境不符合要求行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对学校未组织学生参加适当劳动，或者对参加劳动的学生，不进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施或者未定期行体格检查行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，不符合国家有关卫生标准行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

28

行政处罚

对碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

30

行政处罚

对在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

31

行政处罚

对未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

32

行政处罚

对逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

33

行政处罚

对出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

34

行政处罚

对医疗机构诊疗活动超出登记范围等违法行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对医疗机构使用非专业人员从事医疗卫生技术工作等违法行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对医疗机构出具虚假证明文件行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

37

行政处罚

对医疗机构未建立医疗质量管理部门或者未指定专（兼）职人员负责医疗质量管理工作等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

38

行政处罚

对以不正当手段取得医师执业证书行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

39

行政处罚

对医师在执业活动中违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对医疗、预防、保健机构对应当注销注册医师的信息未按规定履行报告职责导致严重后果行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

41

行政处罚

对推荐中医医术确有专长人员的中医医师、以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师，违反本办法有关规定，在推荐中弄虚作假、徇私舞弊行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

42

行政处罚

对举办中医诊所应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对中医诊所擅自更改设置未经备案或者实际设置与取得的《中医诊所备案证》记载事项不一致行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

44

行政处罚

对出卖、转让、出借《中医诊所备案证》行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

45

行政处罚

对医疗机构未按规定配备、聘用护士行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

46

行政处罚

对医疗机构未制定实施护士在职培训计划、未保证护士接受培训或者未履行护士管理职责行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

47

行政处罚

对护士在执业活动中发现患者病情危急未立即通知医师的或发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定及泄露患者隐私等行为行的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

48

行政处罚

对乡村医生执业活动超出规定的执业范围或使用基本用药目录以外的处方药品等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

49

行政处罚

对乡村医生违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

50

行政处罚

对乡村医生未办理变更执业注册手续行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

51

行政处罚

对未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动或者以不正当手段取得乡村医生执业证书行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

52

行政处罚

对医师未取得处方权或者被取消处方权开具要凭处方的或者未按照规定开具药品处方行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

53

行政处罚

对医师违法或者未按有关要求开具、使用麻醉药品处方以及处方的调配人、核对人违法未履行核对义务行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

54

行政处罚

对发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失的单位未采取必要控制措施或者依法报告行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

55

行政处罚

对医疗机构未建立抗菌药物管理规章制度等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

56

行政处罚

对使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

57

行政处罚

对医师未按规定开具抗菌药物处方，造成严重后果的及使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

58

行政处罚

对药师未按照规定审核、调剂抗菌药物处方，情节严重的、未按照规定私自增加抗菌药物品种或者品规等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

59

行政处罚

对村卫生室、诊所、社区卫生服务站未经核准使用抗菌药物开展静脉输注活动行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

60

行政处罚

对医疗机构从无证企业购进药品行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

61

行政处罚

对医疗机构的负责人、药品采购人、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财务或者其他利益行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

62

行政处罚

对医疗机构无专职或者兼职人员负责本单位药品不良反应监测工作等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

63

行政处罚

对未经许可擅自配置使用大型医用设备行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

64

行政处罚

对提供虚假资料或者采取其他欺骗手段取得大型医用设备配置许可证行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

65

行政处罚

对医疗器械使用单位违反医疗器械进货查验、消毒管理、检验维护等规定行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对医疗机构未建立医疗技术临床应用管理相关规章制度或未按照要求向卫生行政部门进行医疗技术临床应用备案等违法行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

67

行政处罚

对医疗机构开展相关医疗技术与登记的诊疗科目不相符或开展禁止类技术临床应用等违法行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

68

行政处罚

对医疗机构管理混乱导致医疗技术临床应用造成严重不良后果，并产生重大社会影响行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

69

行政处罚

对医务人员篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

70

行政处罚

对医疗机构及其有关医务人员将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

71

行政处罚

对医疗机构及其医务人员未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度，未按规定告知患者病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等违法行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

72

行政处罚

对医学会、司法鉴定机构出具虚假医疗损害鉴定意见行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

73

行政处罚

对尸检机构出具虚假尸检报告行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

74

行政处罚

对发生医疗事故的医疗机构和有关医务人员行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

75

行政处罚

对医疗机构或者其他有关机构承担尸检任务的机构没有正当理由，拒绝进行尸检及涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

76

行政处罚

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

77

行政处罚

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

78

行政处罚

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未执行危险废物转移联单管理制度等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

79

行政处罚

对医疗机构发生医疗废物流失、泄露、扩散时未采取紧急处理措施或者未及时报告行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对医疗卫生机构无正当理由阻碍执法人员执行职务、或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

81

行政处罚

对不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照要求处置医疗废物行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

82

行政处罚

对医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未依照规定开展残疾预防和残疾人康复工作行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

83

行政处罚

对医疗机构违反规定发布医疗广告行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

84

行政处罚

对医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第二款 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对未经批准非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对伪造、涂改、出租、转借无偿献血证书、雇佣他人冒名献血行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

87

行政处罚

对单采血浆站隐瞒、阻碍、拒绝卫生行政部门监督检查或者不如实提供有关资料等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

88

行政处罚

对承担单采血浆站技术评价、检测的技术机构出具虚假证明文件行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

89

行政处罚

对单采血浆站采集血浆前，未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

90

行政处罚

对单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性，仍向血液制品生产单位供应行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

91

行政处罚

对涂改、伪造、转让《供血浆证》行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

92

行政处罚

对医疗机构未设立临床用血管理委员会或者工作组等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

93

行政处罚

对临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

94

行政处罚

对医疗机构使用未经卫生行政部门指定的血站供应的血液行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对医疗机构违反应急用血采血规定行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对不符合条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗等的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

97

行政处罚

对医疗机构及其工作人员违反法律规定实施约束、隔离等保护性医疗措施，强迫精神障碍患者劳动等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对从事心理咨询人员、心理治疗人员开展业务范围以外工作行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、适用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2023修正）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

99

行政处罚

对医疗机构及其工作人员拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

100

行政处罚

对医疗机构及其人员违反规定未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

101

行政处罚

对采供血机构未履行法定报告传染病疫情报告义务导致血液传播疾病发生行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

102

行政处罚

对饮用水供水单位供应的饮用水或者涉及饮用水卫生安全的产品等不符合国家卫生标准和卫生规范等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

103

行政处罚

对违反国家有关规定，采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对自然疫源地兴建的大型建设项目未经卫生调查进行施工的，或未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接等行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。

2-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十四条第一款  除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十五条 自立案之日起，监督执法人员应当调查取证，查明案件事实。需要调查的案件事实包括：（一）当事人的基本情况； （二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为当事人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；    （五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十七条第一款 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

3-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》 第三十二条 行政部门或监督机构可提出以下审核意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性正确、裁量适当、程序合法的案件，建议予以处罚；（二）对事实不清、证据不足的案件，建议不予处罚；（三）对定性不准、使用法律不当、处罚显失公正的案件，建议案件重新合议；（四）对程序存在瑕疵的案件，建议案件调查承办人补证；（五）对不属于本部门管辖的案件，建议按有关规定移送。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

4-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第三十四条 确定拟给予行政处罚的，行政部门或监督机构应及时送达行政处罚事先告知书，告知拟做出行政处罚的事实、理由、依据、具体处罚种类、罚没款数额以及当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：…… 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……

5-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十一条 行政部门或监督机构作出处罚决定前，需制作卫生计生行政执法事项审批表由卫生计生行政部门审批。第四十二条 行政处罚决定书的内容应包括：……。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6-2.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第四十五条 行政处罚决定书采用直接方式送达的，应在处罚决定作出后7日内送达。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第六十六条第一款 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

7-2《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第五十二条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，行政部门或监督机构可以自期限届满之日起41个月内，依法申请人民法院强制执行。

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行政处罚

对单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品行为的处罚

泾源县卫生健康局

1.《宁夏回族自治区卫生计生行政处罚程序实施细则（试行）》第十三条 行政部门或监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：（一）有明确的违法行为人；（二）有违法行为或危害后果；（三）有来源可靠的事实依据；（四）属于卫生计生行政处罚范围；（五）不适用简易程序的；（六）属于本部门管辖。