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泾源县2016年政府债务情况说明

索引号 640424001/2016-16483 文号 生成日期 2016-11-10
公开方式 主动公开 发布机构 泾源县人民政府办公室 责任部门 政府办

为进一步规范我县政府债务管理,更好发挥政府债务促进经济社会发展的积极作用,防范和化解财政金融风险,根据自治区财政厅对政府债务管理情况进行调研工作要求,现就有我县政府债务情况汇报如下:

一、政府性债务的总体规模及变化。

12013年6月底债务情况

根据审计数据,2013年6月底我县债务规模为39140.58万元,其中负有偿还责任的政府性债务余额38615.58万元,负有担保责任的债务余额480万元,其他债务45万元。

从债务来源上看,地方政府债券为12487万元,占总债务的31.9%;银行贷款为1364.17万元,占总债务的3.5%;拖欠工程款25289.41万元,占总债务的64.6%。

2政府存量债务变化情况

截止2016年底,我县债务规模为64232.32万元,其中地方政府债券余额为38481万元(2012年地方政府债券6500万元、2013年地方政府债券7900万元、2015年新增5000万元、置换3033万元、2016年新债券10200万元、置换债券5848万元),占总债务的60%;银行贷款余额为22048.35万元(其中棚户区改造贷款16100万元、轻工产业园区土地整理贷款4190万元、香水河城市段治理480万元、泾源县集中供热站项目340万、秦巴项目242.11万、县医院医疗设备采购240万元、农业类45万元、外债项目411.24万元),占总债务的34.3%;经过我县积极筹措资金,清理化解部分工程欠款、工程款余额3702.97万元,占总债务的5.7%。

二、 债券使用情况

12016年置换债券使用情况

2016年累计下达我县债券置换资金5848万元,其中公开发行置换债券4458万元,定向发行置换债券1390万元。公开发行的债券置换资金用于2011年发行的到期债券本金偿还(县城集中供热管网改造1000万、检察院办案和专业用房108万、县医院工程建设350万、县城道路绿化及亮化2000万、供排水建设项目500万、三馆一中心500万);定向发行的置换债券资金1390万元用泾源县产业园区农村土地整治贷款本金偿还。

2、新增地方政府债券使用情况

2016年新增债券10200万元,主要用于公共交通建设项目2030万元、泾河源旅游小城镇建设及征地移苗补偿2940万元、20公里旅游服务带项目建设及征地移苗补偿资金5200万元。在资金使用上确保严格按照资金用途,做到专款专用。

三、地方政府债券资金管理措施

一是加强制度建设。我县先后制定出台了《泾源县政府性债务管理办法》、《泾源县政府投资项目管理和责任追究办法》等制度,加强了对地方政府债券资金的监督管理,完善了地方政府债券资金管理体制,有效防范和化解了政府性债务风险。二是实行预算管理。地方政府债券实行预算管理,及时编制预算调整方案报同级人大常委会批准。严格按照地方政府债券资金用途使用资金,要求部门(单位)不得随意改变支出预算确定的项目和资金用途。三是明确配套范围。上报地方政府债券使用计划时,优先考虑用于中央投资项目配套,重点用于中央投资的保障性安居工程、农村民生及农村基础设施、卫生教育等社会事业建设配套项目。四是强化使用监管。债券资金做到专户储存、专户管理,实行国库集中支付,将资金直接支付给施工单位;同时将地方政府债券资金列入每年财政监督计划,定期监督检查。

四、2017年政府债务管理打算

2017年我们将根据建设需要和承受能力,科学编制政府性债务收支计划,明确政府性负债建设项目、投资规模和偿还本息等计划,并明确由财政部门归口管理政府性债务工作,加强了预算控制,从源头上控制政府性债务,并有效扭转了多头举债、权责不清、调控不力的局面。

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