2021年,泾源县自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会及区、市、县相关工作会议精神,按照县委全面依法治县委员会关于印发《泾源县2021年法治政府建设工作要点》(泾法发[2021]5号)文件要求,聚焦推进法治政府建设、规范行政执法行为、提升法治保障水平等重点任务,认真履行部门职责,为建设法治泾源做出了积极贡献。现将工作总结如下:
一、重点工作落实情况
(一)深入学习习近平法治思想加强党对全面依法治县工作的领导
一是学习贯彻习近平法治思想。我局把习近平法治思想作为中心组理论学习的重要内容,组织开展专题学习。同时,组织安排全局干部职工学习了县委依法治县办《关于认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的通知》,全体干部职工深刻领悟到了习近平法治思想对于深入推进新时代全面依法治国的重大意义。
二是持续开展“六进”和“五个一”活动。我局严格按照县委依法治县办的要求,开展“六进”和“五个一”活动,在深入宣传习近平法治思想的基础上,学习宣传与自然资源领域相关的法律法规,以党员领导干部带头,引领全体社会成员学习贯彻习近平法治思想,推动习近平法治思想走深走实。
三是加快制定实施方案。我局结合全县“十四五”规划和经济社会发展实际,制定了自然资源局《2021年度法治政府建设工作实施方案》,促进法治宣传教育制度化、常态化,在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
四是认真履行第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定,成立了法治政府部门建设工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导为副组长,局属各执法单位和各股室主要负责人为成员,全面推进自然资源法治政府部门建设工作,定期研究和听取工作汇报。
(二)推动严格规范公正文明执法,全面推进法治政府建设
一是高度重视合法性审查工作。在各项重大行政决策文件的制定过程中,严格按照调查研究、征求意见、合法性审查、集体讨论等程序制定政策文件;建立法律顾问制度,聘请法律顾问,提供自然资源管理活动全过程的专业法律服务,有效防范决策风险。
二是全面推行行政执法“三项制度”。推行执法全过程记录制度。我局做好音像记录与文字记录的衔接,对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录;对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的执法过程,根据实际进行相关环节的音像记录。
(二)全面深化司法体制改革,维护司法公正高效权威
一是加强执法队伍管理。优化设置了自然资源执法监察大队,强化执法人员力量。选送执法人员到区、市参加业务培训,同时我局针对执法人员开展政治学习及业务培训,全面提升我局行政执法人员的政治、法律和业务素质。
二是依法有效化解社会矛盾纠纷。建立舆情和预警监测研判、应急预案机制,制定应急实施方案,及时排查可能引发自然资源领域社会矛盾的苗头和隐患。
(三)增强全民法治观念,加快推进法治建设
一是制定普法责任清单。结合工作实际制定了普法责任制实施方案及普法工作考核办法、“四清单一办法”(即普法内容清单、普法责任清单、普法措施清单、普法标准清单),切实压实普法工作责任。
二是加强法治宣传。通过悬挂标语,发放宣传单等措施进行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》等有关法律法规的宣传工作,大大提高了广大干部群众法律意识。
2021年,我局利用农村乱占耕地建房宣传、6.25“土地日”宣传及日常巡查,给群众共发放宣传彩页3000余份,“八不准”宣传海报1300份,各类宣传品500份,做展板3块,悬挂横幅8条,张贴宣传标语30条,向干部群众发送手机短信30000余条,利用朋友圈等媒体在6.25“土地日”当天推送主题宣传片,受教育群众20000余人。
二、存在的问题
我局在法治政府建设工作中做了大量工作,取得了一定成效,但是仍存在着不足。
(一)执法队伍建设还需进一步加强。一是法律专业人员缺乏,工作人员执法能力有待提升,需要在今后的工作中改进和加强。行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务,对行政执法队伍的继续教育和培训应常抓不懈。
(二)行政执法“三项制度”在具体实施上不够全面、深入。执法全过程记录方面,文字记录和音像记录资料的记录、保管、案卷制作还不够规范。
三、下一步工作打算
今后的工作中,我局将以习近平法治思想引领自然资源法治建设,严格按照法治政府建设相关要求,精心谋划、认真落实,扎实推进我局法治政府建设工作。
一是进一步深入学习习近平法治思想,切实提高依法行政意识、依法行政能力和水平;二是进一步完善依法行政各项制度,继续强化“三项制度”执法专项业务培训,确保执法人员严格办案,规范办案,不断提高自然资源执法办案质量与业务水平;积极推动“双随机一公开”系统工作的开展,优化政务服务一体化平台的建设;三是加大法制监督力度,强化规范性文件和重大行政决策的合法性审查,降低管理风险;加大对行政许可、行政处罚、信息公开行为的监督检查,依法规范行政管理行为;四是进一步加大政务信息公开力度,实施阳光行政,自觉接受人大监督、司法监督、社会监督;五是进一步健全自然资源重大事项民主科学决策机制,提高自然资源行政决策水平。
泾源县自然资源局
2022年1月7日
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