今年以来，在县委、县政府的领导下，县依法治县委员会的指导下，我局认真开展法治政府创建工作，现将取得的成效总结如下。

一、学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

（一）推动学习宣传

一是将法治政府工作纳入年度工作计划，与党建和重点工作同部署；二是制定了《领导干部学法用法制度》《领导干部学法用法工作实施意见》《干部任前法律知识考试制度》；三是在党组会、中心组理论学习会、全体干部职工“一五”学习会上系统学习了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、自治区全面依法治区工作会议精神。

（二）推动贯彻落实情况

一是深入研究推进“一规划两纲要”的贯彻落实，制定了《泾源县2022年文化旅游产业发展实施方案》；二是全面贯彻落实县委全面依法治县委员会2022年工作要点，制定《泾源县文化旅游广电局2022年法治政府工作要点》；三是局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，结合领导班子考核，开展述职述法工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（三）推动解决问题情况

一是树立重视法治素养和法治能力的用人导向，制定了行政执法“三项制度”、执法人员工作职责，对执法人员的执法行为进行严格要求，持续推进执法人才的培养和交流，不断充实执法工作人员力量，着力提升执法人员法治思维和依法行政能力；二是加大普法宣传力度，在重要普法节点组织执法人员在线上线下进行普法活动，提高群众懂法、守法意识。

二、聚焦法治政府建设率先取得突破情况

（一）政府职能依法全面履行

一是成立“法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局主要领导担任组长、分管领导任副组长、各股室（馆所）负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障；二是简化行政审批流程，做到行政审批事项清理及编码化、目录化管理，推进相对集中行政许可权改革，普及“马上办、网上办、就近办、一次办”；三是制定了文化市场权责清单指导目录、文化市场双随机事项抽查清单，持续优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，用法治打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点；四是政策宣传到位。在各普法节点及大型活动时，由执法队员进行普法宣传，宣传内容包括发放宣传手册和习近平法治思想、民法典及文化、旅游法律法规宣讲。

（二）完善依法行政制度体系

一是推行行政执法“三项制度”，做到对行政处罚决定及时公示，执法全过程记录，对重大执法决定进行法制审核。目前我局全部案件均通过网上办案平台进行审批，保证了案件处理全过程的公开、公正；二是及时对地方政府规章或行政规范性文件进行清理，建立行政权力制约监督机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。

（三）重大行政决策科学民主合法

一是成立了重大行政决策法制审核领导小组，负责做出重大行政决策过程中的监督审核工作；二是认真落实《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，制定了本单位2022年度重大行政决策事项目录，严格落实重大行政决策公开征求意见制度，在县政府门户网站向社会公开；三是聘请了法律顾问，邀请法律顾问参与重大行政决策，在重大行政决策作出前充分听取法律顾问意见，或出具法律意见书，对法律顾问提出的法律意见和建议认真研究、积极采纳。

（四）行政执法权责统一、权威高效

一是推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，提升监管规范化和透明度，加强文化市场领域执法；二是优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法。推进跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力运转；三是健全并落实执法人员管理制度，制定《泾源县文化市场综合执法大队工作职责》，落实“谁执法谁普法”普法责任制；四是我局领导干部支持行政机关依法公正行使职权，未出现下达或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

一是健全依法化解纠纷机制。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，加大普法力度，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益；二是加强行政复议工作。单位法人按规定出庭应诉，对复议诉讼反映的问题及时总结并及时整改；三是改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，印发了《信访安全保障工作方案》，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。

三、存在问题

一是理论学习不够深入，不够系统。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对当前热点理论思想的学习也不够深入，不够全面，对法律法规研究不够，理论联系实际的深度和广度也不够。

二是执法人员综合素质薄弱。在大型整治活动中存在力量薄弱、法律知识不全面等问题，难以满足目前现代化城市管理的需要，执法人员整体素质需要提高。

三是制度不健全，法规不完善。因文化旅游综合执法涉及多个领域，有些领域内的制度并不是非常完善，致使很多问题难以解决。

四、下一步打算

一是继续抓好法治教育，在加大法律宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，增强全局的凝聚力和战斗力，为我局开展法治政府建设工作提供坚强组织保障;定期组织执法队员进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个本领硬，切实提高综合执法水平。

二是在强化队伍建设，提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障，是执法事业的依托，工作的生机。近年来，我局不断强化队伍建设，采取多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素质有了明显提升，但是执法队伍建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们将深化行政执法“三项制度”，采取多种方式对行政处罚进行公示，接受公众监督。

三是加强制度建设。继续认真贯彻法治政府建设实施纲要的具体工作要求，做好依法行政工作。

泾源县文化旅游广电局   

                                2023年1月4日