2022年，泾源县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设，把自然资源工作全面纳入法治轨道。现将本年度工作情况总结如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）深学笃用习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作

1.深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。扎实推动学习宣传。通过中心组理论学习会议、党组会议、一五学习会议、专题讲座等多种形式深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国监察法》等相关法律法规等共39次。开展以“增强宪法意识，树立宪法思维”为主题的宪法宣传周活动和专题讲座3次。同时，结合廉政警示教育周活动和违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治工作，以支部“三会一课”为抓手，加强党章党纪党规和法律学习培训，组织全体党员干部学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等国家法律法规。督促广大干部职工学法、知法、用法，提升了贯彻落实的深度、广度、力度，全体干部职工深刻领悟到了习近平法治思想对于深入推进新时代全面依法治国的重大意义。

2.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。局党组主要负责人坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，始终坚持依法行政，定期召开局党组会议、局务会议等会议，研究推进法治政府建设、干部法治素养建设等重点工作，听取各股室、各林场主要负责人依法履责、依法办事情况汇报。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，制定了《泾源县自然资源局2022年法治政府建设工作要点》、《泾源县自然资源局2022年法治政府建设工作任务分工清单》，细化职责清单，压实工作责任；同时，我局充分发挥自然资源局党组的领导作用，把法治政府建设与自然资源系统发展同谋划、同部署、同落实，定期召开会议，听取法治政府建设情况汇报。

3.务实开展法治督察。圆满完成中央依法治国办、自治区依法治区办法治政府建设实地督察的各项准备工作，全面开展自然资源系统法治政府建设实地督察，推动法治政府建设再上新台阶。

（二）深化“放管服”改革，全力打造法治化营商环境

1.优化政务服务。积极推行“一窗受理，并行办理”、“一件事、一次办”新模式。通过部门协作已实现不动产登记、房管、税务部门共同进驻政务大厅，设立不动产登记综合受理窗口，把涉及不动产转移登记的交易合同备案、缴税和登记事项进行打包，全部纳入一窗办理，打造“一件事、一次办”的综合受理模式。客户只需到一个窗口、填一张表，交一次材料，即可完成所有登记手续，切实解决了群众多部门往返跑的问题。排除了办理登记中存在的诸多堵点，提高了办件效率和质量，办件时间由过去的3-5日提高到现在的1-2日，极大方便了群众。

2.简化办理流程。严格按照法律法规要求，精简梳理办理登记的所需申请材料，按照“不缺、不漏、不重”原则，做到一次性告知，不收重复材料，不走重复流程。实现了“部门、人员、信息三个集成”改变了以往申请人多头跑、分别提交和重复提交材料、多部门多人受理的局面。

3.打通数据壁垒。各部门之间的“数据壁垒”是群众办事的“玻璃门”，为加快推动全县政务数据共享应用，现通过新不动产登记系统的升级，已实现各部门业务“平台受理、自动分发、并行办理”功能。尤其与税务部门的合作，登记窗口办理人员通过不动产登记系统将纳税信息推送给办税业务系统，办税人员收缴税金，同时将完税信息传送至不动产登记系统，解决了税务和房管局、不动产交易中心之间的“三道门”。真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，加大便民服务力度，加速纳税服务“零距离”。

（三）健全体制机制，持续提高依法决策水平

1.全面加强行政规范性文件管理。建立完善行政规范性文件管理制度，严格按照《行政规范性文件管理实施办法》《关于行政规范性文件报送合法性审核、备案审查有关工作的通知》等制度对行政规范性文件实行全流程管理。加强行政规范性文件合法性审核和行政规范性文件动态管理。

2.健全依法决策工作机制。坚持落实“三重一大”集体决策机制，制定并印发《泾源县自然资源局重大行政决策事项目录》。编制并对外公布《权力清单》、《责任清单》。凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，做到科学决策、民主决策、依法决策。对于自然资源系统关系群众切身利益的社会管理重大行政决策，例如制定地上附着物和青苗补偿标准和土地征收工作，严格按照要求组织听证会、专家评审会、风险评估会议，进行必要性、可行性、可控性论证，有效防范决策风险。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

1.卫片执法工作。根据自然资源厅下发的《关于开展2022年卫片执法工作的通知》要求，我局卫片执法工作按照“月清、季核、年度评估”的要求开展，全年部执法监管平台下发图斑数350个，厅动态监测监管系统下发图斑数25个，累计图斑数375个，目前已全部完成核查上报工作。并根据“农村乱占耕地建房”工作相关规定，对2020年7月3日后建的农宅及设施农用地已函告所在乡镇进行整改，将核查情况抄报县纪委监委、县检察院、政府分管领导，抄送县农业农村局。配合规划部门对西北督察局下发38个整改图斑逐宗现场督促整改。

2.违法案件查处情况。2022年，我局共查处违法案件4起，共处罚款92526.4元，共出动执法力量巡查136次，发现违法行为15次，下发《责令停止违法行为通知书》15份，下发《责令改正违法行为通知书》15次，向各乡镇、单位下发抄告单6份。配合乡镇对违法占地行为拆除恢复1起，恢复面积11393.3平方米。

3.执法宣传情况。2022年我局利用农村乱占耕地建房宣传、6.25“土地日”宣传及日常巡查，给群众共发放宣传彩页3000余份，“八不准”宣传海报1300份，各类宣传品1000份，做展板3块,悬挂横幅8条，张贴宣传标语30条，向干部群众发送手机短信30000余条，利用朋友圈等媒体在6.25“土地日”当天推送主题宣传片，受教育群众20000余人。

4.联合执法情况。联合县检察院开展自然资源领域乱象整治，我局采取“重点领域、网格化排查、集中整治”的办法，重点从非法开采、破坏耕地、非法占用基本农田、规划审批、自然资源执法监察等领域开展整治工作，坚持全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，与县检察院联合巡查10余次，下发《检察建议书》1份。

二、存在的主要问题

（一）法治意识有待进一步提高。少数干部法治意识不强的情况仍然存在，主要表现为不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。

（二）行政执法水平有待提高。法律专业人员缺乏，工作人员执法能力有待提升，需要在今后的工作中改进和加强。行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务，对行政执法队伍的继续教育和培训应常抓不懈。

三、2023年工作打算

（一）对标对表中央精神，按照市委、市政府安排部署全面推进法治政府建设。深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强督查考核。对标对表制定“十四五”期间法治政府建设实施方案。

（二）全面贯彻落实宪法，大力弘扬宪法精神。抓好宪法学习宣传，加强领导干部宪法法律知识和宪法法律意识教育，依照法律规定实行国家工作人员宪法宣誓制度。加强宪法实施监督，使宪法精神在法治政府建设各方面各环节都得到充分体现。

（三）厉行依法行政，提升法治政府建设水平。健全依法决策机制，将合法合规性审查作为重大行政决策法定程序，用法治给行政权力定规矩、划界限。进一步完善法律顾问工作机制和公职律师制度，整合优化服务范围，强化决策支撑，聘请专业律师作为法律顾问，为开展各项工作提供全过程的专业法律服务。深入贯彻实施行政处罚法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（四）抓好普法和队伍建设，筑牢法治建设根基。全面实施“八五”普法工作，深入贯彻落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。加强法治队伍管理，加强理想信念教育，强化政治引领，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。

 泾源县自然资源局

2022年12月29日