2023年，泾源县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设相关部署和要求，全力推动法治公安建设再上新台阶。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）带头学法懂法。县局党委始终坚持把讲政治作为第一要求、讲忠诚作为第一标准，坚持“第一议题”学习制度，第一时间对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神进行传达学习，坚持把开展好主题教育作为贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动党的二十大精神落实落地的重大举措，结合我局主题教育工作安排部署，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。坚持把学法懂法作为履职必备条件，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习和“二五”政治学习内容。
（二）弘扬法治精神。将法治建设和规范执法要求融为一体，通过积极谋划，增强宣传主动性，充分利用“线上+线下”高效便捷的优势，通过“平安泾源”微信公众号积极推送习近平法治思想等相关学习内容。高质量举办党员读书班，营造学习贯彻落实习近平法治思想的浓厚氛围，坚持把学习习近平法治思想融入到工作中去，从本职工作做起，埋头“苦干”、真抓“实干”、科学“巧干”，尽心竭力做好各项工作。
二、履行推进法治建设第一责任人职责
（一）高度重视法治公安建设。政府副县长、公安局党委书记、局长张怀彪始终把法治公安建设摆在全局工作的重要位置常抓不懈，多次主持召开公安局党委会、局长办公会研究部署法治公安建设重点工作，将建设法治政府与公安业务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署行政执法监督、法治宣传等方面工作，加强督促检查和考核评价，积极主动向县委、县政府工作报告法治政府建设中的重大问题。带头尊法学法守法用法，带动广大民警不断提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力水平。
（二）持续强化队伍执法能力建设。在全局开展“以案释法”培训，强化执法办案学习，组织执法尖兵到问题较多的执法单位现场指导办案，有针对地组织培训指导，对日常办理案件中存在的问题和不足逐一进行剖析和点评，利用智考平台组织民警开展线上法律知识学习，每月组织一次执法考试，购买公安工作相关的法律、法规书籍，组织全局民警积极报考执法资格等级考试，切实增强民警运用法治思维和法治方式开展执法工作，今年共开展各类规范执法培训38次，庭审旁听活动6次，开展法律知识测试活动14次。
（三）积极开展法普法工作。完善《泾源县公安局法治社会建设工作方案（2021-2025年）》《公安局“谁执法 谁普法”四个清单》《2023年泾源县公安局普法工作安排》，建立普法责任清单，实现普法教育常态化。制定《泾源县公安局“法律七进”宣传教育活动实施方案》，切实落实党政主要负责人述法工作要求，在年度述职报告中将述法作为重要内容，听取各部门述职述责述廉述法报告，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取多种形式积极开展普法宣传活动，通过“警务微信群”民警微信朋友圈等各类微信警务平台，不定期发布法律知识，强化全县公民的宪法观念和法律意识。
三、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）完善依法行政制度体系。统一行政执法尺度和标准，制定修订执法制度指引5个，不断健全执法监督机制，严格落实“日巡查、周通报、月考评”的模式，从源头上加强对执法办案的监督，对疑难复杂案件坚持集体议案。从严要求案件审核工作，明确办案民警、部门领导是案件的第一责任人，在日常的监督工作中加强对案件的考评，及时纠正案件中存在的执法不规范问题，对有行政复议、行政诉讼、存疑不诉、无罪不捕风险案件，及时组织相关人员对案件进行研究、讨论作出相应应对措施。深化案件“统一入口、统一审核、统一出口”工作机制。今年共巡查全局接报警7000余起，发布网上日巡查晾晒单300余期。
（二）深化公安“放管服”改革。畅通营商环境涉企投诉渠道，做好涉企警情的督办和回访工作，广泛接受社会各界监督，执行防止干预司法“三个规定”，确保执法办案依法公平公正，取得企业、群众支持。通过开门纳谏、调研走访、专项督导等方式，切实收集我局“放管服”改革中存在的问题，对群众提出的合理诉求和意见建议，定人定责定时限期办理和整改。整合政务大厅公安窗口资源，出台《泾源县公安局政务服务“一窗通办”改革工作方案》，制作《泾源县公安局政务服务“一窗通办”改革落实情况进度表》，增设“一窗通办”窗口，严格落实“标准不降、简化程序、方便群众”的原则。今年深入企业听取群众意见38条，办理机动车业务2390笔，驾驶证业务15223人，变更个人信息15868人，电话接受咨询预约2002人，办理身份证9510个，审核无犯罪记录证明3889条，上门办证送证29件。
（三）强化对行政权力的制约和监督。一是完善公安内部决策机制。充分发挥县公安局执法管理委员会职能作用，每月召开会议，对本月执法办案部门在办理案件中存在的重大、疑难、复杂问题进行研究讨论，为执法办案部门及时提供强有力的法律支撑，充分发挥执法监督管理委员会职责，完善监督管理机制，强化执法权力规范运行。截至目前，我局共召开执法监督管理委员会12次。二是聘请法律顾问。细化完善法律顾问工作流程，优化我局法律顾问队伍，在疑难案件的办理上，充分发挥法律顾问的业务优势，把好法律关，促进执法规范化建设；同时，法律顾问积极为民警提供咨询、法律援助及案件诉讼工作，确保在制定重大决策以及应对舆论中发挥积极作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，配合人民法院审判活动。三是落实公检法联席会议工作机制。主动对接检察机关研究疑难问题，定期召开联席会议讨论重点疑难案件，推进以审判为中心的刑事诉讼化改革，强化民警依法办案意识，针对案件办理过程中长期存在的顽疾和出现的新问题，及时沟通、协调、解决，准确甄别和依法严惩违法犯罪。
（四）健全矛盾纠纷多元化解机制情况。一是强化矛盾纠纷排查化解。针对婚姻家庭、邻里矛盾、劳资债务等方面隐患，组织社区民警通过日常排查走访、居民交流群等举措及时发现矛盾纠纷苗头，对难以调处的复杂矛盾，及时函告主责单位，提出针对性预警建议。二是形成社区民警+辅警+警务专干的“1+2”排查专班。按照条块结合，网格化管理，划分排查区域，着重排摸可能引发群体性事件、滋事和个人极端行为的不稳定因素、尖锐矛盾纠纷、潜在风险隐患等，牢牢把握矛盾发现和稳控的主动权。三是坚持属地管控原则。按照问题分类分级实行高中低管理，落实不同层级预警的管控措施，对不稳定因素按照风险等级不同，实行“一案一策”、“一问题一档”、“一人一档”，从源头上防止纠纷反复酿成隐患。
（五）全力做好社会治理工作。一是做好巡逻防控工作。落实“1、3、5分钟”快速响应机制，制定辖区派出所巡逻计划，加强车站、学校、集市等人员密集场所、治安复杂场所的巡逻防范。同时在农村地区广泛动员群防群治力量参与巡防值守，发动沿街商铺业主、员工加强自防联防，确保每条道路街巷有人巡逻，每个重点部位有人值守。二是做好护学岗工作。联合市场监管、消防救援等部门召开校园安全工作会议，专题辅导校园安全工作。积极与教育部门对接，对护学岗警力做及时调整，结合各学校实际，通过以案示警、召开主题班会、发放宣传资料等形式，宣传抵制校园欺凌、防火、防抢骗、防溺水及交通安全等方面法律知识。三是加强安全监管检查。会同消防救援大队聚焦人员密集场所、高层建筑、“九小”场所、城中村、出租房屋、电动自行车停放点等防火薄弱部位，全面开展消防安全动态巡查，查改各类安全隐患。今年以来共开展安全宣传15场次，走访小区51个，排查“九小场所”1610家，整改安全隐患1000余处。
四、存在的问题
2023年泾源县公安局法治政府建设工作取得了一定的成效，但与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距。存在的主要问题:一是少数民警主动学法用法意识不强，对新法新规和新型违法犯罪关注不够，从法律中寻找解决问题方法的能力水平有待提升。二是个别民警规范执法意识薄弱，存在执法不理性不规范不文明问题。三是乡村法律服务体系建设滞后、作用发挥不强，法治宣传教育创新不足、方式单一，存在形式化、浅表化、教条化的问题。四是执法规范化机制建设仍不够完善，需进一步加强。
五、2024年工作打算
下一步，泾源县公安局将继续深入学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务，以习近平法治思想武装全警头脑，统一全警行动。抓住解决法治领域突出问题这个着力点，对标对表法治公安建设的努力方向。坚持以人民为中心，提高风险管控，查处打击、管理服务能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提高严格规范公正文明执法能力。
（一）持续推进平安泾源建设。依法打击整治突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪，积极探索主动警务、预防警务新机制，完善“1、3、5分钟”快速响应机制，充分发挥“泾源快警”街面巡防力量，有效整合交巡警、治安警及义务巡防队力量，加大对重点时段、重要路段的巡逻密度，有力震慑聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪行为，全力确保全县社会大局持续稳定。
（二）持续推进法治化营商环境建设。聚焦扰乱经济秩序、侵害企业合法权益等问题，强化公安机关防范打击职能，维护经济社会发展秩序，进一步规范涉企执法，依法保护企业合法权益，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企服务举措，持续提升公安政务服务效能，助力打造一流法治化营商环境。
（三）持续推进执法规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以执法质量提升活动为载体，进一步把握战略主动，转变执法理念，改正执法方式，不断提升公安工作的法治化水平和执法公信力，不断提升我局规范执法水平，持续深化实战大练兵和执法培训，进一步加强执法能力建设，为泾源公安工作高质量发展提供坚强法治保障。
