2023年度，泾源县县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面依法履行各项自然资源职能，深入推进自然资源领域法治建设。现将相关情况报告如下：

一、坚持政治导向，提升法治思维

(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的二十大关于法治建设重大战略部署与自然资源系统法治工作实际相结合，全面抓学习、强宣传、谋贯彻、落基层，通过理论学习中心组学习、党组会议、全局干部职工会议、支部大会等形式开展常态化学习，让党的二十大精神深入人心，为我县自然资源法治建设提供强有力的思想引领。

(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。理论学习中心组发挥带头作用，将习近平法治思想列入学习的重要内容。同时，通过组织专题讲座，引领党员干部增强法治意识，提高自然资源工作者运用法治思维和法治方式开展工作的能力。将习近平法治思想纳入普法宣传工作的重要内容，加快推进自然资源治理现代化。

二、加强组织领导，压实主体责任

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头尊法学法守法用法，依法履行行政职责，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹兼顾抓好自然资源系统法治建设工作，并将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入年终述职内容。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。严格按照规定做好法治政府建设年度工作报告，领导班子集体审议听取工作报告并将法治政府建设情况向社会公开，局领导班子成员均切实做到将履行推进法治建设职责、学法守法用法情况等内容列入年终述职工作。

三、加强制度建设，推进规范治理

(一)推进规范文明执法。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，联合县市场监管局、公安局、交通运输局、消防大队等部门对野生动物繁育、野生动物及其制品和运输管理及鸟类保护等开展多次“双随机、一公开”跨部门联合执法，提升监管效能。

(二)加强执法队伍建设。加强对行政执法人员及执法证的管理，筑牢依法行政基础。本年度，共有20位同志换发并启用“中华人民共和国行政执法证”。持续提高监管执法能力水平，提升我局行政干部法治素养。本年度组织行政股室业务人员参加执法业务能力培训3次。同时，组织开展单位内部业务学习培训，并把其作为行政执法人员法治自然资源培训的必修课。

(三)加强规范性文件管理工作。切实做好行政规范性文件的统一审查，压实部门依法制定行政规范性文件主体责任。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大决策评价制度，落实决策监督制度，提高行政决策水平。

（四）深入开展自然资源执法监察工作。一是执法卫片工作。根据自然资源厅下发的《关于开展2023年卫片执法工作的通知》要求，我局卫片执法工作按照“月清、季核、年度评估”的要求开展，目前2023年国家下发土地矿产卫片数据130个图斑，自然资源厅下发我县土地卫片数据20个，共计150个图斑已全部核查完成，并按时上报。二是森林督查图斑工作。2023年森林督查共下发图斑796个，根据要求，及时组织人员对下发图斑逐个实地核查，目前已全部核查完成，并上报系统。三是违法案件查处情况。2023年，共立案5起，已结案3起，共处罚款262955.05元。共巡查175次，发现违法行为30次，下发《责令停止违法行为通知书》24份，口头制止6次，向各乡镇下发抄告单6份。申请泾源县人民法院强制执行1件，申请金额为7915.23元。四是执法宣传情况。利用农村乱占耕地建房宣传及日常巡查，给群众共发放宣传彩页3000余份，张贴“八不准”宣传海报100余份，各类宣传品3500余份，悬挂横幅5条，张贴宣传标语30条，向干部群众发送手机短信30000余条，受教育群众20000余人。五是联合执法领域开展情况。联合县检察院开展自然资源领域违法整治工作，我局采取“重点领域、网格化排查、集中整治”的办法，重点从非法开采、破坏耕地、非法占用基本农田、规划审批、自然资源执法监察等领域开展整治工作，坚持全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，就县内移民迁出区土地纠纷、农村乱占耕地建房违法图斑等领域提出指导性意见。2023年与县检察院联合巡查10余次，下发《检察建议书》1份。根据自治区及县政府下发的《进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》要求，与公安机关联合执法5余次，移交公安机关刑事案件1件。六是农村乱占耕地建房情况。我县作为“农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治工作”试点县，根据相关文件要求，我县成立了以分管县长为组长的领导小组，下设3个外业核查专班和1个处置研判分析专班并抽调技术单位工作人员12名，自然资源局工作人员12名，对下发我县的3762个疑似图斑逐个进行了内业比对及外业核查工作，制作了登记卡3762张，现场登记卡11286张。目前，该项工作已全部完成外业核查，根据内业研判，需要处置图斑为662个，现已处置635个，处置率95.9%，其中我大队立案处置33宗涉及83个图斑已处置完成，共处罚款359244.16元。区纪委反馈督办泾源县4宗涉嫌违法违规乱占农村耕地建房图斑，现已全部整改完成。2023年组织报件2批次，共97个图斑已上报自治区，目前已批复。

四、强化普法宣传，筑牢法治根基

(一)贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。以实施《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》为主线，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，加大自然资源系统干部职工普法工作力度，制定《泾源县自然资源系统开展法治宣传自然资源的第八个五年规划》，印发《泾源县自然资源局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《2023年度泾源县自然资源系统普法工作计划》《2023 年泾源县自然资源系统普法责任清单》，并扎实推进。

(二)加强机关干部学法用法。全面落实领导干部日常学法用法制度。组织学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。开展机关“宪法宣传周”活动，组织机关干部学法；12月4日，组织参加国家宪法日“宣传活动，自然资源局领导班子成员、各股室负责人同步学习宪法部分条款；组织开展并顺利完成2023年度自然资源系统干部职工学法考试。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足及原因

(一)法治意识有待进一步加强。部分自然资源系统工作人员受限于自身专业，可能更重视专业成长，忽略法治素养提升，以致在日常工作中，缺少法治意识支撑，无法真正、系统性做到依法执法、依法行政。

(二)法治建设工作系统性还需增强。法治力量相对薄弱，法治宣传教育的系统性、持久性不强，统筹各系统、协调多部门共同加大法治自然资源的力度有待进一步加强。

(三)行政执法队伍建设亟待加强。目前我局持证行政执法人员中没有法律专业人才，难以满足行政执法的需求。近年来随着法治政府建设的不断推进，行政执法的培训力度虽有大幅度提高，但是部分培训可能较为笼统，缺乏针对性，执法人员现有的知识储备不足以应付其在承担行政执法、法律审核业务时所面临的复杂问题。

六、下一年度推进法治政府建设的主要打算

下一年度，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设的工作部署，进一步发挥职能担当，深化工作思路、工作机制和工作方法，推动工作落实见效，全面深入推进依法行政。

以党的二十大精神为指引，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，纵深推进自然资源系统法治建设。

一是进一步完善科学民主依法决策制度和程序，确保党政主要负责人更好履行推进法治建设第一责任人职责。

二是进一步强化依法行政。进一步落实行政执法三项制度，规范自然资源行政执法行为，加强执法监督管理，做好行政复议应诉管理等工作。

三是加强执法队伍建设，进一步提高行政执法水平。加大对执法人员相关法律、法规的学习、宣传、培训力度，提高自然资源执法能力和管理水平。

四是继续开展年度学法考试工作，切实将干部职工学法用法工作引向深入，着力提高公职人员运用法治思维和法治方式处理事务的能力。