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泾源县教育体育局2024年法治政府建设年度报告
日期:2025-02-28    来源:泾源县教育体育局    
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一年来,泾源县教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,围绕县委全面依法治县委员会2024年工作要点目标任务,紧密结合教育工作实际,大力加强依法治理和法治宣传教育,不断提高广大师生的法治意识和法律素质,努力推进全县教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,法治建设成效明显。

一、主要工作开展情况

(一)完善机制,全面落实法治建设责任。一是加强组织领导。完善教育系统推进法治政府建设工作领导小组,召开党组会议、局务会议听取法治建设和工作部署3次,将法治政府建设工作纳入全局重点工作和学校年度工作之中,扎实开展中小学校党组织领导的校长负责制,规范学校党支部会、校长办公会(校务会)和“三重一大”议事规则。二是健全工作措施。制定《2024年泾源县教育体育系统法治建设工作要点》,把习近平法治思想作为全系统干部职工学习的重要内容,纳入年度学法学习计划,进一步引导干部职工深刻领会习近平法治思想。一年来共组织会前学法42次,主要负责人带头讲法3次。三是推行政务和校务公开规范化。2024年通过政府网站发布信息30条,其中部门信息15条,公示公告5条,义务教育栏目10条;通过“泾源教育”微信公众号公开信息248条;通过报刊、电视、新闻网站等传统渠道公开政府信息45条。

(二)坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面营造依法治教环境。一是扎实开展校园安全专项治理。依法开展校园周边环境综合整治,进一步净化校园及周边法治环境。加强执法监督,规范执法行为,在政府网站公示行政许可、行政执法、行政处罚事项46项,公示涉企行政执法问题投诉举报电话,目前没有收到执法不作为、粗暴执法等问题投诉举报。开展部门联合执法,完成全年全县教育双随机检查3次,下发整改通知7份。二是强化涉校矛盾排查化解。制定《泾源县教育系统校园及周边环境整治工作方案》《教育体育系统校园及周边矛盾纠纷纷纷排查化解实施方案》等文件,在教育体育系统内部建立了矛盾纠纷排查化解机制,针对学校评优选先、职称评定、矛盾纠纷和校园欺凌等工作开展矛盾纠纷化解,及时发现和解决问题。同时,加强与公安、政法等部门的沟通协作,建立了联合调解机制,共同化解矛盾纠纷,对排查出5条涉校矛盾纠纷,已化解3条,2条由公安部门和乡(镇)政府持续管控中。三是加大信访和12345综合服务热线工作力度。认真查办案件,及时解决群众反映的问题。随着我县教育改革的不断深入,各种矛盾日益显现,特别是农村义务教育学校布局调整、城区学校大班额、教师绩效工资分配等问题,使教育信访工作任务日益繁重。局党组高度重视信访工作,不断强化对信访工作的领导,落实了信访工作责任,工作力度进一步加大。对群众反映的情况,严格按规定程序登记办理,及时对接相关部门调查核查,并将结果上报县有关部门。对各级政府和领导批转的信访件,列为重点信访件及时查办,按期上报,办结率100%,群众满意度高,妥善解决群众反映的热点难点问题,有效化解了社会矛盾,维护了教育系统的稳定。2024年度12345平台投诉件141件,已全部回复办理,满意度98%。四是落实重大行政决策法定程序。对涉及教育稳定发展的重大事项和重大决策,严格落实征求意见、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等必要程序,最大限度保障决策的科学性和合法性。2024年,落实招生录取、撤并学校、收费调整等重要决策事项3件,邀请法律顾问、人大代表、家长代表参与风险评估和现场会议,充分保障政策的合理性。

(三)创新形式,全面开展普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任,制定了“谁执法谁普法”责任清单,明确了各科室和工作人员的普法责任。在执法过程中,积极向当事人宣传相关法律法规,提高他们的法律意识和法治观念。一是注重培养法治能力。推进领导干部和教职工法治思维培养和依法行政能力建设,落实会前学法制度,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规42次。组织全县1100余名教职工参加线上法律知识考试。二是注重突出学习重点。泾源县教育系统将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和宪法的学习摆在首要位置,把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传的基本任务。在学习法律知识的同时,深入宣传党内法规。学校把法治文化纳入校园文化建设体系,推进法治教育与道德教育相结合,大力弘扬社会主义核心价值观。三是注重创新宣传形式。充分发挥课堂主阵地作用,将法治课程列入“大思政”教学体系,确保计划、课时、教材三落实;利用全国法治教育宣传日、交通安全宣传日、消防教育宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等时间节点,通过印发彩页、悬挂横幅、举办法治专题讲座等形式,常态化开展法治宣传教育,营造浓厚的学法氛围。每年邀请法治副校长入校专题法治讲座20余场次,组织学生观看法治教育视频10000余人次,开展手抄报、征文、主题演讲比赛等活动8场次。

(四)认真履行法治建设第一责任人职责。一是在重要工作部署方面将法治建设工作纳入教育体育工作的重要议事日程,定期召开会议研究部署法治建设工作。制定了年度法治建设工作计划,明确了工作目标和任务,并将任务分解到具体股室和责任人,确保工作落实到位。二是在重大问题过问方面,对教育体育领域的重大法治问题亲自过问,及时协调解决。例如,在处理学校安全事故、体育赛事纠纷等问题时,亲自参与调查和处理,确保问题得到妥善解决。三是在重点环节协调方面,加强对法治建设重点环节的协调,确保工作顺利推进。在教育经费的使用、学校建设项目的审批、教师招聘等工作中,积极协调相关部门,加强沟通协作,确保工作的合法性和规范性。四是在重要任务督办方面,对法治建设的重要任务进行督办,定期检查工作进展情况。对于工作进展缓慢的股室和责任人,及时进行督促和提醒,确保工作按时完成。

(五)支持县人大、政府、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。一是积极配合县人大、政府、法院、检察院的工作,认真落实他们的工作要求和建议。例如,在人大代表建议办理、政府工作报告落实、法院案件执行、检察院法律监督等工作中,积极配合,提供支持和保障。二是督促领导班子成员依法办事,加强对领导班子成员的教育和管理,督促他们依法办事。定期组织领导班子成员学习法律法规,提高他们的法治意识和依法办事能力。同时,建立了领导班子成员依法办事考核机制,对他们的依法办事情况进行考核和评价。

二、存在的问题

一是部分校长法治意识不强,在学校管理过程中单纯依赖经验,缺乏法治思维的运用;

二是学校组织教职工学习法律法规时,往往停留在表面,没有深入理解,不能灵活运用;

三是在处理涉教涉校矛盾时,发挥法律顾问和法治副校长的积极作用还不充分;

四是教育执法监管受人员编制、人员素质、专业能力、技术装备等因素影响,监管水平和能力需要加强,需要加快有关体制机制的建设,增强事中事后监管的针对性和实效性。

五是我局专业行政执法人员力量较薄弱,法治专业执法人员不足。

三、下一步工作思路

一是进一步加强干部法治宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。进一步完善局党组理论学习集体学法制度,坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,组织开展法治讲座,切实提高领导及干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,切实增强广大干部职工尊法学法守法用法的意识。  

二是进一步加强依法治理队伍建设。完善法治辅导员、法治志愿者、法治宣传联络员等队伍建设,按照股室职能分工组织参加全区行政执法考试培训,强化业务指导和培训工作,努力建设一支忠于职责、业务精通、作风优良、乐于奉献的法治宣传专兼职队伍。

三是进一步加强“法治进校园”活动。强化中小学法律教育计划、课时、教材、师资工作,进一步加强校园及周边环境综合治理工作,县教育和司法行政部门负责综合协调,扎实推进“依法治校,依法执教”活动,有效预防青少年违法犯罪。  

四是进一步加强行政执法体制机制建设。建立健全教育执法监管的事中事后监管机制,明确各部门职责分工,加强部门间协同配合,制定详细的监管流程和标准,确保监管工作有章可循,增强监管的针对性和实效性。

五是进一步加强校园法治文化建设。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,引导师生在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。将社会主义核心价值观渗透到师生行为规范、日常教学要求之中,把法治文化与现代学校制度和美丽校园建设相融合、与学校日常管理和法治宣传教育相融合,全面营造校园法治文化环境。

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