2024年,大湾乡全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,纵深推进法治政府建设,为全乡各项工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将相关情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党对法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想,建立党委书记负总责、政法委员具体落实、党委委员协同推进的法治政府建设工作机制,将法治建设目标任务分解到各中心(办)、行政村,落实到岗位,量化到个人,并将落实情况纳入考核办法,定期召开会议安排部署法治工作,及时研究解决工作中的突出问题。
(二)强化学法和普法宣传教育。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、年度述法、党委理论学习中心组学法和会前学法制度,制定年度学法计划,集中开展党委理论学习中心组学法12次,组织党委会、“一五例会”会前学法60余次,邀请法律顾问、法官等专业人士举办专题讲座3场,党委班子开展习近平法治思想、“一规划两纲要”等宣讲活动5场次,组织乡干部参加“法宣云”学习考试40人,培养“农村学法用法示范户”“法律明白人”26人。
(三)运用法治思维解决实际问题。坚持以法治思维管理社会事务,整合法庭、派出所、司法所、综治中心等力量,以村、组、户为单位划分网格,运用“4+N ”乡村一体化下沉机制排查化解矛盾纠纷168起,办结12345政务服务热线转办件152件。深入推进信访法治化建设,依法依规进行处理和答复信访问题,成功化解信访积案2件。全力营造法治化营商环境,为辖区内企业和项目建设主体协调解决土地、水电、人力资源等方面的问题10余次。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)认真履行第一责任人职责。党委书记牵头成立法治建设领导小组,全年召开党委会研究法治工作4次,听取法治建设工作汇报6次,督导检查法治建设工作10余次。政府乡长亲自部署普法学习、综治中心建设、政务公开等工作,依托乡村两级“政务公开专栏”、县政府门户网站等平台,公开政府信息80余条,开展政府开放日活动1次,指导各行政村坚持每月开展民主议政日活动,通过“板凳会”等方式解决群众急难愁盼问题20余件。
(二)全面依法履行政府职能。建立健全重大行政决策程序、行政“三项制度”等依法行政制度。严格落实法律顾问制度,聘请1名律师参与案件诉讼、重大决策、矛盾纠纷调解等事项30余次。严格落实重大行政决策程序制度,民生等重大事项全部落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序,“三重一大”事项全部召开党委会集体研究,上级单位印发的规范性文件坚决按规定执行。严格落实权责清单制度,成立专班查阅资料、对接上级部门捋清职责,完成乡镇履职“三个清单”梳理工作。
(三)持续推进严格规范执法。整合乡镇站所执法力量和资源,设置综合执法办公室,选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的7名干部到综合执法办公室工作,选聘城管协管员10名,统一行使辖区内的行政执法权,有效解决了乡镇无执法机构和执法人员,基层执法力量分散、难以“握指成拳”等问题。2024年开展各类执法检查30余次,做出行政警告处罚10次、通报批评12次,没有发生因行政执法引起行政复议的情况。
三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
通过全乡上下的不懈努力,大湾乡在法治建设工作取得了一定成效,但还存在一些不足和问题。一是法治宣传形式比较单一。普法宣传以召开会议、印发宣传资料等传统方式为主,“以案释法”、新媒体平台普法等方式运用还比较少,宣法的吸引力不足,部分宣传没有让受众身临其境,人人学法、办事依法、遇事找法的浓厚氛围还需持续营造。二是法治学习成效还不明显。部分党员干部对于法律的学习运用还停留在了解、知道的层面,对法律知识掌握的一知半解,工作中需要运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾时,往往找不准法律依据,出现本领恐慌。三是行政执法队伍建设还需加强。成立了综合执法办公室,但全乡只有1名干部是法律相关专业毕业,只有9名干部考取了行政执法证,执法人才与工作需求还不能完全匹配,执法设备和车辆老旧等情况同时存在。四是行政执法规范化水平有待提升。受专业执法人才不足等因素影响,执法过程中的法律依据运用、法律文书起草等方面都存在一定困难,执法人员往往“临时抱佛脚”向别人请教,个别执法事项还存在执法信息公开不及时、执法案卷不规范等问题。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,大湾乡将深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,认真落实区市县党委和政府关于法治政府建设的部署要求,全力找差距、补短板、强措施,持续推进法治建设工作取得新成效。一是进一步学深悟透习近平法治思想。紧紧抓住普法教育不放松,创新普法宣法形式,认真领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵,始终把牢政治方向,把握工作主线,把稳责任担当,切实把党中央和区市县党委、政府的决策部署转化为做好法治政府建设各项工作的强大动力。二是进一步压实法治建设工作责任。全面加强党对法治建设的领导,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,在履行政府依法行政职能、强化普法宣传教育、提升行政执法能力、持续优化法治化营商环境、健全行政纠纷多元化解机制等方面精准发力,不断提升法治政府建设质效。三是进一步提升依法行政能力。立足乡情实际,扭住重点发力,紧盯要害突破,强化系统推进,把政府工作全面纳入法治化轨道,不断加快转变政府职能,着力规范决策程序、规范公正文明执法,依法化解社会矛盾,自觉接受监督,不断提升依法行政、依法治理能力。
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