今年以来泾源县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想精神,紧紧围绕法治政府建设,坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,较好的完成了2024年度法治政府建设各项工作任务,全局上下形成了严格执法、全员守法的良好法治建设工作格局。现将2024年工作总结如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,提高依法行政意识。一年来农业农村局始终坚持和加强党对法治政府建设的领导,坚持依法行政,强抓法治建设和业务工作深度融合,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体工作全过程当中,把依法行政体现在农业农村各项工作和各个环节,始终把习近平法治思想作为学习的重要内容和党员干部教育培训的“必修课”,坚决落实会前学法制度,全年共主持局党组(扩大)会议、理论学习中心组学习和学习例会集中学习习近平法治思想10余次。
(二)切实履行法治政府建设责任,增强依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想,组织干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章和法律法规。组织人员对学法用法情况督导检查8次,普法宣传9余次,利用“泾源县2024年中国农民丰收节”等特殊时间节点开展专题普法宣传活动5场次,制作宣传展板3块、悬挂宣传横幅30余条、发放宣传资料5000余份。有效推动了我局法治建设各项工作开展。
(三)持续落实农业执法主体责任,提升行政执法质量。一年来,农业农村局不断强化农业综合执法水平,探索优化农业综合行政执法环境,坚持把农业综合行政执法作为推动“三农”工作的重要抓手。一是扎实开展“双随机、一公开”监管工作。制定了《泾源县农业农村局2024年“双随机、一公开”监管工作方案》,及时在政府网站公示了随机检查计划、执法人员信息、被检查单位救济渠道等信息,开展“双随机、一公开”执法检查9轮(次),检查监管对象76家,与市场监管、公安局及相关部门开展联合执法检查,检查3场(次),全年出动农业执法车辆140辆(次),出动执法人员410余人次。二是加强农产品质量执法检查。制定了《2024年泾源县农资打假监管和工作要点》《2024年泾源县农业转基因生物监管工作实施方案》,完成240个农产品样品质量安全风险监测抽检和蔬菜农药残留速测,开据农产品达标合格证5.2万张,带证上市产品980吨,开展私屠滥宰常态化检查和联合检查15次,办理相关案件2起,收缴农药8袋(盒),无害化处理牛238头、羊197只、禽133羽。三是强化农业执法人员法律法规培训。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,积极组织开展法律法规、文书制作等知识培训,及时组织执法人员参加执法资格证考试,组织全体干部职工参加法律知识考试,全面落实农业行政执法人员持证上岗制度。农业农村局共有26名工作人员取得行政执法证,其中:农业综合执法大队6人全部持证上岗。四是进一步落实行政执法“三项制度”。成立了行政执法决定法制审核小组,确保在执法过程中至少有两名执法人员共同参与,且必须向当事人明确表明身份出示执法证件,记录从执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、到归档管理的各个环节。五是深化“农村学法用法示范户”培育。将“农村学法用法示范户”培育工作与送法下乡活动,与创建民主法治示范村、培养“法律明白人”,与包村包片“结对子”相结合,加强基层普法工作队伍建设。全县新增培育学法用法示范户185户,学法用法示范户累计达到385户,学法用法示范户平均每村达到4户。
二、存在的问题
(一)个别干部对全面依法治国的思想认识还不够深刻。个别干部注重具体业务工作较多,对全面依法治国和法治政府建设的重视程度不够,理论学习还不够深入,运用法治思维和依法办事能力有待进一步提高。
(二)依法行政与“三农”工作结合上还存在差距。在农业综合行政执法过程中还存在执法不严跟进不及时,业务水平不高的情况,执法人员能力素质和水平在完全适应“三农”工作高标准、严要求方面还需进一步提升。
(三)依法行政与现代化农业发展要求还存在差距。行政执法人员在工作过程中学法用法与业务工作结合不够紧密,将业务工作与行政执法相结合的主观能动性不足,与农业农村现代化发展新形势新任务还存在一定差距。
(四)全员参与依法行政的工作氛围还不够浓厚。个别党员干部依法依规履行工作职能还不够全面,行政执法队伍力量相对薄弱,各单位之间协调沟通能力不足,信息共享不充分,未能形成良好全员参与依法行政的良好环境。
三、下一步工作打算
(一)强化法治教育,提高干部法治意识。进一步加大法治培训力度,丰富培训内容和形式,将法治教育纳入干部职工培训计划的必修课,定期组织开展法律知识测试,激发干部职工学习法律的积极性和主动性,增强执法人员业务水平和现场执法能力,提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的工作水平。
(二)强化主体责任,深化执法队伍建设。强化第一责任职责,不断规范依法行政程序,依法依规做好重大行政决策、行政协议等文件的合法性审核,积极落实行政执法主体责任,进一步强化行政执法队伍建设,推进严格规范公正文明执法,提升行政执法工作质效,强化执法过程督导检查,对发现的问题及时进行通报约谈,确保各项工作在法治轨道上有序进行。
(三)强化内部宣传,优化行政执法环境。进一步督促党员干部严格依法依规履行工作职能,将依法行政与业务工作紧密结合起来,发挥领导带头示范作用,带头宣讲依法行政的重要性,明确全员参与要求,不断增强各单位协调合作能力,畅通信息共享渠道,营造浓厚的依法行政工作氛围,促进“三农”工作高质量发展,为我县农业农村工作有序推进保驾护航。
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