2025年，泾源县水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想，全面落实法治建设重大决策部署，切实履行法治政府建设职责。现就我局一年来法治政府建设情况报告如下：

一、坚持依法守法，强化依法行政水平

（一）深入学习，强化法治思维。结合每周一例会、党组理论学习、中心组学习等形式，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，准确理解精神实质，加深与水行政执法工作有机结合，为贯彻落实提供基础。积极树立法治思维，坚持《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国黄河保护法》、《中华人民共和国防洪法》等法律学习，要求全体干部职工在工作中坚持严以律己，不搞以权谋私，不违背法律法规，时刻保持遵纪守法的良好形象。

（二）履职尽责，推进法治政府建设。成立了泾源县水务局法治政府建设领导小组，履行法治建设第一责任人职责，同时修订完善了工作方案，全力推进法治建设。全面推行行政执法“三项制度”执行，严格开展执法任务，完成年初制定“亮码”入企检查任务2次。深化“河长+检察长+警长”协作机制，召开联席会议3次，协调有关部门开展联合执法巡查7次，下发整改督办通知9份，检察建议书4份、磋商解决涉河问题8起。以督办的方式完成河道“四乱”问题47个，完成3个妨碍河道行洪突出问题整治。行政机关负责人出庭应诉4次，应诉率100%。办理人大代表建议、政协委员提案6条，办结率、满意率均为100%。

（三）以法为教，加强法治宣传。联合节水办、水资源办、水土保持站、河库中心在今年的第三十三届“世界水日”，开展“节水优先，强化水资源管理”为主题的宣传活动，向广大群众普及“水法律”“节约用水”“山洪灾害防御”等常识，坚持做到“谁执法，谁普法”，在参加全县统一组织的宪法宣传日集中宣传活动期间，通过悬挂标语，摆放宣传展板，系统展示法规要点、泾源县水生态保护成就及违法典型案例，发放宣传资料500余份，直接和间接普及群众近千人。

（四）强基固本，加强执法队伍建设和执法保障。根据三定编制改革，水务局方案回归机关执法，我局取得行政执法证的人员16名，执法装备有摄像机1台、照相机1台、执法记录仪2台，主要负责全县水资源管理、水法律法规宣讲、日常巡查和水事违法行为的调查处理等工作。

二、存在的主要问题和原因

一是水政执法队伍力量薄弱，人才配备严重不足，没有法律专业的行政执法人员，整体法律素养还需进一步提高，执法经费较少，有待加强。二是乡、镇、村对规范取水涉水意识不够，宣传深度广度不足，宣传力度有待加强。三是水行政执法体系化、规范化建设仍显滞后，水事秩序长效监督机制不健全。四是行政败诉率较高，涉及案件主要为征地移苗类，案件陈旧，缺乏相关资金指标。

三、下一步工作计划

一是加强理论学习，强化法治意识。建立健全常态化学习机制，坚持把习近平法治思想、习近平治水论述作为党组理论学习中心组、干部理论集中学习常态化制度化和普法的重要内容，切实推进法治建设工作取得新成效。二是加强教育培训，开展普法宣传教育。认真落实领导干部学法制度，制定培训计划，建立健全常态化培训机制。联合司法部门，定期开展行政执法程序、水法规、案卷制作等专题培训与实战演练。围绕“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等宣传节点，组织开展形式多样的宣传活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，让习近平法治思想在水利行业落地生根。三是规范执法程序，提升行政执法规范化水平。继续深入贯彻落实“三项制度”，进一步完善行政执法程序，不折不扣抓好侵占水域岸线、违法取用水等执法监管，对河湖库“四乱”问题及时组织核查、整改、销号，从严从实整改违法问题，严格规范整理行政执法案卷，做到公正文明规范执法。四是积极协调资源，保障行政执法队伍建设。优化经费使用结构，争取将执法经费纳入年度预算保障并建立稳定增长机制，优先保障一线执法、案件办理、设备更新等刚性支出，探索共用共享辖区内其他执法部门资源，降低人均成本。五是推进对话协作，化解行政败诉案件。基于行政判决败诉结果，水务局将与司法部门配合制定分阶段、可操作的行动方案。短期内与案件申诉人采取对话协商，将优先聚焦于最可控、最易见效的方面，力争取得初步进展。中长期，我们将协同县级领导部门、司法部门出台相关征地移苗补偿方案，与申诉人进行洽谈，系统性地攻克行政败诉难题。