2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的有力指导下，泾源县文化旅游广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话及重要指示批示精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，依法全面履行部门职能，持续深化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，为我县文化旅游广电事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措与工作成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。

局党组切实履行推进法治建设的领导责任，将法治政府建设工作摆在全局突出位置，与中心工作同部署、同推进、同考核。及时调整充实法治建设工作领导小组，细化年度法治工作计划与任务清单，确保责任落实到人、任务落实到位。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人带头尊法学法守法用法，全年主持召开党组会议研究法治工作4次、法治专题会议2次，着力破解法治建设中的难点堵点问题。

（二）完善制度机制，提升依法决策水平。

1.规范决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡涉及文旅发展规划、重大项目建设、重要政策出台等“三重一大”事项，均依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策科学、民主、合法。

2.强化文件管理。严格执行行政规范性文件合法性审核和“三统一”制度，全年完成规范性文件合法性审核1件。动态管理并公开本部门行政许可事项清单，确保与法律法规变化同步调整。

（三）规范行政执法，增强监管服务效能。

1.全面落实行政执法“三项制度”。公示制度扎实落地。事前通过县政府门户网站主动公开行政执法主体、事项、人员及随机抽查“四张清单”；事中执法人员严格亮证执法、规范着装；事后行政处罚决定依法及时公开。全年办结行政处罚案件3件，公示率100%。 全过程记录规范运行。统一使用规范执法文书，确保文字记录客观准确。配备执法记录仪4台，对现场检查、调查取证等关键环节实行全程音像记录，实现执法行为全程留痕、可回溯管理。法制审核严格把关。明确政策法规科为审核机构，配备专职法制审核人员1名。严格界定审核范围，全年对3起行政处罚决定进行法制审核，审核率100%。

2.积极使用新监管方式。推行“综合查一次”、“扫码入企”检查43家次，减少多头重复检查对企业正常运营干扰，提升监管透明度。全面实施“双随机、一公开”监管，全年抽查市场主体12家次，抽查结果依法公开。

3.聚焦重点领域严格执法。围绕文旅市场秩序、安全生产、文物保护等，全年开展执法检查287家次，出动执法人员601人次，排查整改安全隐患112条，开展跨部门联合执法13次。受理办结群众举报投诉37起，办结率100%。

4.持续规范执法行为。严格落实行政裁量权基准，推行柔性执法。积极参与全县案卷集中评查。所有行政执法案件均及时录入宁夏行政执法监督平台，接受全过程监督。

（四）优化政务服务，营造法治化营商环境。

依法高效实施行政许可，全年办理16件，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，提升“一网通办”水平。承接办理议案、提案11件，坚持清单化管理、责任化推进，确保件件有落实、事事有回音，办复率达100%。通过主动沟通、实地调研、跟踪问效，着力解决了一批关乎旅游发展、文化传承、业态创新的实际问题，有力回应了代表、委员和群众的关切。

（五）依法化解矛盾，维护社会和谐稳定。

坚持运用法治方式化解纠纷。2025年度，我局未发生行政复议案件，故无相关受理、审结及纠错数据。行政诉讼方面，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达到100%。同时，积极畅通诉求反映渠道，12345政务服务热线投诉47件全部按期办结，群众满意率为100%。

（六）深化普法宣传，培育浓厚法治氛围。

认真落实“谁执法谁普法”责任制。结合“宪法宣传周”、“中国旅游日”等重要节点，开展“法治进文旅”宣讲4场，覆盖群众及企业员工500余人次。利用多种载体宣传行业法律法规，全年发放宣传资料2300余份。组织全系统干部职工参加法治培训与考试，不断提升法治素养。

二、法治政府建设工作存在的不足和原因

（一）法治与业务深度融合不够。在非遗旅游融合、新业态发展等领域，前瞻性法律风险研判和制度供给有时滞后。法治宣传与泾源特色文化结合不够紧密，创新性不足。原因在于法治思维嵌入业务前端不够深入，转化机制不健全。

（二）制度体系更新速度有待加快。面对网红民宿、线上营销等新业态，监管规范和内部管理制度需及时完善。部分执法流程和标准可进一步优化。原因在于对法律法规和政策的研究解读需深化，精细化落实存在差距。

（三）执法队伍专业能力需持续提升。面对复杂案件，部分执法人员在证据固定、法律适用等方面能力有待提高。队伍人员数量不足、结构性问题依然存在。原因在于常态化实战培训和激励机制有待完善。

三、下一步工作安排

2026年，我局将以问题为导向，聚焦短板弱项，持续深化法治政府建设，为泾源县文旅广电事业高质量发展提供更坚实的法治保障。

一是强化法治能力建设。持续学习贯彻习近平法治思想，完善常态化学法培训机制，重点加强新业态、新法律法规培训，组织开展案卷评查、执法演练等活动，提升执法队伍专业素养和实战能力。严格执法资格管理，健全执法人员退出机制，打造高素质法治工作队伍。

二是规范执法行为全过程。深入推进法治政府建设“四大行动”，严格落实行政执法“三项制度”，细化行政裁量权基准，规范执法文书使用和执法程序。深化“综合查一次”“亮码入企”机制，优化柔性执法方式，平衡执法力度与温度，提升执法公信力。

三是创新普法宣传模式。围绕文旅行业特点，针对重点群体打造个性化普法产品，运用短视频、直播、情景模拟等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传，扩大普法覆盖面和影响力。落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、服务深度融合，营造全民守法的良好氛围。

四是健全长效工作机制。完善重大行政决策、规范性文件管理、执法监督等制度，加强与司法、市场监管等部门的协作配合，健全跨部门联合执法机制。畅通投诉举报渠道，强化执法监督问责，及时整改存在的问题，推动法治政府建设常态化、制度化、规范化。