2025年，泾源县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，依法全面履行应急管理职能，持续提升依法行政能力，法治政府建设取得积极进展。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持系统谋划，法治建设根基持续巩固。局党委始终将法治政府建设摆在突出位置，系统谋划、整体推进。制定实施《泾源县应急管理局2025年法治政府建设和普法工作要点》，明确年度目标任务和责任分工，推动法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同考核。全年组织召开局党委会2次，党委理论学习中心组4次，专题研究部署法治政府建设工作和学习习近平法治思想，法治建设的系统性、协同性显著增强。

（二）严格决策程序，依法行政能力稳步提升。严格遵循重大行政决策程序规定，对涉及应急管理长远发展、公共利益和重大安全的决策事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。依法编制并公开年度安全生产监督检查计划及“双随机、一公开”抽查计划，自觉接受监督。全面推行行政执法公示制度，执法信息及时、准确、全面公开，以公开促规范，以透明保公正。

（三）紧扣关键环节，严格规范公正文明执法。今年以来，县应急管理局勇挑重担、主动作为，聚焦重点企业、重点部位、重点环节、重要节点、主要时段，持续对县域内15家危化企业开展督导检查，从严格管控安全准入、储存、经营、运输、废弃处置和应急救援等关键环节入手，不断强化监督执法，普及安全生产法律法规，全链条深入找差距、查不足，全面系统摸排风险隐患、漏洞盲区，从源头上防风险、除隐患保安全。2025年共检查危化企业31家（次），共排查一般隐患82条，下发隐患整改通知书13份，立案处罚2起，行政处罚11500元。

（四）创新宣传形式，应急法治意识深入人心。认真落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传深度融入执法检查、案件办理全过程，通过案例解析、现场教学等方式，推动企业从“被动接受”向“主动学法”转变。结合“安全生产月”“防灾减灾日”“宪法宣传周”等时间节点，动员住建、交通、市监、消防等负有安全生产监督管理职责的部门，深入宣传安全生产方针政策、《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》和《宁夏回族自治区燃气管理条例》等法律法规及安全知识。活动期间，共悬挂标语横幅300余条，张贴宣传标语和各类宣传挂图3000余幅，向乡镇及社会发放宣传资料5万余份，发送手机短信8万余条，宣传展板200余块，受教育人数达2万余人。

二、履行法治建设第一责任人职责

一是主要领导带头学法。深入贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要指示精神，在职工大会上宣讲习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。二是将法治政府建设工作列入全局年度工作要点部署。将业务工作与学法、普法、用法、执法等工作同安排、同部署，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，聚焦重点领域，紧盯薄弱环节，持续深入开展排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。三是加强法治教育，落实领导干部学法用法制度。组织干部职工参加年度学法培训与考试、应急干部网络培训、应急大讲堂等，切实提高干部职工法治素养和依法行政能力。四是开展群众普法。今年我局主要领导2次到包抓村开展宣讲，认真向群众宣传解读《中华人民共和国安全生产法》《森林草原防灭火条例》等法律法规规定，并结合我县实际安全形势，提醒群众注意预防电信诈骗、道路交通安全、防止一氧化碳中毒，提高群众保护自身生命和财产安全的意识。

三、存在的不足和原因

对照新时代推进应急管理体系和能力现代化的更高要求，我局法治政府建设工作仍存在以下短板：

一是学法还不够主动。个别干部对学法用法的认识不到位，还局限于读法律、讲条例，没有做到从法律整体讲法律、法律重点讲实施，对行业监管相关的法律法规掌握不够全面、运用不够充分。二是执法还不够严格。安全监管能力还有待提高，存在执法标准不高，重执法、轻处罚现象还时有发生。三是普法还不够全面。普法宣传还停留在下发通知、张贴标语、转发微信等层面的现象时有发生，缺乏细致深入和有针对性的教育和培训，安全宣传“五进”活动重视程度还不够、力度还不大。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县应急管理局将继续坚持以习近平法治思想为指引，聚焦问题短板，勇于改革创新，奋力推动应急管理法治建设迈上新台阶。

（一）在深化法治理论学习上持续用力。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务贯穿全年，制定系统学习计划，创新研讨式、案例式、体验式学习形式。建立健全领导干部应知应会法律法规清单制度，并将法治素养、依法办事能力作为干部选拔任用、评优评先的重要参考，引导全体干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实把法治精神内化于心、外化于行，转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。

（二）在提升队伍规范化水平上精准发力。对标自治区应急管理综合行政执法队伍规范化建设要求，进一步配强人员、配齐装备、规范行为。完善执法工作标准和操作指引，加强专业力量建设，深化“老带新”、“传帮带”机制，持续提升执法人员法律适用、调查取证、文书制作能力。健全以案卷评查、执法督查、考核评议为重点的监督闭环机制，强化结果运用和责任追究，切实推动执法质量与公信力同步提升。

（三）在增强普法宣传实效上凝聚合力。压实“谁执法谁普法”责任，将普法深度融入行政许可、检查执法、事故调查全过程。创新普法形式，针对企业负责人、安全管理人员、一线员工等不同群体，开展差异化普法，增强宣传的针对性和吸引力。拓展新媒体普法阵地，创作更多群众喜闻乐见的普法作品，营造全社会关心、支持、参与应急法治建设的良好氛围。

（四）在优化法治化营商环境上竭尽全力。巩固拓展涉企执法突出问题专项整治成果，建立健全长效防治机制。深入推进分级分类精准执法，最大限度减少对守法诚信企业的不必要干扰。完善信用修复机制，主动服务引导企业纠正失信行为、重塑信用。深化“放管服”改革，优化审批服务流程，推动“高效办成一件事”落地，以更优的法治化营商环境激发市场主体活力，服务泾源高质量发展大局。

泾源县应急管理局   

2026年1月30日