2025年，泾源县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及区、市、县工作要求，紧紧围绕自然资源管理职责，持续深化依法行政，不断优化营商环境，依法有效化解矛盾纠纷，全面提升自然资源法治化治理水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组坚决履行法治政府建设主体责任，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作，统筹谋划、整体推进。调整充实局法治政府建设工作领导小组，修订完善《泾源县自然资源局法治政府建设工作任务分工清单》，明确责任科室与完成时限。坚持党组会议、局务会议定期研究法治建设工作，听取进展汇报，协调解决重点难点问题，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）深化理论武装，筑牢依法行政根基。将学习习近平法治思想作为重中之重，纳入党组理论学习中心组、干部理论学习的必修内容。系统学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国湿地保护法》等新颁布修订的法律法规，以及自然资源管理相关规章政策，全年组织开展会前学法30余次，“业务大讲堂”带头讲法2次，切实提升全体干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）规范行政执法，提升监管服务效能。一是完善执法制度机制。严格执行“三重一大”决策制度，重大行政决策均经过合法性审查、集体讨论决定。聘请法律顾问1名，对规范性文件、重大合同、执法案件等开展常态化合法性审查，全年开展土地征收公告合法性审查4个，规范性文件实现“应审尽审、应查尽查”，从源头防范法律风险，确保决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。二是加强执法能力建设。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织人员参加行政执法考试，现全局共有9名执法人员通过考核并取得执法证件，2025年新考取《行政执法证书》1人，确保了执法人员主体资格合法、专业能力达标；为全局执法人员配备执法记录仪4台、无人机1架、相机1台，规范文字与音像记录，实现行政执法全过程留痕、有据可查，确保执法全过程在阳光下运行；向社会公布行政执法监督举报电话，通过正向引导与反向监督相结合，规范行政执法行为。三是加大执法监管力度。严格落实动态巡查责任制，明确巡查责任人和频次。综合运用实地巡查、卫星遥感监测、群众举报等多种手段，构建“天上看、地上查、网上管、群众报”的立体监管网络。全年累计开展动态巡查101次，下发《责令停止违法行为通知书》5份，拆除复垦土地原状3.77亩，核查问题图斑193个，变更调查县级自提图斑219个，及时发现并制止各类自然资源违法违规苗头，将多数问题化解在萌芽状态，有效降低了执法成本和违法发生率。四是推进包容审慎监管。在坚持严格规范公正文明执法的同时，探索推行说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。对符合法定条件的轻微违法行为，依法依规落实从轻、减轻或不予处罚规定，引导当事人自觉守法，实现法律效果与社会效果相统一。

（四）优化营商环境，深化“放管服”改革。全面落实不动产登记领域“高效办成一件事”，通过“一窗受理、一套材料、一次办结”的模式，实现二手房转移登记与自来水、电力、天然气过户等业务联动办理；持续深化“放管服”改革，全面推行“交地即交证”、新建商品房“交房即交证”，从根本上破解房地产“办证难”问题；将“互联网+不动产登记”外网业务端增设到全县的房地产开发企业和金融机构，实现了抵押权登记业务“无纸化”全程网办；积极开展不动产“带押过户”业务，为企业和行动不便群众提供免费“帮办代办”服务；为“高效办成一件事”增设专办窗口，用于“企业专办”的受理，提升服务效能。

（五）依法化解争议，促进社会和谐稳定。一是健全矛盾纠纷预防化解机制。聚焦征地补偿、权属争议、项目遗留问题等重点领域，开展常态化矛盾纠纷排查调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。二是认真做好行政复议与行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年自然资源局负责人出庭应诉18件，积极配合人民法院审理执行工作，多方筹措资金支付法院生效判决款项223.41万元，坚决维护司法权威。同时，聚焦2017年“绿盾行动”遗留纠纷等重点问题，逐一排查梳理、精准施策，有效防范和减少行政争议。三是畅通群众诉求渠道。高效办理“12345”政务服务便民热线、信访平台等各类群众来信来访，依法及时解决群众合理合法诉求，按期办结率100%。

（六）落实普法责任，营造良好法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，结合“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“8·29测绘法宣传日”、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展形式多样的自然资源法律法规宣传活动，给群众共发放宣传彩页5000余份，各类宣传品10000余份，还通过张帖海报、悬挂横幅、向干部群众制作宣传彩铃等方式宣传自然资源法律法规及政策，增强了全社会珍惜资源、保护生态、依法用地的意识。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在一些短板和不足：一是部分干部运用法治思维破解复杂问题、推动创新发展的能力仍需加强；二是行政执法信息化、智能化水平有待进一步提升，科技赋能执法监管的深度不够；三是普法宣传的针对性和实效性有待增强，尤其是在运用新媒体精准普法方面需要创新；四是基层执法力量与繁重的监管任务相比仍显薄弱，专业能力建设需持续用力。

三、2026年法治政府建设工作思路

2026年，县自然资源局将继续坚持以习近平法治思想为指引，锚定法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提能力，重点抓好以下工作：一是在深化理论武装上持续用力。将学习习近平法治思想与学习党的二十大精神及自然资源最新法律法规政策紧密结合，丰富学习形式，提升学习效果，不断增强干部职工法治素养和依法履职能力。二是在规范执法行为上持续用力。全面严格落实行政执法“三项制度”，细化执法流程和标准。加强执法监督，常态化开展案卷评查和执法检查。加快推进“智慧执法”平台建设与应用，提升执法数字化、精准化水平。三是在化解矛盾纠纷上持续用力。健全源头预防、排查预警、多元化解工作机制。加强行政复议规范化建设，提升行政应诉能力。依法妥善处理历史遗留问题，维护群众合法权益和社会稳定。四是在增强普法实效上持续用力。创新普法宣传方式和载体，聚焦群众关切，开展精准普法、互动式普法。加强以案释法工作，提升普法宣传的感染力和影响力，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

泾源县自然资源局将牢记使命、担当作为，以更高标准、更实举措全面推进自然资源法治建设，为谱写泾源高质量发展新篇章贡献更大力量。

泾源县自然资源局

2026年2月24日