2025年，泾源县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区市党委、市政府及县委关于法治政府建设的部署要求，扎实推进各项工作取得新成效、迈上新台阶，为现代化泾源建设提供了有力法治保障。

一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

（一）突出思想引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全年县委常委会、政府常务会开展会前学法70场次，举办专题研讨2场次，领导干部带头讲法59场次，推动学习贯彻入脑入心、走深走实。将习近平法治思想纳入党校（行政学院）重点课程，把《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》列为必修内容，举办专题培训23场次，统筹各部门力量，利用各类媒体平台开展线上线下宣传219场次，创新开展习近平法治思想“一月一讲”主题活动，全县上下对习近平法治思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同显著增强。

（二）压实主体责任。县委、县政府主要负责同志以身作则、率先垂范，认真履行法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入全县发展总体规划和年度计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核，主持召开县委常委会、政府常务会、依法治县委员会会议6次，听取法治政府建设情况汇报，研究部署重点工作，有力推动各项任务落地见效。构建“学述考督责”一体贯通的法治建设责任闭环体系，组织417名国家工作人员参加学法考法，对法治建设重视不够、落实不力的15名单位主要负责人进行约谈提醒。压紧压实各级党委（党组）书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，督促各级领导干部自觉做法治建设的组织者、推动者和实践者。

（三）完善统筹机制。强化系统思维，一体推进法治泾源、法治政府、法治社会建设，“一规划两方案”明确的280项举措落地实施，完成率100%。扎实推进第四批全国法治政府示范地区和党政机关争议问题“2+1+3”示范项目创建，着力打造法治建设的“全国样板”。将法治建设纳入纪检监察、县委巡察、人大监督重点内容，反馈并督促整改问题26项。对25个部门（单位）法治政府建设工作开展专项检查，194项整改措施全部完成。以清单化、闭环式方式，全力推进中央依法治国办和自治区党委依法治区办法治督察反馈的34个问题整改，着力破解法治建设领域的堵点难点问题。

二、依法科学履职，着力服务高质量发展

（一）健全依法行政制度。坚持用制度管权、管事，连续5年公布重大行政决策目录，将40项重大规划、公共政策纳入目录管理。创新实行“起草单位内部审核+法律顾问专业审核+司法行政机关最终审核”的“三重把关”合法性审查模式，全年审查规范性文件、合作协议154份，审核率达100%。严格落实公平竞争审查制度，审查招投标项目等相关文件21份，提出修改意见3个。强化权力运行监督，主动公开各类信息5137条，依法规范办理信息公开申请24件。高效办理人大代表议案建议81件、政协提案和社情民意137件，办复率100%。

（二）打造法治化营商环境。严格落实服务保障民营经济高质量发展“十项机制”，全面实行简单事项“一表通查”及“减免缓退”等税收优惠政策，新增减税降费335户549万元，协调发放小微企业贷款1.1亿元。完成1017户（次）主体移出经营异常名录，协助企业修复行政处罚信息7户次，庭前调解涉企纠纷97件，涉企行政执法检查频次同比减少40%。坚持依法依规、分类施策，盘活闲置资产142处，清偿企业账款1877笔6.17亿元。开展“送法进企业”活动37场次，帮助企业排查经营风险173项，市场主体合法权益得到有效维护。

（三）提升政务服务效能。扎实推进“高效办成一件事”，21家部门集中进驻政务大厅，审批材料和办理环节压减25%以上，累计办理业务55.1万件，办结率100%，“好差评”评价率95.1%。12345政务服务便民热线运行质效稳步提升，受理群众诉求1.7万件，办结率99.26%，群众满意率91.14%。严格落实市场准入负面清单制度，深化商事制度改革，准入准营更加便捷高效，全年新增经营主体1.08万户，年均增速达5%。推动基本公共服务向基层延伸，梳理下沉事项135项，便民服务中心（站）实现全覆盖。持续提升“一网通办”能力，归集电子证照31类、6000余张，网上可办事项覆盖率达92.45%。

三、转变执法理念，持续提升行政执法水平

（一）提升执法专业能力。聚焦执法队伍专业化建设，采用分级分类培训模式，组织全县355名执法人员开展全员轮训，联合县直各执法单位举办综合培训4期，执法人员参学率达100%。严格执法资格管理，对371名执法人员证件进行年检，注销调离、退休等116人执法证件，清理不具备执法资格人员70名，确保执法人员持证上岗、亮证执法率达100%。组织223名新申领和换证执法人员统一参加考试，新增89名通过考试持证上岗的执法新力量。

（二）切实规范涉企执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等行为，征集并办结问题线索13条。制定“综合查一次”实施方案，梳理15个单位共11项联合执法事项，开展联合检查19次，涉及企业132家。推行“扫码”入企检查479次，企业平均受检频次同比下降50%，满意度达100%。持续加强食品药品、生态环境、安全生产、旅游市场等重点领域执法工作，开展“伴随式”执法3场次，发现并解决执法程序不规范、人员配备不到位等问题11个。

（三）强化执法全程监督。构建全链条执法监督体系，常态化开展行政执法案卷评查，评查案卷67本，反馈问题200余条。办理涉企执法案件1件，梳理查实各类执法问题线索11条，下发督办函8份，督促相关部门及时整改。强化监督协同，建立执法监督与检察监督、12345政务服务便民热线等衔接机制，聘请10名行政执法监督员，办理行政检察监督案件19件，执法公信力持续提升。

四、践行为民宗旨，全面提升依法治理效能

（一）推动矛盾风险防范化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真践行“塞上枫桥”基层法治工作机制,深化“塞上枫桥”基层法治“1+1+3”固原实践，规范化建成县乡两级综治中心，推动司法局和政法委合署办公，司法所与综治中心整合办公，全面提升工作凝聚力。7个乡镇综治中心整合司法所、法庭、武装等力量联合编组、季度轮值，发挥556名基层治安保卫员作用，开展法治宣传教育1300余场次，排查矛盾纠纷5588起，调处率达96%。举办婚调“大比武”活动，选树“金牌调解员”2名，其中1名荣获全国婚调“大比武”优秀奖并入选全国婚调人才库。建立县级领导接访下访、包案化解、回访督办工作机制，筹措资金5000余万元，6个群体性信访事项有效化解，中央巡视组移交的10批92件信访案件，均按期程序性办结。

（二）深化涉府争议化解。深化府院、府检联动，多元化实质性化解行政争议和涉府民事案件116件，涉及金额3400万元。制定印发《泾源县行政机关负责人出庭应诉评价办法》，建立“出庭+出声+出效”全维度考评体系，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。成立行政复议委员会，办理行政复议案件31件，纠错9件，行政复议监督功能有效发挥。

（三）提升全民法治素养。高质量完成“八五”普法终期验收，组建“六盘山下石榴红”普法分队，开展法治宣传教育活动280场次，法治乡村建设作为宁夏典型案例接受司法部专题采访。落实“谁执法谁普法”责任制，组织25个行业主管部门分批次开展“一月一主题”法治宣传活动，推动普法宣传由“一家独奏”向“多家合唱”转变。培育法律明白人895人、农村学法用法示范户150户，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围逐步形成。

（四）优化基层法律服务。规范建立基层服务站点99个，选派20名优秀律师担任村（社区）法律顾问，为群众提供便捷优质的法律服务。建立特殊人群法律援助绿色通道，全年接待法律咨询2914人次，受理法律援助案件296件，为群众挽回经济损失97.8万元，指派值班律师参与认罪认罚具结书签署37人次，法治惠民实效不断提升。

一年来，泾源县法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是法治政府建设推进不够平衡。部分部门、乡镇对法治政府建设重视程度和推进力度有待加强，第一责任人职责履行还不够到位，业务工作与法治政府建设结合不够紧密。二是行政执法规范化水平有待提高。“亮码”入企检查、行政执法“三项制度”“双随机、一公开”等制度落实还不够到位，执法不公、执法不严现象偶有发生，行政执法规范化水平需进一步提升。三是涉府案件化解能力仍需加强。行政诉讼案件多发、败诉率较高的问题依然存在；大部分出庭负责人虽能做到“出庭出声”，但“发声”形式较为单一，实质性化解行政争议的效果有待提升。

下一步，泾源县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟习近平法治思想，全面落实区市党委、政府关于法治建设的部署要求，以“法治政府建设提升工程”为抓手，持续提升政府依法行政能力。扎实做好法治政府建设示范创建、合法性审查、涉企行政执法等重点工作，着力在推动行政执法规范化、营商环境法治化、矛盾化解实质化、制约监督体系化、法治能力现代化等方面下功夫、求实效，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为现代化泾源建设提供更加有力的法治保障。