2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、区、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持运用法治思维和法治方式推进工作，紧紧围绕人社中心工作，不断推进法治人社建设水平，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措及成效

（一）强化理论武装，夯实思想根基。将《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《中华人民共和国就业促进法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，纳入工作总体布局。一是加强组织领导。局党组高度重视法治人社建设，将法治工作纳入重要议事日程，强化统筹协调，压实工作责任。二是加强法律学习。制定《2025年度领导干部会前学法计划》,明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进干部职工学法。通过党组（扩大）会、干部职工大会学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神，并结合人社工作实际研究贯彻落实措施。2025年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进人社法治宣传教育工作。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。2025年共发布各类信息及宣传视频135条，张贴宣传海报550张、发放各类宣传彩页（单）50000余张。组织线下就业现场招聘8场、提供招聘岗位4644个、人力资源培训班6场、参加培训300人次，直播招聘7场，最大限度实现了平安务工普法宣传全覆盖，切实促进了劳动关系的和谐稳定。

（三）强化政务服务，办事标准高效。全年“12345”便民热线办件323件，人社政务服务办件74037件（受理社保卡办理7136件、养老待遇申领、参保登记、转移接续及来电来访26800件；受理医保缴费、信息查询、参保登记等及来电来访18300件；应用电子劳动合同签订全日制用工合同1443份，简易劳动合同9033份，受理就业补贴、务工补贴来电来访5600件），上门咨询办理7271件（养老待遇申领、参保登记、转移接续等3582件，医保缴费、信息查询等3626件），所有受理件均在法定期限内办结，办结率达到100%，有效维护了社会和谐稳定，群众满意率为100%。

（四）强化执法监督，维护劳动者权益。一是着力推进工程建设领域工资支付“六项制度”落实，工资发放31项资料台账，重点对162个新建续建工程项目开展“拉网式排查、滚动式复查、不间断式督查”的常态化执法检查。全年共下达《劳动保障监察限期整改指令书》3份，相关问题均已按期整改到位。全年共受理各类平台维权投诉举报案件125件，办结率100%；协调处置农民工维权投诉举报14件，为175名农民工追回劳动报酬103.7698万元，结案率100%。实现欠薪案件数、涉及人数、涉及金额“三下降”。二是深入开展医保基金专项整治，全年开展医保日常稽核检查67家次，下发整改通知32家次，行政处罚9家，罚款4.95万元。为医保基金安全可持续运行提供体系化保障。

（五）优化调解仲裁，提升争议处理质效。强化案件审理，实现提质增效，优化仲裁程序，简化立案、庭审、调解、送达等流程，提升案件处理效率。2025年，共受理仲裁案件38件，结案率95%，调解成功率为73%，为劳动者挽回经济损失共计308.6万元。

（六）规范工伤认定，保障职工合法权益。为切实保障因工受伤职工的合法权益，不断优化工作流程，简化办事手续，提升认定工作的规范化、专业化水平。加强与法院、司法、公安、等部门的沟通协作，确保案件衔接顺畅、取证充分。严格依照《工伤保险条例》等政策法规，扎实做好立案、调查和认定等各环节工作，确保每一起案件都做到事实清楚、证据确实、程序合法、适用法规准确。全年共受理工伤认定申请36件，其中不予受理2件，终止认定2件，依法认定工伤32件，法定期限内结案率达到100%，有效维护了社会和谐稳定。

（七）推行行政执法“三项制度”。采取有力措施，成立“三项制度”法治审核领导小组，通过“双随机”抽查，规范监管行为，创新监管方式，落实监管责任，切实解决执法随意和执法干扰生产经营，执法不公、执法不严等问题。县人社局建立行政执法随机抽查事项清单、劳动保障监察执法检查人员名录库、管辖市场主体名录库，主动而为，积极推动，取得了显著成效。人社系统现有行政执法人员24人，今年新考取6人，均取得行政执法证，全年联合执法检查、入企“亮码”执法检查、双随机抽查6次，2025年未发生滥用职权、越权执法和超时限执法的事件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的具体情况

2025年，人社局党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治建设主体责任，统筹推进全局法治政府建设各项工作。一是强化政治引领，压实法治责任。坚持把法治建设摆在全局工作重要位置，将法治建设与人社业务工作同部署、同推进、同考核。全年主持召开党组会议专题研究法治建设工作2次，明确班子成员法治建设职责分工，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。二是带头学法用法，提升法治素养。严格落实党组理论学习学法制度，带头学习习近平法治思想和人社领域法律法规。坚持依法决策，凡涉及重大政策制定、均主动征求法律顾问意见，确保决策符合法律规定。三是狠抓工作落实，推进依法行政。牵头规范行政执法行为，督促落实行政执法“三项制度”，统筹推进法治宣传和矛盾化解工作，主动向县委、县政府报告法治政府建设工作情况，及时回应社会关切。

三、存在的问题

虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但离法治政府建设要求还有一些差距，主要表现在：一是法治与业务融合不够深入。部分干部法治思维不强，在就业帮扶、社保经办等业务工作中，运用法治手段解决问题的能力不足，存在“重业务、轻法治”的倾向。二是法治宣传针对性不足。宣传内容多为通用法规条文，针对企业用工、灵活就业人员社保、农民工维权等重点群体的个性化宣传较少，宣传形式创新性有待提升。三是执法队伍专业能力有待加强。人社执法涉及法律、社保、劳动保障等多个领域，部分执法人员专业知识不全面，应对复杂案件的能力不足。

四、2026年度推进法治政府建设的工作计划

2026年我局法治政府建设，以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕人社事业高质量发展目标，坚持法治建设与业务工作深度融合，以提升干部法治素养、规范行政决策、严格公正执法、优化法治服务为重点，补短板、强弱项，不断提升法治政府建设水平，为人社事业健康发展提供坚实法治保障。  

1.深化法治理论学习，提升法治素养。将习近平法治思想、人社领域新法规新政策纳入党组理论中心组学习和干部职工学习计划，全年开展集中学法不少于6次，专题研讨不少于2次。创新培训方式，开展“法治人社讲堂”、邀请法律专家、业务骨干进行授课，提高执法人员依法办事能力。建立学法考核机制，通过业务考试、知识竞赛等方式检验学习成效，考核结果纳入干部年度考核，激发学习积极性。

2．提升行政执法水平，维护合法权益。加强执法队伍建设，充实执法力量，组织执法人员参加上级业务培训，提升专业执法能力。规范执法行为，推行行政执法“三项制度”全覆盖，优化执法流程，细化裁量标准，避免执法随意性。

3．加大重点领域执法力度。聚焦农民工工资支付、社会保险基金征缴、用人单位违法用工、规范人力资源市场秩序等突出问题，开展专项执法行动5次，严厉打击违法行为，切实维护劳动者和用人单位合法权益。

                                     泾源县人力资源和社会保障局

                                            2026年3月27日