2025年度，泾源县林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，依法全面履行林草各项行政职能，扎实推进林业和草原领域法治建设。现将有关情况报告如下。

一、坚持政治引领，强化法治思维

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届历次全会精神。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，将党的二十大及二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署与林草系统法治工作实践紧密结合，全面抓好学习培训、宣传阐释、贯彻落实和基层延伸。依托理论学习中心组学习、党组会议、全局干部职工会议等载体，推动学习常态化、制度化，确保相关精神入脑入心，为我县林草领域法治建设提供坚强思想保证。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。发挥理论学习中心组领学促学作用，将习近平法治思想列为重点学习内容。通过组织专题辅导讲座，引导党员干部增强法治观念，提升林草工作者运用法治思维和法治方式开展工作的能力。将习近平法治思想纳入普法宣传教育重点内容，加快推动林草领域治理体系和治理能力现代化。

二、加强组织领导，压实法治责任

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治建设置于全局工作重要位置，带头尊法学法守法用法，依法履行行政职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进林业和草原领域法治建设。将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况纳入年度述职内容。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。严格按照规定做好法治政府建设年度工作报告，领导班子集体审议年度报告并依法向社会公开法治政府建设情况。局领导班子成员均将履行推进法治建设职责、学法守法用法情况列入年度述职内容。

三、健全制度机制，规范权力运行

（一）加强规范性文件管理。切实做好行政规范性文件统一审查，压实部门依法制定行政规范性文件主体责任。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大决策评价机制，落实决策监督制度，提高行政决策水平。

（二）推进规范文明执法。认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。联合县市场监管局、公安局、交通运输局、消防大队等部门，针对野生动物繁育、野生动物及其制品运输管理、鸟类保护等事项，多次开展“双随机、一公开”跨部门联合执法，提升监管效能。

四、严格行政执法，提升监管效能

（一）森林督查图斑工作。2025年一期国家下发泾源县林草变化图斑94个、三期下发草原变化图斑50个，合计144个。经初步核查，未发现违法斑块。我局抽调6名技术人员组成工作组，外业调查历时35天，内业研判及数据处理历时20天，累计投入工作日55天，投入人员6人、车辆2台、各类设备2台（套），完成率100%；数据质检逻辑通过率100%，佐证质检通过率100%。

（二）违法案件查处情况。结合工作实际开展“世界野生动植物日”“宁夏候鸟周”“清风行动2024”“打击毁林毁草专项行动”等专项工作。全年查处破坏森林资源案件2宗，出动执法人员23人次，打击处理违法犯罪人员2人，收缴野生动物1只（头、条）、捕猎夹5件，收缴罚款76697.75元。

（三）执法宣传情况。通过“世界湿地日”“野生动物保护宣传月”等主题宣传活动，线上线下多种形式大力宣传《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规。全年共组织开展宣传活动4次，制作宣传展板21张，张贴通告310份，发放宣传资料1710份，联合出动执法车辆12台次、执法人员21人次，收缴违规材料9份，批评教育3家。

五、强化队伍建设，筑牢法治根基

（一）加强执法队伍建设。持续提升监管执法能力水平，提高我局行政干部法治素养。同时，组织开展单位内部业务学习培训，并将其作为行政执法人员培训的必修课程。

（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制。以实施《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》为主线，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，加大林草系统干部职工普法工作力度。

（三）加强机关干部学法用法。全面落实领导干部日常学法用法制度。组织学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。开展机关“宪法宣传周”活动，组织机关干部集中学法。

六、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治思维有待深化。部分干部职工仍存在重业务轻法治倾向，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，依法行政意识尚未全面扎根。

（二）法治建设系统性不强。法治工作力量相对薄弱，普法宣传教育的系统性、持久性不足，跨部门法治联动与统筹推进机制尚不完善。

（三）执法专业能力存在短板。执法队伍中缺乏法律专业人才，现有培训针对性、实效性不强，难以有效应对复杂执法实务及法律审核任务。

七、下一年度推进法治政府建设的主要打算

下一年度，我局将持续深入贯彻习近平法治思想，以党的二十大及二十届历次全会精神为指引，聚焦法治政府建设目标任务，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，着力补短板、强弱项、提质效，推动林草领域依法行政能力整体跃升。

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想纳入全局理论学习中心组、干部教育培训和普法宣传的核心内容，持续开展专题学习、辅导讲座和交流研讨，引导干部职工深刻把握核心要义和实践要求。健全领导干部学法用法长效机制，落实年度述法制度，推动法治思维内化于心、外化于行。

（二）严格执法规范，提升监管执法效能。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，细化自由裁量权基准，杜绝选择性执法、随意性执法。深化“双随机、一公开”跨部门联合监管，加强与市场监管、公安、交通运输等部门协作，形成执法合力。健全执法案卷评查、执法评议考核机制，强化执法监督制约。

（三）建强执法队伍，补齐专业能力短板。加大法律专业人才引进和培养力度，鼓励在职人员参加法律学历教育和职业资格考试。开展精准化、实战化执法培训，围绕林草领域高频执法事项和疑难复杂案件，组织案例教学、庭审观摩、执法比武等，切实提升执法人员法律素养和实务能力。完善执法人员考核评价和动态调整机制。

（四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，做到普法与执法同规划、同实施。创新普法形式，结合“世界湿地日”“野生动物保护宣传月”等重要节点，利用新媒体平台开展以案释法、线上竞答等互动宣传。加强机关法治文化建设，通过法治讲座、旁听庭审、宪法宣誓等方式，增强干部职工依法办事的自觉性。

泾源县林业和草原局  

2026年2月27日