2025年,泾源县轻工产业园区管理委员会在县委、县政府的坚强领导下,以习近平法治思想为根本遵循,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示要求,严格执行中央、自治区、市、县党委、政府关于法治政府建设的各项决策部署。管委会聚焦法治引领强化、“八五”普法深化、法治化营商环境优化、矛盾纠纷化解、决策程序规范、法治宣传普及等核心工作,扎实推进法治政府建设各项任务,为园区高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作举措及成效
(一)锚定法治引领,筑牢建设工作基础
一是健全领导工作机制。及时调整园区法治政府建设工作领导小组人员配置,明晰各成员岗位职责,构建起主要领导牵头抓总、分管领导牵头落实、管委会各内设机构协同配合的工作体系,保障法治建设工作稳步推进。二是完善工作规划布局。将法治政府建设工作纳入园区年度重点工作安排,实现与业务工作同部署、同推进、同考核,确保法治建设与园区发展深度融合。三是强化考核激励导向。建立健全法治政府建设考核评价机制,将法治建设工作纳入园区绩效考核范畴,充分调动干部职工参与法治建设的主动性和积极性,营造全员参与的法治建设氛围。
(二)深化“八五”普法,提升全员法治素养
一是制定专项实施方案。结合园区发展实际,制定并印发《泾源县轻工产业园区“八五”普法规划实施方案(2021—2025年)》,明确普法工作的指导思想、核心目标、重点内容和具体举措,为“八五”普法工作开展划定清晰路径。二是开展多元普法宣传活动。组织园区干部职工参加各类法治培训、专题讲座,重点学习习近平法治思想、宪法、民法典、优化营商环境条例等重要法律法规。2025年累计开展干部职工法治培训10场次,参训210人次,有效提升干部职工法治意识和依法行政能力。同时面向园区企业及职工开展普法宣传,通过发放宣传资料、设立法律咨询点等形式,普及与企业生产经营、职工日常生活密切相关的法律知识,全年开展企业普法活动5次,发放宣传资料500余份。三是建强线上普法阵地。依托园区微信公众号、企业服务微信群等新媒体平台,开设法治宣传专栏,常态化推送法治资讯、典型案例解析等内容,拓宽普法宣传覆盖面,提升普法宣传实效。
(三)优化营商环境,激发市场主体活力
一是持续深化“放管服”改革。稳步推进园区“一站式”服务代办点建设运营,融合“一站式”代办服务与保姆式贴心服务,推动园区政务服务向规范化、高效化、优质化、便民化升级。二是强化企业法律服务保障。建立园区法律顾问制度,聘请专业律师为园区及企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等全流程法律服务。2025年,园区法律顾问累计为企业提供法律服务13次,开展企业法律知识培训2场次,参训70人次,帮助企业有效规避经营中的法律风险。
(四)化解矛盾纠纷,维护园区和谐稳定
一是构建多元化解机制。加强与司法、信访、劳动保障等部门的沟通协作,建立涉企矛盾纠纷联合调处机制,凝聚工作合力;完善园区内部矛盾纠纷排查化解制度,定期开展拉网式排查,及时发现、处置各类矛盾纠纷隐患。2025年,园区共排查各类矛盾纠纷3起,均成功化解,化解成功率100%。二是规范行政应诉工作。严格贯彻《中华人民共和国行政诉讼法》,成立园区行政复议工作领导小组,明确行政复议工作职责、办理流程,依法受理、办结行政复议案件。加强与司法机关的沟通对接,积极配合行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,2025年园区行政机关负责人出庭应诉1件,应诉率100%。
(五)规范决策程序,提升决策科学水平
一是严格执行重大决策程序。对于涉及园区发展全局、关乎企业和群众切身利益的重大事项,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程,确保决策合规合情合理。二是制定专项实施细则。出台《泾源县轻工产业园区管理委员会重大行政决策程序实施细则》,明确重大行政决策的适用范围、办理程序和责任划分,从制度层面保障决策的科学性、民主性和合法性。2024年,园区所有重大行政决策均严格按程序推进,未发生决策失误问题。
(六)开展法治宣传,营造浓厚法治氛围
结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展系列法治宣传教育活动。通过举办法律专题讲座、发放宣传资料、设置宣传展板、开展现场法律咨询等方式,向园区企业和职工普及宪法、民法典、安全生产法、劳动法等法律法规,切实提升企业和职工的法律知晓度。2025年,园区共开展主题法治宣传活动3次,发放宣传资料200余份,设置宣传展板3块。
二、存在的问题
(一)法治建设推进质效不均
部分工作环节对法治建设工作重视程度不足,存在重业务工作、轻法治建设的倾向,法治建设工作推进力度不足,部分工作落实效果未达预期,干部职工参与法治建设的主动意识有待提升。
(二)普法宣传教育精准性不足
法治宣传教育方式较为传统单一,仍以发放资料、举办讲座为主,缺乏创新形式和吸引力;对园区企业和职工的个性化法律需求摸排不够深入,普法内容与实际需求结合不紧密,导致法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)压实法治建设责任,规范行政履职行为
一是完善制度体系建设。健全园区法治建设各项工作制度,明确法治建设工作流程、执行标准和工作要求,对行政决策、行政执法、规范性文件制定等工作进行全面规范,确保法治建设各项工作有章可循、有规可依。二是强化内部监督检查。建立健全园区法治建设内部监督机制,加强对行政决策全过程的监督检查,定期开展行政规范性文件清理工作,及时发现并纠正违法、不当的行政行为。三是发挥纪检监察作用。依托园区纪工委,对法治建设工作中出现的不作为、慢作为、乱作为等问题严肃追责问责,督促全体干部职工依法履职、规范履职。
(二)创新普法工作方式,提升普法宣传实效
一是增强普法针对性。深入园区各企业开展法律需求调研,精准掌握不同企业、不同职工群体的法律诉求,结合群体特点制定个性化普法宣传教育方案,突出宣传重点。针对企业经营管理人员,重点普及公司法、知识产权法等法律法规,提升依法经营管理能力;针对企业职工,重点宣传劳动法、社会保险法、安全生产法等内容,切实维护职工合法权益。二是创新普法形式载体。充分运用微信公众号、抖音等新媒体平台,开展多样化法治宣传活动,制作并发布通俗易懂、生动鲜活的法治宣传短视频、动漫、图文等内容,增强法治宣传教育的吸引力和感染力,让法律知识入脑入心。
2025年,泾源县轻工产业园区管理委员会在法治政府建设工作中取得了阶段性成效,但也存在诸多不足。下一步,管委会将继续以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,持续深化法治政府建设,不断提升依法行政、依法治理能力,以更坚实的法治保障、更优质的法治服务,推动园区高质量发展迈上新台阶。
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