2025年，新民乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，在上级党委、政府的坚强领导下，锚定“法治乡镇”建设目标，以规范权力运行、提升治理效能、保障群众权益为核心，扎实推进各项工作，法治政府建设呈现稳步提升、纵深发展的良好态势。现将2025年工作情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全工作机制。一是压实工作责任。优化调整由乡党委书记任组长、乡长任副组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各办公室、中心协同推进的工作格局。全年通过乡党委会议、干部会议，研究部署法治政府建设6次，确保各项任务落地见效。二是规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《新民乡党委会议事规则》《新民乡政府工作规则》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。全年对12项重大决策事项进行合法性审查和风险评估，审查率100%。全面落实政府法律顾问制度，聘请专业律师1名，审查合同协议相关文件等15份，积极参与重大决策论证，提出法律意见建议，有效提升决策质量。三是加强队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，全乡现有持证执法人员12人，全年组织执法人员参加各类业务培训4场次，重点学习《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等与基层治理密切相关的法律法规，执法队伍专业化水平稳步提升。
（二）优化政府职能，提升服务效能。一是深化“放管服”改革。优化乡便民服务中心功能，梳理公开乡级政务服务事项清单。大力推行“一网通办”“一窗受理”，优化审批流程，压缩办理时限。政务服务“一网通办”事项覆盖率达95%。设置绿色通道，为群众提供精准便捷的法律咨询和政策指引。全面推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平、公正、公开透明的氛围。二是优化营商环境。运用法治思维和法治方式制定工作举措，依法破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，积极营造公平竞争的市场环境。在招商引资工作中，严格按照法律法规规范项目审批流程，确保项目落地合法合规，为全乡经济发展注入新动力。三是强化监督制约。自觉接受乡人大依法监督，及时向人大报告法治政府建设工作情况，认真办理人大代表议案和建议。主动接受社会监督和舆论监督，畅通投诉举报渠道，通过多彩新民公众号、政务公开栏依法公开政府信息、财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息46余条。全面推进政务公开标准化规范化建设，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）规范行政执法，提升执法效能。一是落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全年公示行政执法信息35条，实现执法全过程留痕、可回溯管理。重大执法决定法制审核率100%，有效规范执法行为。二是创新执法方式。积极推行行政检查“综合查一次”、“亮码”检查，整合执法资源，优化执法流程，减少执法扰民现象。通过“综合查一次”检查方式，对同一检查对象涉及多个检查事项的，实行一次性检查，避免重复检查，提高执法效能。同时，加强执法信息化建设，推行“亮码”检查，执法人员通过手机扫码即可获取检查对象的相关信息，实现执法检查全程留痕、可追溯，进一步规范执法行为，提升执法公信力。
（四）狠抓综合治理，维护和谐稳定。一是完善化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践和“4+N”乡村一体联动下沉机制。全年排查调处各类矛盾纠纷134起，调解成功率98%以上。启动乡级“4+N”联合化解疑难复杂纠纷34件，大厅接待群众来访60余人次，受理矛盾纠纷27件，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是强化复议应诉。依法化解行政争议，积极履行人民法院生效裁判、行政复议决定。建立健全行政争议化解机制，加强与法院、复议机关的沟通协调，积极配合做好行政应诉工作。2025年，全乡履行人民法院生效裁判、行政复议决定等18件。同时，认真办理回复司法建议、检察建议、行政复议意见书3份，针对存在的问题及时进行整改落实，不断提高依法行政水平。三是提升法治能力。完善乡公共法律服务工作站和村公共法律服务工作室功能，整合律师、基层法律服务工作者、法律援助等资源。持续开展“法律明白人”“法治带头人”培养工程，新增培养“法律明白人”93名。同时，将法治要求融入村规民约。指导各村依法开展村务公开、民主管理。举办村“两委”干部法治培训2期，培训60人次，提升其运用法治方式管理事务、化解纠纷的能力。四是深化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法等，开展“以案释法”，让普法接地气、入人心。依托“4·15”“12·4”等时间，举办法治讲座3场次，开展法律宣传活动7场次，发放宣传资料520余份，受教育群众5300人次。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头深学细悟。乡党委书记和乡长切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，带头研学，带头研讨，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）强化统筹部署。定期召开党委会议听取工作汇报，研究解决重大问题。全年研究部署法治建设等相关内容6次，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。
（三）严格依法决策。在重大事项决策中，带头遵守法定程序，注重听取法律顾问意见，确保决策合法合规。全年研究重大行政决策事项12项，全部履行法定程序，未发生因决策不当引发的行政争议。
（四）狠抓督促落实。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，定期开展督察检查，对工作不力、问题较多的部门及时约谈、责令整改。
三、2025年度法治政府建设存在不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：
（一）法治意识仍需增强。部分干部群众对法治建设重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。个别干部法律法规学习运用不熟悉、结合不紧密。究其原因，主要是法治学习方式单一，未能充分激发干部群众学法用法的积极性和主动性。
（二）执法能力仍需提升。随着法治建设深入推进，对执法人员专业素养提出更高要求。部分执法人员对新法律法规理解掌握不够深入，执法规范化水平有待提高。执法培训系统性和持续性不足，内容与实际工作结合不够紧密，导致执法能力提升较慢。
（三）法治宣传有待加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强，究其原因，宣传方式创新度不够，对农村老年人、留守儿童等特殊群体的普法形式较为单一，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。
四、2026年度法治政府建设主要安排
（一）深化理论学习，提升法治素养。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划，推动领导干部带头学习、模范践行。创新宣传方式，开展形式多样的法治宣传活动，增强全社会法治意识，提升干部群众运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）规范执法行为，提升执法水平。严格执行重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制。持续深化行政执法“三项制度”落实，加大执法人员培训和管理力度，推动执法行为更加规范、公正、文明。加强行政复议和应诉工作，降低行政诉讼败诉率，提升政府公信力和执行力。
（三）创新普法方式，增强普法实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，用群众听得懂、能接受的语言和形式开展法治教育。突出抓好农村“法律明白人”培养、青少年法治教育、外出务工人员普法宣传等重点工作，推动法治宣传教育进村组、进集市、进家庭，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。
（四）完善化解机制，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强行政复议和行政应诉能力建设，深入分析败诉原因，有针对性地改进工作。完善法治建设协调联动机制，加强沟通协调和信息共享，形成工作合力。定期研究解决法治建设工作中存在的问题和困难，推动各项任务落实落地。
