2025年，黄花乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，坚持依法治乡、依法决策、依法行政，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为全乡经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，将法治政府建设贯穿履职全过程，切实扛起法治建设政治责任，推动各项工作落地见效。一是统筹谋划部署，压实法治建设责任。始终将法治政府建设作为重要政治任务，纳入全乡年度重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核。牵头召开乡党委会议专题研究法治建设6次，审定年度工作方案及责任清单，组织开展专项督导4次，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。严格执行“部署—落实—督查—反馈”闭环管理体系，确保法治建设各项任务落地生根。二是带头学法用法，夯实法治思想根基。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，主持党委理论学习中心组开展法治专题学习12次、专题研讨12次。严格落实“会前学法”制度，牵头组织学习法律法规128部，举办领导干部法治讲座8期，统筹开展乡村干部法治轮训120人次，实现法治培训全覆盖。带头执行“一把手”述法制度，组织全员参与宪法法律知识考试，以“头雁效应”带动全乡干部提升法治素养。三是严守决策底线，推进依法科学决策。牵头落实“三重一大”集体决策制度，凡涉及重大项目、大额资金使用等事项，严格履行公众参与、合法性审查等程序，全年主持召开党政班子联席会议研究重大事项22次。充分发挥法律顾问“智囊团”作用，牵头推动法律顾问审查合同22份、提供法律咨询58次，主动公开政务信息58条，全面提升决策法治化水平。四是主动接受监督，保障法治规范运行。自觉接受人大和政协监督，牵头高效办理人大建议9个、政协提案1个，办结率与满意率均达100%。牵头联合开展执法检查2次，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年牵头推动行政应诉案件8件，出庭应诉率100%，以实际行动维护法治权威。五是聚焦民生实效，推动法治为民落地。以第一责任人职责统筹推进基层法治治理、普法宣传、民生保障等工作，牵头落实矛盾纠纷多元化解、信访法治化、特殊人群管控等重点任务，统筹推进法治护航乡村振兴、生态保护、民族团结等中心工作，切实以法治建设成效服务群众、保障发展。

二、主要做法及成效

（一）规范决策程序，推进依法行政。一是执法规范化建设不断深化。配优配强综合执法人员力量和装备，有效整合执法力量，握掌成拳，全乡持证执法人员达24名，有效提高全乡执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”，围绕安全生产、生态环保等重点领域开展执法检查80余次，开具责令停止、改正违法行为通知书19份。二是服务便民化水平显著增强。推动乡综治中心与司法所合署办公，实现“一站式接待、全链条解决”。指导11个行政村健全治保会和调委会，设立治安保卫小组44个，建设法治家园12个，设立法治宣传栏22个，打通法治服务“最后一公里”。

（二）深化基层治理，提升法治建设效能。一是矛盾纠纷多元化解成效明显。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“塞上枫桥”工作机制，落实“日调度、周研判、月通报”制度。全年开展日常调度145次，排查矛盾纠纷329起，就地化解326起，化解率达99%。二是信访工作法治化扎实推进。严格落实领导干部接访下访制度，全年接待群众来信来访123起，排查重点信访风险7起，科学管控重点信访人3人，办理化解信访案件8件，群众满意率100%。三是特殊人群服务管理精准有效。通过精准排查、精细管理，教育引导问题少年37名，管控吸毒人员16名、社区矫正人员4名、刑满释放人员22名，并与甘肃平凉市崆峒区签订“1+6”合作协议，深化跨省联防联控。

（三）广泛开展普法，营造浓厚法治氛围。一是精准化普法宣传深入人心。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”全方位普法体系。线下开展法治宣传活动58场次、法治大宣讲64场次，受益群众6000余人次；线上推送法治知识320余条。创新“普法+文艺+乡贤说理”模式，开展“大篷车”法治节目演出14场次。二是法治文化阵地建设扎实推进。结合美丽乡村建设，打造法治文化广场、法治宣传栏、法治文化墙等特色阵地，将法治元素融入村规民约修订和文明家庭评选，让法治精神融入群众日常生活。三是分类普法教育精准覆盖。针对农村群众重点宣传土地承包、婚姻家庭等法律知识；针对中小学生开展未成年人保护、预防校园欺凌等法治讲座，法治副校长按要求开展普法教育，实现不同群体精准普法。

（四）法治赋能发展，服务民生保障。一是法治护航乡村振兴。开展“法治护农”行动，规范农村集体“三资”管理，完成11个村集体资产清产核资。组织法律顾问为土地流转、劳务用工等排查法律风险50余起，保障特色种植、乡村旅游等产业有序发展。二是法治保障民生福祉。畅通法律援助绿色通道，办理低保、特困人员供养等民生事项380件。开展“法治护老”“法治护苗”专项活动16场次，为特殊群体提供法律服务48人次。三是法治守护生态环境与民族团结。开展生态环境突出问题排查整治，严格落实封育禁牧、森林防火制度，开展专项检查80余次。开展“法治+民族团结”宣传教育活动32场次，规范宗教事务管理，开展安全生产大检查132次，排查整改安全隐患108处。

三、存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡法治政府建设仍存在一些短板和不足。一是法治宣传针对性和实效性有待提升。“大水漫灌”式宣传与群众“精准滴灌”式需求存在差距，分众化、互动式普法不够深入，群众主动参与法治建设的积极性有待提高。二是基层执法队伍专业化水平有待加强。“一人多能”的执法骨干相对短缺，部分执法人员对法律法规的理解运用不够精准，运用法治思维和法治方式破解难题的能力仍需提升。三是法治与基层治理融合深度不够。“法治+产业”“法治+服务”等融合模式仍需探索创新，数字化治理手段运用不够充分，共建共治共享的社会治理格局尚未完全形成。四是法治建设基础保障有待强化。法治阵地建设、执法装备更新、普法经费投入等方面仍有缺口，基层法治资源相对有限，专业人才引进和保留机制不够健全。五是党政主要负责人法治履职创新力度不足，运用法治手段破解基层治理难点问题的思路和举措仍需拓展。

四、下一步工作打算

2026年，黄花乡将坚持以习近平法治思想为指导，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：

一是持续强化理论武装，筑牢法治思想根基。深化习近平法治思想学习宣传贯彻，严格落实会前学法制度，创新学习载体和形式，不断提升领导干部法治思维和依法办事能力，打造高素质法治工作队伍。

二是压紧压实法治责任，健全工作推进机制。进一步完善法治建设责任体系，督促党政主要负责人切实履行第一责任人职责，细化年度任务清单，加强督促检查和考核评价，倒逼责任落实。加大法治建设经费投入，保障重点工作顺利推进。

三是深化重点领域改革，提升依法治理效能。规范重大行政决策程序，健全法律顾问全程参与机制。深化行政执法体制改革，加强执法人员业务培训。创新普法宣传形式，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。

四是聚焦中心服务大局，强化法治赋能发展。围绕乡村振兴、生态保护、民生保障等中心工作，为重点项目建设、产业发展、人居环境整治提供法治保障。深化法治与基层治理融合，优化法治化营商环境，以高质量法治服务保障高质量发展，努力建设更高水平的平安黄花、法治黄花。