（一）实施项目建设攻坚行动，以更实举措推动县域经济实现新跨越。坚持大抓项目、抓大项目、抓高质量项目的鲜明导向，实施投资倍增计划，以有效投资助推高质量跨越式发展。全力推动项目建设提速。深入开展“扩大有效投资年”和项目“五比”活动，完善县级领导包抓调度协调机制，专班推进、定期调度、跟踪督办、挂图作战。全力抓好肉牛产业核心群培育等过亿元重点项目6个，产业项目占比达到50%以上；突出抓好千万元以上重点项目56个，力争完成投资30.6亿元；积极跟进拟建项目41个，切实增强项目建设梯次接续能力。全力推动招商引资提档。实施项目投资大招商行动，落实“1+N”包抓机制，开展“小分队”招商、驻点招商、以商招商，提供“专班招、专班跟、专班落”保姆式服务，实施招商引资“燕归巢”行动，吸引更多社会资本参与泾源建设，全年招商引资项目到位资金增长10%以上，民间投资占比达到35%以上，以优质项目大增量形成经济转型快变量。全力推动“双争”工作提质。抢抓先行区建设战略机遇，聚焦国家政策导向，紧盯新基建等重点方向，坚持项目跟着产业走、资金跟着项目走，健全完善争项目争资金工作机制，发挥考核督查“指挥棒”作用，切实做好项目谋划、资金争取，全年落实“双争”到位资金23亿元以上。

（二）实施产业发展升级行动，以更高水平推动现代产业实现新跨越。大力实施现代产业提质增效计划，着力打造“八个万级”特色产业示范基地，全力推进“1+3+X”特色产业全链条发展。“做优”龙头产业。立足建设生态文旅特色县发展定位，突出整合旅游资源、发展民宿经济、打造精品线路、开发文创产品、提升服务品质“五项重点”，全力打造春季赏花、夏季避暑、秋季观景、冬季滑雪的全域旅游新格局，全力争创国家级全域旅游示范县。深挖生态资源、文化资源、红色资源禀赋，引入社会资本参与全域旅游建设，实施民宿“3310”发展计划，争取实施胭脂峡、泾河北岸、东峡野宿等民宿项目。加快景区提档升级，有序推进胭脂峡景区提升工程，统筹推进老龙潭、胭脂峡和燕家山旅游公路建设，争取实施冰雪小镇项目，打造一批旅游精品线路融入全区“宁南旅游”大环线。推进旅游公共服务基础设施建设，优化升级餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务，重点实施“泾源牛街”特色街区建设工程，争取实施特色餐饮品牌打造推广项目，不断提升旅游综合服务能力。推动文旅融合发展，加快石窑湾石窟寺保护修缮，盘活运营王洛宾文化园，推进实景花儿歌舞剧《柳毅传书》市场化运营。搭建旅游产业与特色农产品联结机制，开发具有地域特质的“泾源优品”“泾源好礼”。“做特”重点产业。坚持夯基础、扩规模、延链条、树品牌、拓市场，全力打造优质肉牛良种繁育基地和高端牛肉生产加工基地。实施龙头企业带动工程，培育自治区级以上龙头企业2家，扶持牛肉分割加工中心2个，不断推动养加销全产业链发展。实施肉牛繁育体系建设工程，培育良种基础母牛核心群繁育场3个，不断提升肉牛繁育核心竞争力。实施“万千百十”肉牛扩量工程，推广种植优质高产玉米10.5万亩，新建“出户入园”示范场4个，改造提升“光伏+养殖”示范场4个，冷配改良肉牛3万头，引进良种母牛2000头，补栏育肥牛1.5万头，肉牛饲养量达到11.5万头以上。实施“泾源黄牛肉”品牌提升工程，扩大“两品一标”认证覆盖率，开设区外直营店5个，全方位提升“泾源黄牛肉”市场竞争力和品牌知名度。坚持“1+10”联动发展模式，按照“拓市场、育龙头、树品牌、扩规模”思路，种植蜜源植物6000亩，建设标准化蜂场7个，分蜂扩群1.4万群，全县蜂群数量保持在4万箱。建设中蜂养殖观光体验及“互联网+”项目，打造蜜蜂科普基地1处，强化产品研发提升，开拓产品销售市场，打响泾源蜂蜜品牌，实现年加工蜂蜜40万公斤。坚持生态产业化、产业生态化，推行大田种植、林药间作、良种繁育和野生资源保护利用为主的种植模式，发展道地中药材4万亩。推广“公司+基地+农户+村集体经济”的发展模式，特色菌菇类种植规模达到500万棒。加快苗木去库存调结构，内化外销各类苗木2000万株以上，完成苗木腾退2万亩。“做新”辅助产业。坚持“适度开发、示范推广、互利共赢”原则，强力推进绿塬共享储能电站一期建成达产，力争实施共享储能电站二期、中能建投风力发电项目，打造清洁能源产业增长极。积极探索生态养老、健康养老、文旅养老发展路径，全面完成老年养护院建设，积极推进泾河源敬老院市场化试点运营，着力构建“五位一体”养老服务体系。突出基地引领、企业带动、农户参与，大力发展西兰花、生菜、甘蓝等冷凉蔬菜1.5万亩。坚持以闽宁产业园为牵引，积极承接东部产业转移，争取落地服装箱包类企业1家，建立现代企业管理制度，引导现有帮扶车间转型升级，推动“车间”转企业，年产值达到1.2亿元以上。实施电商服务承载平台建设行动，发挥电商产业孵化园作用，打造精品网货10款以上，培训电商人才150人以上，力争实现网络零售总额2000万元以上。

（三）实施乡村振兴示范行动，以更强决心推动富美乡村实现新跨越。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，聚力打造乡村全面振兴样板县。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，常态化开展“四查四补”，进一步完善动态监测帮扶机制，全面落实产业、就业、金融等各项帮扶措施，深化闽宁对口帮扶和央企定点帮扶，持续搭建消费帮扶产销供需平台，探索建立联农带农利益联结机制，不断拓宽群众增收渠道，切实增强兜底保障水平，坚决守住不发生规模性返贫底线，稳定实现“两个高于”目标。推动农业高效发展。全面落实粮食安全主体责任，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，推行“高效节水灌溉+农业经营体制改革+一二三产业融合发展”机制，实施高效节水灌溉6000亩，建设高标准农田1.5万亩。整合涉农资金60%以上投入产业发展，因地制宜、成块连片发展养殖、种植、设施农业等现代高效农业产业，建设设施农业种植基地3个，培育壮大养殖经营主体22家，发展庭院经济1万户，建设大湾乡杂交小尾寒羊产业基地，饲养肉羊2万只以上。推进美丽乡村建设。继续加大农村基础设施投入，实施冬季清洁取暖集中供热节能改造50万平方米、农村热源清洁化改造7000户，新建农村卫生厕所1000户，开展传统村落保护6个，治理地质灾害隐患点12个，维护城乡供水水源地及供水管网片区5个，打造乡村振兴示范乡镇2个、示范村11个，争创全国人居环境整治先进县。

（四）实施生态环境优化行动，以更严要求推动绿色发展实现新跨越。深入贯彻习近平生态文明思想，大力实施生态优先战略，着力打造绿色生态宝地，争创宁夏首个中国气候宜居城市。狠抓污染综合整治。系统运用自然恢复、人工修复、综合康复等措施，统筹推进山水林田湖草系统保护和综合治理，突出抓好策底河水生态修复，着力抓好泾河干流综合治理，有序推进污水处理厂提标改造二期工程，加快实施示范村污水治理项目，开工建设生活垃圾收集转运一体化工程，全面完成乡镇生活垃圾卫生填埋场及封场项目，确保环境空气质量优良天数比例稳定在95%以上，泾河出境断面水质保持在Ⅱ类标准。加强全域生态建设。严格落实“三区三线”划定成果，积极推进宁夏南部生态保护修复与水土流失综合治理工程，完成造林5.5万亩，引进陕西林投集团参与生态建设，规划建设国家储备林5万亩，实施坡耕地综合治理3.5平方公里，修复治理历史遗留废弃矿山7处。推进绿色低碳发展。严守生态保护红线，严格落实“三线一单”生态环境分区管控体系，加强企业排污指标监测，严查严惩环境违法行为。大力推进能源革命，加快废弃物有机循环利用和无害化处理，积极推动节能降碳增效、绿色低碳循环、绿色生活创建。

（五）实施美丽城乡提质行动，以更大力度推动城乡融合实现新跨越。坚持产城融合、城乡互动、协调共生，着力构建“一核促两翼、三镇带四乡”发展格局，努力建设固原副中心城市发展的“桥头堡”。优化城乡功能布局。注重规划先行，抓紧编制国土空间总规、控规及专项规划、实用性村庄规划，加快构建“1+6”城乡一体化发展空间格局，统筹推进城乡基础设施提标、公共服务提质、产业配套增效，努力建成一批有影响、有特色、有竞争力的“一乡一品”美丽乡镇、特色乡镇。不断夯实城乡基础。持续深化“四好农村路”建设，加快推进312线苋麻湾至杨庄段公路改建工程，改造提升农村公路45公里，维修改造水毁公路20公里，建立品质高、网络畅、路域美的城乡公路网络。加快城乡供水体系建设，持续推进“互联网+城乡供水”项目，铺设农村配水管网137.45公里，不断提升城乡供水保障能力。全力提升城市能级。实施城市更新行动，加快推进城市基础设施补短板二期项目，统筹实施县城雨污分流三期工程，重点抓好县城绿化养护及提升改造，全面完成保障性安居工程配套供热管网建设，盘活开发和平巷原人行片区、龙潭街原加油站片区，开发建设陕果天府源邸、荷花新城商业综合体，新增县城房地产开发面积8万平方米，切实增强城市综合服务和承载能力。深化城市治理全域覆盖，持续推进规范停车、精致环卫、农贸市场文明创建，物业管理评星定级，实现城市功能便捷化、市容市貌整洁化、物业服务优质化。

（六）实施改革创新赋能行动，以更深层次推动改革开放实现新跨越。坚持向创新要动力、向改革要活力，蹄疾步稳推进重点领域改革，积极打造科技创新高地、改革开放热土。突出科技创新驱动。深化园区体制机制改革，推行“管委会+公司”运行模式，建立“亩均效益”综合评价制度，推动智慧产业园区建设，实施闽宁产业园标准化厂房建设项目，加快纯净水及蜂蜜水生产、万吨降解膜生产线、山泉水生产销售项目建设，力争园区产值达到1.5亿元以上。加强创新协同联动，深化校（院）企合作、东西合作、政银合作，建成科研育成平台、实验站、示范基地、检测中心等创新载体。强化核心技术研发，培育壮大“农高新”“小巨人”等科技型企业，实施科技合作、科特派、科技惠民项目25个，开展科技成果转化10项，培育认定技术创新中心1家、科技型企业5家。深化重点领域改革。聚焦确权、赋能、定价、入市四个关键环节，深入推进“六权”改革。全面落实水资源“四水四定”原则，争取国家和自治区水资源补偿。优化国土空间规划布局，推进“三统三分”农业经营体制改革，打造吸引社会资本参与生态保护修复实践样板。全面推行排污权有偿取得，有序推进生态保护补偿机制。加快集体林地“三权分置”改革，培育新型林业经营主体，创新探索以林养林、以地换林新模式。实施高耗能行业结构调整、能源绿色发展、重点领域能效提升、体制机制创新、遏制“两高”项目盲目发展“五大行动”，促进企业节能降耗。加快碳排放确权计量，建设碳汇林1000亩，开展跨区域碳汇交易试点，争做宁夏碳汇交易的排头兵。深化国有企业改革，着力盘活资源资产，创新融投资新机制，不断提升国有资本市场化运营效率。持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，推行“一业一证”改革，推广企业开办“网上办”，推动“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”“跨区通办”，拓展“163”政务服务县乡一体化，实现政务服务便民利民。深化“互联网+监管”，加快“审管联动”一体化，做到事前事中事后全过程监管。全面落实减税降费、信贷担保、权益保护等惠企政策，建立支持中小微企业发展基金，切实发挥纾困基金援企作用，健全完善问题线索收集、接诉处理、公开曝光机制，高效服务企业发展。

（七）实施民生福祉温暖行动，以更优质量推动人民幸福实现新跨越。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“六大提升行动”，扎实办好民生实事，全力打造人民生活福地。深入实施居民收入提升行动。统筹做好重点群体就业创业，支持引导多渠道灵活就业，培训城乡劳动力1200人，培育创业实体150个，城镇新增就业500人，创业带动就业1000人，农村劳动力转移就业2.2万人以上，实施“扩中提低”行动，千方百计增加工资性、经营性、财产性、转移性收入，确保全县农村居民收入增速高于城镇居民收入。深入实施移民致富提升行动。紧盯产业、就业、社会融入三件大事，实施7个移民村产业发展项目，种植中药材3000亩、冷凉蔬菜1200亩、菌菇1万棒，出户入园养殖肉牛6000头。多层级组织招聘推介，开发公益性岗位60个，精准开展技能培训3100人，转移就业4000人以上。实施移民安置村基础设施、公共服务提升工程，切实补齐基础设施短板，增强移民群众获得感。深入实施教育质量提升行动。全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系。推进学前教育普惠发展，建成第五幼儿园，新增幼儿学位360个。加快义务教育优质均衡发展，巩固“双减”和“五项管理”成果，完成第二中学建设任务，力促城关二小、平凉庄小学宿舍楼建成投用，创建义务教育优质均衡校16所。推动普通高中教育特色多样化发展，加快改善普通高中学校办学条件，强化与南京大学战略合作，不断提升高中教育办学质量。深化中等职业教育融合发展，拓展学科特色领域，推进职普融通、校企合作、产教融合。巩固拓展“互联网+教育”成果，打造智慧校园1所。实施新时代强师计划，加大名校长、名师培养力度，深化“县管校聘”改革，全面提升教师专业素养。深入实施健康水平提升行动。全面推进健康泾源建设，启动创建国家卫生县城。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体实体化运行。加强基础设施设备改造提升、医疗卫生队伍能力素质建设，全面完成县医院急救救治能力提升项目，切实补齐全县医疗卫生短板。做实做细家庭医生签约服务，普通人群签约服务率达到60%以上。深入实施文明素养提升行动。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义教育，巩固提升新时代文明实践中心建设，拓展文明实践覆盖面。深化农村移风易俗，持续推进民风建设。广泛开展群众性文化体育活动，扶持发展文化大院、民间文艺团队，不断加大文物和非遗保护传承，着力办好乡村文化旅游节、冰雪文化节。改造提升县城体育场，推动荷花新城全民健身中心和泾河源镇健身馆投入运营。深入实施城乡面貌提升行动。坚持绿色发展导向，突出城市规划、建设、管理“三大环节”，拓展生态、生产、生活“三大空间”，强化城市风貌管控，推进以绿荫城、以水润城、以景美城，全面扮靓城乡风貌，不断提升城镇品质。

（八）实施社会治理提升行动，以更新思维推动社会和谐实现新跨越。坚定不移贯彻总体国家安全观，切实增强底线思维和风险意识，统筹抓好发展与安全两件大事，推进全域社会治理现代化。防范化解重大风险。加强国家安全教育，筑牢政治安全防线。压紧压实意识形态责任制，坚决维护意识形态安全。规范政府举债和融资行为，坚决遏制新增隐性债务，积极有效化解存量债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。切实加强公共卫生防疫体系建设，着力夯实公共卫生服务基层基础，科学精准抓好常态化疫情防控，全力保障人民生命安全和身体健康。完善基层治理体系。深入推进党建引领乡村治理试点县创建，深化完善党建引领基层治理“1+1+3”工作机制，创新推行社区治理“1+N”工作模式，提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展““八五”普法，持续推进矛盾纠纷化解，争创全国信访工作示范县。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，全面落实“5585”创建模式，有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识示范县创建。坚持我国宗教中国化方向，扎实开展“三项行动”，深入推进“五进”宗教活动场所，营造和谐健康的宗教关系。积极做好新时代国防动员、双拥共建，巩固发展军政军民团结大好局面。全力抓实安全稳定。继续深化平安泾源建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全力打好禁毒、打击网络电信诈骗犯罪等人民战争。加快推进质量强国和知识产权强国建设，全面建成“食品药品安全区”“国家食品安全示范城市”。严格落实“三个必须”“四个责任”，坚决贯彻“十五条”硬措施，持续深化隐患排查整治，着力提升预警应对能力，健全完善应急响应、现场处置、快速反应机制，确保全县社会大局安全稳定。