2026年是奋力迈好“十五五”发展第一步，推动高质量发展和现代化建设的关键一年，也是进一步满足人民群众对美好生活期盼的有为之年，做好全年工作意义重大。

按照县委十五届九次全会暨县委经济工作会议总体要求，2026年经济发展预期目标是：地区生产总值增长5.5%；全社会固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长3.5%；地方财政一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。完成区、市下达的各项约束性指标。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作：

（一）促消费、稳投资，聚力推动增长动能实现新突破。以消费促升级、项目强支撑、招商添动能，筑牢发展根基。大力提振消费。深入开展提振消费专项行动，加快打造商贸流通试点城市，推进农产品集配中心、冷链物流体系等商贸项目建设，落实一揽子促消费政策，支持汽车、住房、家电等重点品类消费，升级泾源牛街、世纪购物中心等消费聚集区功能，持续办好山花节、冰雪嘉年华等特色活动，培育“假日经济”“夜间经济”“冰雪经济”新业态。深化“泾源优选”区域公共品牌建设，做优一桌泾源菜、泾源香酥牛肉饼、泾源黄牛肉火锅等特色餐饮品牌，新增限上商贸企业2家，落实带薪错峰休假，推动消费提质扩容。强化投资牵引。用足用好“两重”“两新”等增量政策，健全项目全周期管理机制，攻坚泾河流域生态农康旅开发、县城至滑雪场公路、世纪金源酒店、百美村庄等标志性工程，全年计划实施重点项目103个，强化前期论证和包装策划，接续推进谋划储备项目落地建设，力争“双争”到位资金增长10%以上。突出精准招商。围绕产业优势延链补链强链，引进重点企业3家以上，以优质项目赋能产业升级。全周期跟踪服务龙房宫康养、万合共享储能等15个项目加快建设，招商引资到位资金增长6%以上。

（二）调结构、提质效，聚力推动产业发展实现新突破。推进一二三产深度融合，做强文旅主导产业、做优特色农业支柱产业、做大新型工业潜力产业。加快生态休闲文旅特色县建设。聚焦“泾河源头・避暑胜地”品牌定位，积极打造泾河源国家级旅游度假区，着力推进六盘山国家森林公园冲刺5A级景区，老龙潭、胭脂峡争创4A级景区，串联杨岭红色教育基地、泾河源生态康养度假区、雅豪滑雪场等核心景点，设计“红色研学+生态康养+乡村体验”精品线路，深度挖掘历史文化、民俗文化、泾水文化等核心资源，加大文创产品开发，持续办好特色文旅活动，丰富农文旅体健商融合消费新场景。健全旅游服务标准体系，指导香水风情堡申评国家等级民宿，培育规上文旅企业1家、乡村旅游示范村3个、民宿集群3个，持续做好宣传推介拓展客源市场，力争全年接待游客突破210万人次、旅游总花费超12亿元，建成辐射陕甘宁和全国重点省市的生态休闲旅游目的地。推动特色农业现代化发展。实施“五大计划”，促进肉牛产业全链条发展，稳定13万亩优质饲草种植规模，培育核心繁育场5家，冷配改良肉牛3万头，良种化率达到95%，扎牢重大动物疫病防控网，饲养量达到12万头。推进自治区肉牛产业科技园区建设，深化全牛价值开发，新建精深分割及加工中心2家，开设品牌直营店、餐饮体验店100家以上，推动肉牛产业向集约化、高端化迈进。加快“蜂旅”融合发展，打造中蜂产业示范镇1个，提升示范村10个、标准化蜂场10家，蜂群稳定在4万箱。构建“4园4带”食用菌布局，实施“百千万亿”工程，打造种植小镇1个、示范村10个，种植规模达3000万棒，产值突破3亿元。打造六盘山道地中药材区域公共品牌，推广淫羊藿、黄精、重楼等优质品种，留床面积稳定在7.7万亩。推广“订单农业+净菜入超”模式，扩种水果玉米5000亩、冷凉蔬菜2万亩，肉羊饲养量达到5万只。发展智慧渔业，虹鳟鱼养殖规模达2万尾，形成“一主多元、多点支撑”的农业产业格局。促进工业经济取得新提升。以轻工产业园区为载体，引进龙头企业和配套项目，完善标准化厂房、冷链等配套设施，推动产业集群提质，全力推进10亿级园区建设。做活“泾源好水”品牌，推进山泉水加工和永润2万吨天然水项目投产，实现瓶装水年产量1.8亿瓶。试点“分布式光伏+储能”模式，提速4个续建新能源项目进度，加快分布式储能电站落地，布局充换电设施120座，扩大新能源装机规模。升级改造闽宁纺织产业园，推动服装箱包产业向高端化、品牌化转型，培育工业发展新支撑。

（三）重保护、强治理，聚力推动绿色转型实现新突破。坚定“生态优先、绿色发展”路径，深入实施“生态环境保护治理攻坚年”行动，筑牢宁夏南部生态安全屏障。强化生态修复建设。扎实推进各级环保督察反馈问题整改，有序推进9万亩国家储备林项目复工，统筹实施宁南生态保护修复与水土流失综合治理，开展封育保护8万亩，营造水源涵养林1万亩，推进“三北”工程湿荒一体化保护修复，完成退化林修复6200亩、中幼林抚育9.89万亩，持续提升生态系统稳定性和服务功能。深化污染防治攻坚。坚持精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推动“四源同治”，完成10蒸吨以下燃煤锅炉改造，推进散煤用户清洁能源替代，持续改善区域空气质量。加快下黄小流域综合治理、上下秦山洪沟道治理等6个项目建设，治理河道12.7公里，新建水库1座，严格落实“河长制”，常态化开展“四乱”排查和泾河水环境监测。加强农业面源污染防治与固废整治，确保空气优良天数比例保持在93%以上，泾河出境水质稳定达到Ⅱ类，持续抓好群众身边环境问题整治提升，让良好生态成为最普惠的民生福祉。创新生态价值转化。推动生态资源持续转化为富民强县的绿色动能，提升碳汇增量，加快9万亩碳汇林测算与开发，建设闽宁碳汇林1500亩。壮大林菌、林药、林蜂等林下经济，延伸山泉水深加工产业链，引导社会资本参与生态修复，打造集气候康养、科普研学、森林运动于一体的生态示范亮点，争创国家水土保持示范县。

（四）强基础、促振兴，聚力推动村美民富实现新突破。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴示范行动为抓手，扎实推进共同富裕。夯基提质促发展。全力保障粮食及重要农产品供给，粮食种植面积稳定在2万亩以上。全面增强农业抗灾增产能力，扎实开展土壤普查和农业普查，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，夯实农业生产基础。聚焦产业发展、就业带动、惠农政策，精准落实联农带农“四项机制”，健全帮扶资产长效管理机制，发展适度规模经营，实现行政村集体经济收益稳定增长，增强乡村发展内生动力。守牢底线促增收。坚持“大稳定、小调整”原则，适度优化帮扶政策，持续落实“一人一策、一户多策”，巩固拓展“1212”为民服务机制，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。办好闽宁协作30周年系列活动，深化东西部协作、央企定点帮扶和社会帮扶，强化消费帮扶产销对接，推进“1234”幸福农家庭院经济发展模式，持续培育新型农业经营主体、开发乡村公益性岗位、做活帮扶车间，不断丰富农民增收业态。扮靓乡村提质效。以位置相邻、功能相近、产业相联为核心，探索打造7个乡村振兴试点片区。扎实开展5个传统村落保护，一体统筹厕所革命、污水治理、垃圾治理和村容提升，因地制宜改造农村卫生厕所900座，回收农用残膜900吨，巩固人居环境整治示范村10个、乡村振兴示范村10个，农村生活污水和垃圾治理率分别达到65%、95%以上，深化拓展积分卡与爱心超市“两项载体”，打造“六盘山下”宜居宜业和美乡村。

（五）优布局、精管理，聚力推动城乡融合实现新突破。统筹推进“两化一振兴”，紧扣城乡一体化、农业农村现代化发展，促进产城融合、城乡融合。推进城市扩容提质。加快金域华庭、泾源华府等重点项目建设，新增改善型住房9.7万平方米，优化保障性住房供给结构，稳妥推进老旧小区和城中村改造，提升城市地下管网40.5公里，推动城乡供热取暖高质量发展，完善口袋公园、健身步道、健身器材等便民服务设施，持续做好城市绿化美化，推进天然气联通工程落地建设，全面提升城市综合承载力。强化城市精细管理。深化“四位一体”综合治理，开展城市燃气管道“带病运行”、房屋市政工程安全专项整治和危旧房隐患排查，加强东平路农贸市场规范化管理，常态化维护市政基础设施，着力建设安全可靠的韧性城市。推行物业服务评星定级机制，探索无物业小区整合联片治理新模式，优化调整城市社区布局，补齐泾河社区基础设施和公共服务短板，以完整社区建设塑造城市幸福单元。促进城乡融合发展。以城乡要素双向流动、资源均衡配置为核心，全力推进9个以工代赈项目，补齐基础设施短板，深化城乡客运一体化改革，完善城乡路网建管体系，改扩建农村公路24公里，治理农村水毁道路25条，处置隐患路段32处。加强数字城乡建设，推动5G、智慧农业向乡村延伸，推进“互联网+城乡供水”全覆盖，更新改造给水厂设施设备，加快县城水源地保护、泾河源镇人饮水质提升等项目建设，高质量完成地质灾害避险搬迁任务，打造农文旅融合、生态宜居的城乡融合示范样板。

（六）挖潜力、增动能，聚力推动改革创新实现新突破。坚持以改革破难题、以创新添动力，持续增强县域经济发展活力。深化重点领域改革。加快“六权”改革，抓好“四水四定”，实施农业水价综合改革，创新“合同节水+水权交易”模式，提升水资源利用效益。加快林权调查确权登记发证，稳妥推进土地二轮延包和集体林地延包试点，盘活利用农村各类闲置资源。优化国土空间布局，构建“政府引导、社会参与、市场运作”的生态保护修复多元合作模式，充分释放改革红利。强化科技创新驱动。落实财政科技投入稳定增长机制和金融补助政策，力争技术合同成交额突破950万元，全社会研发投入经费增长5%、强度达0.8%以上。深化政产学研用协同机制，用好组团式帮扶政策和闽宁挂职科技人才，培育国家高新技术、专精特新和雏鹰企业5家，实施产业提质增效和重点成果转化等科技项目20个，以科技创新赋能产业升级。护航市场主体发展。深化“高效办成一件事”等政务服务改革，完善12345便民服务热线诉求办理闭环机制，加强政银企对接沟通，推动惠企政策直达快享，持续开展清理拖欠企业账款和规范涉企执法专项行动，依法保护企业产权和合法权益，让各类经营主体放心投资、安心发展。

（七）办实事、优服务，聚力推动民生保障实现新突破。坚持把保障和改善民生作为最大的政绩，让发展成果更多更公平惠及全县人民。优化教育资源配置。全力推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展达标县创建，完成7所中小学、幼儿园优化整合，同步完善上下学交通保障、寄宿制学校配套服务，推动职业中学和第四中学转型发展，全面建成第四小学宿舍楼，完善薄弱学校教育教学设备。深化集团化办学和城乡学校共同体建设，加速教育数字化转型，打造“行走的思政课”等实践育人品牌。巩固“县管校聘”改革成果，实施“领航启航育苗”和“名师名校长培养”工程，推动教师专业化成长。顺应新高考改革要求，探索分层教学与分类培养模式，提升泾源高级中学科学教育实验校办学水平，振兴县域普通高中。深化健康泾源建设。积极推进医疗卫生强基工程，优化公共卫生服务体系，加快紧密型医共体和“互联网+医疗健康”建设，提升改造县人民医院病房和基础设施，争取中医医养结合项目落地。打造中医药特色科室，组建慢病健康管理中心，培养引进专业骨干人才，推进医养康养服务提质增效。持续开展千名医生下基层和优质服务基层行活动，优化“一老一小”健康服务，落实生育支持政策，织密健康保障网。提升公共服务水平。推进有组织的劳务输出，做优闽宁劳务输出、央企定点输送，培育“泾河织女”“泾味名厨”“泾源巧媳妇”等就业品牌，转移就业2.8万人，组织化率稳定在60%以上。健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，持续做好空巢老人、困难儿童、残疾人等特殊群体关爱服务，推进养老机构公建民营，提升农村互助式、社区嵌入式养老服务能力，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，“两险”参保率实现动态全覆盖。加快建设殡仪服务站，提升殡葬服务规范化水平。常态化开展群众文化活动，实施中青年文艺人才培养和文艺作品质量提升工程，推进全民健身中心和滑雪场户外运动场所建设，持续做好双拥共建和退役军人服务保障，把民生愿景变为幸福实景。

（八）防风险、守底线，聚力推动安全保障实现新突破。坚决贯彻总体国家安全观，在发展中固安全，在安全中谋发展，实现高质量发展和高水平安全良性互动。促进民族交融发展。常态化开展“牢记总书记嘱托、铸牢中华民族共同体意识”教育，积极推进“五个认同”“四个与共”建设实践，统筹抓好“三项计划”落实，法治化系统化精准化治理宗教事务，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范县，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。强化安全风险防控。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化6个“一件事”全链条整治，常态化排查整治各类风险隐患，加强防灾减灾救灾体系建设，落实“四个最严”要求，构建食品药品安全全链条监管体系，切实提升本质安全水平。持续深化平安建设。常态化开展扫黑除恶斗争，健全互联网金融、投资融资等领域风险预警机制，强化社会治安整体防控，依法严打各类违法犯罪。积极推进法治政府建设示范县创建，推动塞上枫桥基层法治“1+1+3”固原实践走深走实，全面落实信访工作“五化、四到位”要求，持续开展移风易俗，以扎实成效筑牢社会安全屏障。